Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сигаевой Галины Владимировны к Ромадиной Елене Владимировне о возложении обязанности освободить место захоронения,

установил:

Сигаева Г.В. обратилась в суд с иском к Ромадиной Е.В. о возложении обязанности освободить место захоронения.

В обоснование заявленных требований истец указала, что на кладбище в с. № является ответственным лицом за родственным захоронением из шести могил близких родственников: бабушки, дедушки, дяди, отца, мамы и мужа, что подтверждается удостоверением о захоронении. Ромадина Е.В. с разрешения администрации кладбища после смерти супруга ФИО3ДД.ММ.ГГГГ рядом с вышеуказанным захоронением в выделенную дополнительно площадь 1,70 х 2,5 м (на одного человека) погребла своего умершего. Место родственного захоронения было огорожено. После смерти супруга Ромадиной Е.В., родственное захоронение увеличилось и стало включать 7 могил. До 2016 г. стороны совместно ухаживали за могилами. После урагана и повреждения ограждения, для замены ограды смотритель кладбища потребовал удостоверение на родственное захоронение. Без свидетельства о смерти супруга ответчика его отказались включать в родственное захоронение, в связи с чем, было выдано удостоверение на 6 могил. В общее ограждение включена была и могила ФИО3 В 2021 г. Ромадина Е.В. без согласования демонтировала памятник своему супругу с зоной обслуживания и перенесла его изголовье с опалубкой могилы вглубь захоронения других родственников, в результате чего половина могилы стала находиться в оси ограждения захоронения, где ответственным лицом является истец. Просит обязать ответчика освободить ответственное место захоронение Сигаевой Г.В. путем демонтажа памятника Ромадину А.А. с зоной ограждения могилы и зоной его обслуживания, возвратив его на прежнее место, соответствующее месту захоронения.

Определением суда от 17 августа 2021 г., отраженным в протоколе судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Специализированная служба по вопросам похоронного дела МУП «Ритуал».

В судебном заседании истец Сигаева Г.В., ее представитель по доверенности Лошкарев В.В. заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Ромадина Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного слушания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. В представленном письменном возражении просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку истец не доказала нарушение ее прав.

Третье лицо представитель Специализированной службы по вопросам похоронного дела МУП «Ритуал» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом, своей позиции по иску не представил.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения стороны истца, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. Порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ определено, что деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.

В силу ст. 21 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ гарантии осуществления погребения умершего в соответствии с настоящим Федеральным законом реализуются путем организации в Российской Федерации похоронного дела, как самостоятельного вида деятельности.

Согласно Закону Московской области от 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области» (принят постановлением Мособлдумы от 04.07.2007 № 15/13-П) места захоронения подразделяются на следующие виды: одиночные, родственные, семейные (родовые), почетные, воинские, братские (общие), а также захоронения в стенах скорби. Родственные захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории общественных, вероисповедальных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника. Места для родственных захоронений предоставляются уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе в день обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированной службы по вопросам похоронного дела или иного хозяйствующего субъекта с заявлением о предоставлении места для родственного захоронения. К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти (с приложением подлинника для сверки), при захоронении урны с прахом дополнительно к заявлению прилагается копия справки о кремации (с приложением подлинника для сверки).

В силу положений ст. 18 Закона Московской области «О погребении и похоронном деле в Московской области» перерегистрация захоронений на других лиц носит заявительный характер и осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела в день обращения на основании заявления с указанием причин перерегистрации. В отношении семейных (родовых) захоронений перерегистрация производится на близких и иных родственников, а при отсутствии таковых - на других лиц.

Таким образом, перерегистрация производится по заявлению ответственного за захоронение и лица, на которого переводятся права ответственного за захоронение, в уполномоченный орган.

Согласно п. 5 ст. 14 Положения об организации похоронного дела в Шатурском муниципальном районе, утвержденного Советом депутатов Шатурского муниципального района от 22.12.2010 № 17/14 (действующего в период получения истцом удостоверения о родственном захоронении), для решения вопроса о предоставлении места для семейного (родового) захоронения в уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела предоставляются следующие документы: заявление о предоставлении места для семейного (родового) захоронения; копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, с приложением подлинника для сверки; копии документов, подтверждающих наличие двух и более близких родственников (иных родственников) с приложением подлинников для сверки.

Частью 11 статьи 14 Положения об организации похоронного дела в Шатурском муниципальном районе предусмотрено, что отказ в предоставлении места для семейного (родового) захоронения допускается в случаях, если: заявитель является недееспособным лицом; в предоставленных заявителем документах обнаружены недостоверные данные; заявитель не предоставил документы, указанные в части 5 настоящей статьи.

