Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной миграционной службы РФ по Новгородской области к ФИО2 об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений о пересечении Государственной границы РФ,

установил:

Управление Федеральной миграционной службы России по Новгородской области (далее по тексту УФМС России по Новгородской области) обратилось в суд с исковым заявлением об установлении оснований для отмены решения по вопросам гражданства в связи с сообщением заведомо ложных сведений о пересечении Государственной границы Российской Федерации ФИО2, года рождения, уроженцем г.Кировобад Азербайджанской ССР, при подаче заявления о разрешении на временное проживание, послужившее основанием приема в гражданство Российской Федерации.

В обоснование искового заявления указано, что в соответствии с Положением о Федеральной миграционной службе, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 19.07.2004 года №928 «Вопросы Федеральной миграционной службы», к полномочиям ФМС отнесены: организация в установленном законодательством РФ порядке выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в РФ; выдачи иностранным гражданам или лицам без гражданства разрешений на временное проживание в РФ или вида на жительство, аннулирование указанных разрешений; определения наличия гражданства РФ у лиц, проживающих в РФ; принятия от лиц, проживающих в РФ, заявлений по вопросам гражданства РФ, проверки фактов и документов, представленных для обоснования заявлений по вопросам гражданства РФ; рассмотрения заявлений по вопросам гражданства РФ, поданных лицами, проживающими в РФ, и принятие решений по вопросам гражданства РФ в упрощенном порядке; принятие решений по вопросам гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке; оформления гражданства РФ; отмены решений по вопросам гражданства Российской Федерации; выдачи и замены гражданам Российской Федерации документов, удостоверяющих их личность.

года в Управление Федеральной миграционной службы Рос_сии по Новгородской области (далее УФМС) обратился с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание гражданин Азербайджана ФИО2, г.р., урож. г. Кировобад Азербайджанской ССР. К дан_ному заявлению приложена копия отрывной части «В» миграционной карты се_рии о пересечении Государственной границы в пункте пропуска «Пулково» года.

При получении заявления сотрудник УФМС России по Новгородской облас_ти в Новгородском районе разъяснил положения статьи 7 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в том числе последствия предоставления поддельных или подложных документов либо сообщения о себе заведомо ложных сведений, что подтверждается подписью заявителя.

По результатам рассмотрения указанного выше заявления УФМС России по Новгородской области года принято решение о выдаче ФИО2 разрешения на временное проживание в соответствии с п.1 ст.6.1 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», сроком на три года.

года гражданин Азербайджана ФИО2, имеющий разрешение на временное проживание в Российской Федерации, обра_тился в УФМС России по Новгородской области с заявлением о приеме в россий_ское гражданство в упрощенном порядке на основании части 4 статьи 14 Феде_рального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федера_ции».

В пункте 19 указанного заявления ФИО2 указал, что владеет рус_ским языком. При подаче заявления ФИО2 были разъяснены положе_ния статьи 22 Федерального закона 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», о том, что решение о приеме в гражданство Российской Федерации, принятое на основании подложных документов или заведомо ложных сведений подлежит отмене, что подтверждается подписью заявителя. Так же по_ложения данной статьи имеются в дополнительном заявлении ФИО2

По результатам рассмотрения указанного выше заявления решением УФМС России по Новгородской области от года ФИО2 принят в гражданство Российской Федерации.

года в адрес УФМС России по Новгородской области из Следст_венного отдела Управления Федеральной службы безопасности России по Новго_родской области поступило представление о принятии мер по устранению об_стоятельств, способствовавших совершению преступления. В представлении указано, что в ходе расследования уголовного дела № установлен факт использования миграционной карты серии о пересечении Государственной границы в пункте пропуска «Пулково», содержащей заведомо ложные сведения.

До поступления выше указанных документов, УФМС России по Новгород_ской области данными о незаконном пересечении границы ФИО2 не располагало.

Проверки законности пересечения границы и подлинности миграционных карт до принятия Приказа ФМС РФ от 24.12.2010 N 481 "Об организации в сис_теме Федеральной миграционной службы оборота миграционных карт (бланков миграционной карты)" (вместе с "Инструкцией об организации в системе Феде_ральной миграционной службы оборота миграционных карт (бланков миграци_онной карты)"не проводились.

