Решение № 2-1198/18 от 07.08.2018 Кинельского районного суда (Самарская область)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Радаевой О.И.,

при секретаре Морозовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО10 к администрации муниципального района Кинельский Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального района Кинельский Самарской области о признании права собственности на земельный участок, указав, чтона основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, истица является собственником земельного участка по адресу: <адрес> площадь земельного участка составляет <данные изъяты>Истица для государственной регистрации права обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением и получила Уведомление о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ№. Причиной приостановления государственной регистрации послужили следующие обстоятельства:на государственную регистрацию права было предоставлено Свидетельство на право собственности на землю за № от ДД.ММ.ГГГГ.При правовой экспертизе было установлено отсутствие в архиве межмуниципального отдела по городу Кинель, <адрес> Управления Росреестра по <адрес> второго экземпляра свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ№. Соответственно имеются сомнения в подлинности представленного правоустанавливающего документа.Истица считает, что принятое органом регистрации приостановление государственной регистрации не законно по следующим причинам:На основании ст. 15 Земельного кодекса собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.В соответствии со ст.25 Земельного кодекса права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».В соответствии с п.4 ст.28 ФЗ № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»: в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до „вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организованно) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.Согласно ст. 11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с Федеральными законами.В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», каждый объект недвижимости подлежит постановке на кадастровый учет с присвоением индивидуальных характеристик. Указанным законом определен порядок и особенности кадастрового учета, регламентируется кадастровая деятельность, в ходе которой закрепляются местоположение земельного участка.Таким образом, исходя их требований закона, земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом границы земельного участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительные работы. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.Согласно статье 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О государственной регистрации недвижимости», права наобъекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.В настоящее время данный земельный участок составляет территорию садово-дачного кооператива <данные изъяты>», истица является членом ПСДК <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, платит членские взносы, за обслуживание светом и водой, услуги, которые предоставляет данное потребительский садово-дачный кооператив.Согласно ст. 11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии сфедеральными законами.В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации права», каждый объект недвижимости подлежит постановке на кадастровый учет с присвоением индивидуальных характеристик. Указанным законом определен порядок и особенностикадастрового учета, регламентируется кадастровая деятельность, в ходе которой закрепляются местоположение земельного участка.Таким образом, исходя их требований закона, земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлятьсобой конкретноопределенную вещь. При этом границы земельного участка должны быть описаны иудостоверены, в том числе посредством проведения в отношениикаждого конкретногоземельного участказемлеустроительные работы. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.В соответствии со ст. 218 ГПК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.В силу ст.77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта. Статьей 83 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что городских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Согласно ч.1ст.8 Земельного кодекса РФ перевод земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем изменения границ населенных пунктов.Земельный участок на основании выписки из государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№, имеет статус» «ранее учтенный», присвоен кадастровый №. С целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка истицей в настоящее время проведено межевание земельного участка. Площадь земельного участка после уточнения составила <данные изъяты>.Согласно ст. 13,14 закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О Земле» «О минимальных и максимальных размерах земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для ведения садоводства установлен максимальный в размере <данные изъяты>, минимальный <данные изъяты> га. Площадь данного земельного участка не превышает максимальную площадь земельного участка, предоставляемого в собственность для садоводства. В данном случае, после проведения Истцом межевания, площадь земельного участка составляет <данные изъяты> Учитывая, чтовнастоящее время истица не может реализовать свои права, предоставленные вышеуказанными нормативными актами, лишен права совершать сделки и распоряжаться иным образом данным земельным участком, правособственности на земельный участок может быть признано только в судебном порядке.

В судебном заседании представитель истицы ФИО2 по доверенности ФИО5, действуя в пределах предоставленных ей полномочий иск поддержала по указанным в заявлении основаниям, просила признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты>., разрешенное использование для садоводства, категория земли; земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> и установить границы земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м.,
кадастровый №, расположенного по адресу:
<адрес>, путем внесения в государственный кадастр
недвижимости сведений о координатах характерных точек границ
земельного участка:

Ответчик администрация муниципального района Кинельский Самарской области в судебное заседание также не явилась, извещена надлежаще.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание также не явилось, извещено надлежаще, и суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Третье лицо - ПСДК <данные изъяты>» в лице председателя ФИО6 в судебном заседании подтвердил. что истица пользуется указанным земельным участком, о спорах по границам ему ничего неизвестно.Так как ПСДК «<данные изъяты>» выделились из ПСДК <данные изъяты>» ни по новой восстанавливают списки.