Перерегистрация захоронений на других лиц носит заявительный характер и осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в день обращения на основании заявления с указанием причин перерегистрации (ч. 4 ст. 18 Положения об организации похоронного дела в Шатурском муниципальном районе).

Судом установлено, что на территории кладбища <адрес> имеется место захоронение родственников истца: дедушки – ФИО7, умершего в ДД.ММ.ГГГГ г., бабушки – ФИО8, умершей в ДД.ММ.ГГГГ г., дяди – ФИО9, умершего в ДД.ММ.ГГГГ г., отца – ФИО9, умершего в ДД.ММ.ГГГГ г., супруга – ФИО10, умершего в ДД.ММ.ГГГГ г., матери – ФИО11, умершей в ДД.ММ.ГГГГ г.

18 сентября 2017 г. Сигаевой Г.В. выдано удостоверение о родственном захоронении, в котором указано шесть захороненных лиц.

24 июня 2021 г. Ромадиной Е.В. выдано удостоверение о захоронении ФИО3, умершего в 1990 г.

В рамках рассмотрения спора по гражданскому делу по иску Ромадиной Е.В. к Сигаевой Г.В. о восстановлении ограды на месте родственного захоронения, компенсации морального вреда Шатурским городским судом Московской области установлено, что по договоренности сторон могила ФИО3 находилась в общем ограждении с родственным захоронением, за которое ответственным является Сигаева Г.В. В результате прошедшего летом 2017 г. урагана, в месте семейного захоронения родственников сторон была повреждена ограда, в связи с чем, Сигаева Г.В. обратилась в МУП «Ритуал» с заявлением о разрешении установки новой ограды. Ей было разъяснено, что необходимо оформить удостоверение о родственном захоронении. В связи с отсутствием у Сигаевой Г.В. свидетельства о смерти супруга Ромадиной Е.В. – ФИО3, и невозможностью его получения, Сигаевой Г.В. было оформлено удостоверение о родственном захоронении на шесть захороненных лиц.

Также в ходе рассмотрения дела было установлено, что Ромадина Е.В. отказалась предоставить Сигаевой Г.В. данный документ, Сигаева Г.В. родственником захороненного ФИО3 не является, на момент регистрации ответственность за 7 могил не была зарегистрирована, согласия Ромадиной Е.В. на перерегистрацию захоронения не имеется.

Решением Шатурского городского суда Московской области от 19 декабря 2018 г., имеющего для сторон преюдициальное значение, в удовлетворении требований Ромадиной Е.В. было отказано, поскольку виновность действий Сигаевой Г.В. не установлена, ею заменена ограда в установленном порядке с разрешения администрации кладбища, согласно удостоверению о родственном захоронении.

В 2021 г. ответчик обратилась в муниципальное казенное учреждение Городского округа Шатура «<данные изъяты>» с заявлением о регистрации установки (замены) надмогильного сооружения (надгробия), получив положительное решение.

В рамках настоящего дела истцом представлен акт Специализированной службы по вопросам похоронного дела МУП «Ритуал» от 22 июня 2021 г., в соответствии с которым выявлен факт установки памятника без согласования, в месте захоронения иного лица. Памятник сдвинут к границе ограждения (северной) стороны на 27 см от ранее существующей установки. На предложение руководства МУП «Ритуал» о возврате памятника на свое место, Ромадина Е.В. выразила отказ.

В соответствии с Положением о погребении и похоронном деле на территории городского округа Шатура Московской области, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Шатура МО от 25.02.2021 № 7/13, размер места для одиночного захоронения составляет 2,1 м x 1,0 м x 1,5 м (длина, ширина, глубина). Размер места родственного захоронения составляет 3 м x 2,5 м x 1,5 м (длина, ширина, глубина).

Установка надмогильных сооружений (надгробий) и оград на кладбищах допускается только в границах предоставленных мест захоронения (п. 13.2 указанного Положения).

В силу положений ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, исходя из того, что установку памятника с зоной ограждения могилы и зоной обслуживания на могиле ФИО14 произвела ответчик, а также учитывая несоответствие установки памятника с зоной обслуживания месту захоронения, что было зафиксировано специализированной организацией, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Доводы ответчика о соблюдении установленных нормативов при захоронении, не могут быть признаны основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку не опровергают доводы истца о нарушении ее права.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Сигаевой Галины Владимировны удовлетворить.

Обязать Ромадину Елену Владимировну освободить ответственное место захоронение ФИО4 путем демонтажа памятника ФИО3 с зоной ограждения могилы и зоной его обслуживания, возвратив его на прежнее место, соответствующее месту захоронения, не менее, чем на 27 см.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Жигарева

Мотивированное решение составлено 24.09.2021

Председательствующий Е.А. Жигарева