Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону к ФИО1, третье лицо: Октябрьское районное отделение судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, УФСГРКиК по РО, об изъятии земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Октябрьского района г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25.12.2015 года по делу №2-4431/2015 были удовлетворены исковые требования Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, 3-и лица Региональная служба Государственного строительного надзора Ростовской области, Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, СНТ «Восход», ФИО1, ФИО8, ФИО9 о принудительном сносе самовольно установленного капитального объекта. Указанным решением суд обязал ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 осуществить за счет собственных средств снос самовольно возведенного объекта капитального строительства - блокированного жилого дома, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, СНТ «Восход», ул. 9-я Канатная, 11.

Апелляционным определением Ростовского областного суда от 17 марта 2016 года решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 декабря 2015 года было оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчиков без удовлетворения.

Рассмотрев в судебном заседании гражданские дела № 2-5277/2017, № 2-4439/2017, № 2-1628/2017, № 2-6614/2016, по иску ФИО5, ФИО6 к ФИО1, ФИО4, ФИО7 ФИО3, с участием третьего лица Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, о расторжении договоров купли-продажи и взыскании денежных средств, Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону удовлетворил требования истцов, договоры купли-продажи были расторгнуты, ввиду существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при их заключении, денежные средства, уплаченные по договорам взысканы.

Истец указывает, что расторжение договоров купли-продажи недвижимого имущества повлекло за собой обязанность по погашению регистрационных записей по расторгнутой сделке в связи с прекращением обязательства в силу ст. ст. 407, 453 п. 2 ГК РФ, следовательно, надлежащим ответчиком по настоящему исковому заявлению является прежний собственник – застройщик самовольной постройки ФИО1.

Решение суда до настоящего времени не исполнено, в связи с чем истец просит суд изъять у ответчика ФИО1 земельный участок с кадастровым номером КН 61:44:0081002:1068, площадью 307+-6 кв.м, расположенный по адресу: г.Ростов-на-Дону, СНТ «Восход» ул. 9-я Канатная, 11, путем продажи с публичных торгов, а также просит прекратить (снять) имеющиеся ограничения и обременения (арест, запрещение регистрации) в отношении земельного участка с кадастровым номером КН 61:44:0081002:1068, площадью 307+-6 кв.м и жилого дома с КН 61:44:0081002:1272, площадью 113,7 кв.м, расположенных по адресу: г. Ростов-на-Дону, СНТ «Восход» ул. 9-я Канатная, 11, при поступлении от имени Муниципального образования в лице органов городского самоуправления заявления о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок к покупателю, новому собственнику по результатам публичных торгов или к муниципальному образованию «город Ростов-на-Дону».

Представитель истца по доверенности ФИО10 в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить, дав пояснения аналогичные доводам иска.

В судебное заседание ответчик, третьи лица не явились, извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25.12.2015 года по делу №2-4431/2015 суд обязал ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 осуществить за счет собственных средств снос самовольно возведенного объекта капитального строительства - блокированного жилого дома, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, СНТ «Восход», ул. 9-я Канатная, 11.

Рассмотрев в судебном заседании гражданские дела № 2-5277/2017, №2-4439/2017, № 2-1628/2017, № 2-6614/2016, по иску ФИО5, ФИО6 к ФИО1, ФИО4, ФИО7 ФИО3, с участием третьего лица Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, о расторжении договоров купли-продажи и взыскании денежных средств, Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону удовлетворил требования истцов, договоры купли-продажи были расторгнуты, ввиду существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при их заключении, денежные средства, уплаченные по договорам взысканы.

Расторжение договоров купли-продажи недвижимого имущества повлекло за собой обязанность по погашению регистрационных записей по расторгнутой сделке в связи с прекращением обязательства в силу ст. ст. 407, 453 п. 2 ГК РФ, следовательно, надлежащим ответчиком по настоящему делу является прежний собственник – застройщик самовольной постройки ФИО1.

В соответствии с ч. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Частью 6 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предусмотрен аналогичный перечень лиц, обязанных осуществить снос самовольной постройки.

При этом законодателем в качестве правового последствия неисполнения в установленные сроки решения суда о сносе самовольной постройки установлено изъятие земельного участка и продажа с публичных торгов.

Так, в соответствии со ст. 285 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде, или на участке возведена или создана самовольная постройка и лицами, указанными в пункте 2 статьи 222 настоящего Кодекса, не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.