Заслушав пояснения представителя истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба к их назначению невозможно.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судом установлено, что истица ФИО2 является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Указанный земельный участок согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ имеет кадастровый №, является ранее учтенным. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

При обращении в орган, осуществляющий государственную регистрацию права собственности истице было выдано Уведомление о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ№, из которого следует, что причиной приостановки явилось согласно пункту 8 «Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю», утвержденного Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой администрации, решением которой предоставлен земельный участок, и скрепляется гербовой печатью. Один экземпляр Свидетельства выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй храниться в органе, выдавшее свидетельство. При проведении правовой экспертизы было установлено отсутствие в архиве межмуниципального отдела по <адрес> Управления <адрес> второго экземпляра свидетельства на право собственности землю от ДД.ММ.ГГГГ серия: № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ…Таким образом, имеются сомнения в подлинности представленного правоустанавливающего документа на спорный земельный участок и в связи с этим истица по независящим от неё обстоятельствам лишена возможности во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на принадлежащий ей земельный участок.

Истица считает, что осуществление государственной регистрации права приостановлено не законно.

В соответствии со ст. 15 Земельного Кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Указа Президента РФ от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" каждому собственнику земельного участка выдавалось свидетельство на право собственности на землю, которое подлежало регистрации в регистрационной (поземельной) книге и являлось документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок. При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдавалось соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности.

Форма свидетельства о праве собственности на землю была утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, сроком не ограничивается.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст.ст. 13, 14 закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле», о минимальных и максимальных размерах земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для ведения садоводства установлен максимальный в размере 0,1 га, минимальный 0,03 га.

В силу части 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Постановлением <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ изъят из земель запаса района <данные изъяты> пашни и из землепользования КСХП <данные изъяты> » <данные изъяты> пастбища предоставлено в постоянное пользование под коллективное садоводство садоводческому товариществу <данные изъяты>л.д.17).

Судом установлено, что на основании указанного постановленияАдминистрации Кинельского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГФИО2 принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес>

Указанный земельный участок был предоставлен в постоянное пользование ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 как пользователь земельного участка оплачивала членские взносы, что подтверждается квитанциями, представленными председателем правления ПСДК «Авиатор-Гвардейцы» истцом по уплате членских взносов.

Из справки выданной председателем правления ПСДК <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что собственником земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. расположенного по адресу: <адрес>ФИО2 Задолженности по оплате членских взносов за данный период не имеется, что подтверждается карточкой об оплате членских взносов. В связи с выходом из ПСДК <данные изъяты>» - ПСДК <данные изъяты>», сведения об оплате членских взносов ФИО2 за ДД.ММ.ГГГГ г. не располагают.

Из справки выданной председателем правления ПСДК <данные изъяты>» следует, что ФИО2 является членом ПСДК <данные изъяты>», где она имеет земельный участок: <адрес>. Задолженности по оплате членских взносов нет.

Каждый объект недвижимости в силу требований Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», подлежит постановке на кадастровый учет с присвоением индивидуальных характеристик. Указанным законом определен порядок и особенности кадастрового учета, регламентируется кадастровая деятельность, в ходе которой закрепляются местоположение земельного участка.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время спорный земельный участок составляет территорию ПСДК <данные изъяты>».

Также, в судебном заседании установлено и подтверждается представленными суду доказательствами, что у истицы на законном основании возникло право собственности на земельный участок,площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку оно ни кем не отменялось и не оспаривалось, не признано в судебном порядке недействительным, участком истица пользуется непрерывно с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, использует его по назначению, является членом ПСДК <данные изъяты>», задолженности по членским взносам не имеет.

Площадь земельного участка по адресу:<адрес> согласно плана границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ составляет – <данные изъяты> кв.м. (л.д. 14).

Споры по границам отсутствуют.

Согласно ст.13,14 закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О Земле» «О минимальных и максимальных размерах земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для ведения садоводства установлен максимальный в размере 0,10 га. минимальный 0,03 га.

Площадь данного земельного участка не превышает максимальную площадь земельного участка, предоставляемого в собственность для садоводства, и составляет <данные изъяты>м.

В силу требований ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

При таких обстоятельствах, поскольку установлено, что у истицы на законном основании возникло право собственности на предоставленный ей земельный участок, которым он открыто и непрерывно пользуется с момента предоставления по настоящее время, несет расходы по его содержанию, в установленном законом порядке у нее участок не изымался, имеются основания для удовлетворения иска ФИО2 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты>.,разрешенное использование:
для садоводства, категория земли; земли сельскохозяйственного назначения,
кадастровый №, расположенный по адресу:
<адрес>

Установить границы земельного участка общей площадью <данные изъяты>.м.,
кадастровый №, расположенного по адресу:
<адрес> путем внесения в государственный кадастр
недвижимости сведений о координатах характерных точек границ
земельного участка согласно плана границ земельного участка выполненного ООО <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения. Мотивированное решение составлено – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий - подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>