Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Великоустюгского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации городского поселения Красавино Великоустюгского муниципального района о возложении обязанности проведения аттестации работника администрации,

у с т а н о в и л :

Администрация городского поселения Красавино является собственником комплекса гидротехнического сооружения каскада прудов р.Лапинка, который отнесен к 4 классу ГТС.

В сентябре 2020 года межрайонной прокуратурой по заданию прокуратуры Вологодской области была проведена проверка за соблюдением законодательства при функционировании и содержании гидротехнических сооружений, в ходе которой выявлены нарушения закона: не проведена аттестация работников администрации городского поселения по вопросам безопасности гидротехнического сооружения.

21 сентября 2020 года в адрес администрации городского поселения Красавино Великоустюгского муниципального района межрайонной прокуратурой по результатам проведенной проверки внесено представление об устранении нарушений Федеральным законом № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 г., однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Заместитель Великоустюгского межрайонного прокурора, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд иском к администрации городского поселения Красавино Великоустюгского муниципального района о возложении обязанности проведения аттестации работников администрации, в обосновании указав, что требования представления прокурорского реагирования в указанной части до настоящего времени не исполнены, что является недопустимым, поскольку выявленные нарушения могут в случае возникновения чрезвычайной ситуации на комплексе ГТС каскада прудов р.Лапинка повлечь за собой угрозу жизни и здоровья граждан, а так же иные неблагоприятные последствия.

Просят обязать администрацию городского поселения Красавино Великоустюгского муниципального района провести аттестацию работника администрации городского поселения по вопросам безопасности гидротехнических сооружений в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца Четвериков Д.С. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика администрации городского поселения Красавино Великоустюгского муниципального района Бушковский Ю.А. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» урегулированы отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, установлены обязанности органов государственной власти, собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующих организаций по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений.

Собственником гидротехнического сооружения может быть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением (абзац 4 статьи 3 названного ФЗ).

В силу положений ст.9 вышеуказанного № 117-ФЗ собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать проведение аттестации работников по вопросам безопасности гидротехнических сооружений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.9.1. Федерального закона № 117 работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, капитальным ремонтом, эксплуатацией, реконструкцией, консервацией и ликвидацией, а также техническим обслуживанием, эксплуатационным контролем и текущим ремонтом гидротехнических сооружений, в целях подтверждения знания обязательных требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений обязаны не реже одного раза в пять лет проходить аттестацию по вопросам безопасности гидротехнических сооружений. Первичная аттестация работников по вопросам безопасности гидротехнических сооружений проводится не позднее одного месяца при назначении на соответствующую должность.

Как следует из материалов дела, Бушковский Ю.А. назначен руководителем администрации городского поселения Красавино 17 августа 2020 года.

Доказательств того, что в течение месяца после назначения на должность руководителя администрации была проведена первичная аттестация по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, материалы дела не содержат и стороной ответчика не представлены.

Из ответа администрации городского поселения Красавино Великоустюгского муниципального района от 14 октября 2020 года следует, что в настоящее время пройти обучение и аттестацию по вопросам безопасности гидротехнических сооружений руководитель администрации возможности не имеет ввиду отсутствия целевых денежных средств в бюджете; при формировании бюджета на 2021 год данные средства будут запланированы и аттестация будет пройдена незамедлительно.

Таким образом, из приведенных выше норм следует, что собственник гидротехнического сооружения, на которого может быть возложена обязанность о проведении аттестации по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, является администрация городского поселения Красавино Великоустюгского муниципального района.

21 сентября 2020 года прокуратурой внесено представление об устранении нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.

Однако, как установлено в судебном заседании, до настоящего времени выявленные нарушения ответчиком не устранены.

На основании изложенного, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ

р е ш и л :

Обязать администрацию городского поселения Красавино Великоустюгского муниципального района провести аттестацию работника администрации городского поселения по вопросам безопасности гидротехнических сооружений в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 декабря 2020 года.

Судья: Нагаева Н.Н.