Согласно ч. 11 ст. 55.32 ГрК РФ лица, указанные в ч. 6 ст. 55.32 ГрК РФ, обязаны осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением.

В случае, если указанными в части 6 настоящей статьи лицами в установленные сроки не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, орган местного самоуправления городского округа по месту нахождения самовольной постройки в случае создания или возведения самовольной постройки на земельном участке, находящемся в частной собственности, обращается в течение шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного частью 11 настоящей статьи для выполнения соответствующей обязанности, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов (п. 2 ч. 12 ст. 55.32 ГрК РФ).

Решение суда на дату подачи настоящего искового заявления не исполнено (л.д.9).

Решением суда срок для сноса самовольной постройки не был установлен. В таком случае сроки исполнения решения установлены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»:

1) судебное решение, обращенное к принудительному исполнению, должно быть добровольно исполнено должником в течение 5 дней получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (ч. 12 ст. 15);

2) содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (ч. 1 ст. 36).

Несмотря на то, что в решении суда не установлен срок для сноса самовольной постройки, суд приходит к выводу, что не исполнением решения суда в течение шести лет ответчик нарушила все разумные сроки исполнения решения суда.

Статьей 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 03.08.2018 № 340-ФЗ, установлен порядок отчуждения земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия, в том числе в связи с использованием такого земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации.

Согласно положениям данной статьи, отчуждение земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с нарушением законодательства Российской Федерации осуществляется путем продажи такого земельного участка с публичных торгов в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (п.1).

Средства, вырученные от продажи земельного участка с публичных торгов, выплачиваются бывшему собственнику земельного участка за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости земельного участка (п. 7).

Лицо, которое приобрело по результатам публичных торгов земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, в отношении которой принято решение о сносе самовольной постройки, обязано в срок, установленный условиями публичных торгов, но не превышающий срока, установленного пунктом 9 настоящей статьи, исполнить обязательства по сносу самовольной постройки за свой счет и (или) с привлечением средств других лиц. При переходе прав на этот земельный участок такая обязанность переходит к новому собственнику земельного участка (п. 8).

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании вышеизложенного, учитывая длительность неисполнения ответчиком возложенных на него решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 25.12.2015 года обязательств по сносу самовольно возведенного объекта капитального строительства, в целях исполнения решения суда и достижения конечной цели судопроизводства, защиты прав истца, как взыскателя, в рамках возбужденного и неисполненного до настоящего времени исполнительного производства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований об изъятии у ФИО1 земельного участка с кадастровым номером 61:44:0081002:1068, путем продажи с публичных торгов.

Суд считает необходимым при поступлении от имени Муниципального образования в лице органов городского самоуправления заявления о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок к покупателю, новому собственнику по результатам публичных торгов или к муниципальному образованию «город Ростов-на-Дону» прекратить (снять) имеющиеся ограничения и обременения (арест, запрещение регистрации) в отношении земельного участка с кадастровым номером КН 61:44:0081002:1068, площадью 307+-6 кв.м и жилого дома с КН 61:44:0081002:1272, площадью 113,7 кв.м, расположенных по адресу: г. Ростов-на-Дону, СНТ «Восход» ул. 9-я Канатная, 11.

С учетом изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону к ФИО1, третье лицо: Октябрьское районное отделение судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, УФСГРКиК по РО, об изъятии земельного участка – удовлетворить.

Изъять у ответчика ФИО1 земельный участок с кадастровым номером КН 61:44:0081002:1068, площадью 307+-6 кв.м, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, СНТ «Восход» ул. 9-я Канатная, 11, путем продажи с публичных торгов.

При поступлении от имени Муниципального образования в лице органов городского самоуправления заявления о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок к покупателю, новому собственнику по результатам публичных торгов или к муниципальному образованию «город Ростов-на-Дону» прекратить (снять) имеющиеся ограничения и обременения (арест, запрещение регистрации) в отношении земельного участка с кадастровым номером КН 61:44:0081002:1068, площадью 307+-6 кв.м и жилого дома с КН 61:44:0081002:1272, площадью 113,7 кв.м, расположенных по адресу: г. Ростов-на-Дону, СНТ «Восход» ул. 9-я Канатная, 11.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 26.05.2022 года.