года сотрудником УФМС России по Новгородской области ини_циирован запрос в отношении ФИО2о по базе данных «Мигрант-1» на досье иностранного гражданина. Согласно полученным данным ФИО2о не предоставил часть «А» миграционной карты при пересечении Государствен_ной границы Российской Федерации.

года в УФМС России по Новгородской области поступил ответ заместителя начальника УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в котором указано, что сведений о пересечении Государственной грани_цы Российской Федерации года ФИО2 не имеется. Бланк миграционной карты серии в базе данных не числится.

В судебном заседании представитель истца УФМС России по Новгородской области ФИО1 исковое заявление уточнила, просила установить факт сообщения заведомо ложных сведений о пересечении Государственной границы Российской Федерации ФИО2, года рождения, уроженцем г.Кировобад Азербайджанской ССР, при подаче заявления о выдаче разрешении на временное проживание в Российской Федерации, послужившее основанием для принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации. Уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что установление факта предоставления ложных сведений необходимо для отмены решения УФМС России по Новгородской области по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации ФИО2

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом по последнему известному месту регистрации, дело рассмотрено в его отсутствие.

Привлеченный к участию в деле на основании ст. 50 ГПК РФ представитель ответчика Вислов А.С. иск не признал, полагал исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно статье 265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих факты, или при невозможности установления утраченных документов.

Согласно статье 22 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании предоставленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

В соответствии со статьей 23 данного Закона отмена решения по вопросам гражданства Российской Федерации осуществляется Президентом Российской или иным полномочным органом, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации и принявшими такое решение.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 6 раздела 2 Положения о миграционной службе, утвержденного Указом Президента Российской Федерации N 928 от 19 июля 2004 года, Федеральная миграционная служба организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации отмену решений по вопросам гражданства.

года гражданин Азербайджана ФИО2 обра_тился в УФМС России по Новгородской области с заявлением о приеме в россий_ское гражданство в упрощенном порядке на основании части 4 статьи 14 Феде_рального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федера_ции».

Согласно ч.4 ст. 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а","в" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если они до 1 июля 2009 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «е» ст.14 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ №1325 от 14.11.2002 года, для приобретения гражданства РФ в соответствии с ч.4 ст.14 Федерального закона «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 года, гражданин обязан представить: паспорт гражданина СССР образца 1974 года с отметкой о регистрации по месту жительства по состоянию на 1 июля 2002 года, либо документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства, со свидетельством о регистрации по месту жительства по состоянию на 1 июля 2002 года, либо разрешение на временное проживание в РФ., либо вид на жительство, один из документов об отказе от имеющегося гражданства, а при необходимости, и квитанцию о заказном почтовом отправлении, за исключением случаев, когда отказ от иного гражданства не требуется.

В подтверждение законности пребывания на территории Российской Федерации, ФИО2 в п.21 заявления указано о проживании с года по разрешению на временное проживание.

Как установлено в судебном заседании, года УФМС России по Новгородской области принято решение о выдаче ФИО2 разрешения на временное проживание в соответствии с п.1 ст.6.1 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», сроком на три года. Решение было принято на основании заявления ФИО2 от года о выдаче разрешения на временное проживание и приложенных к заявлению документов, в том числе копия отрывной части «В» миграционной карты се_рии о пересечении Государственной границы в пункте пропуска «Пулково» года. Как следует из заявления, ФИО2 предупрежден о последствиях предос_тавления поддельных или подложных документов либо сообщения о себе заведо_мо ложных сведений, предусмотренных ст. 7 Фе_дерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении ино_странных граждан в Российской Федерации»что подтверждается подписью заявителя, также ФИО2 своей подписью подтвердил подлинность представленных документов и достоверность изложенных сведений.

Как следует из представления Следст_венного отдела Управления Федеральной службы безопасности России по Новго_родской области о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления, поступившего года в адрес УФМС России по Новгородской области, в ходе расследования уголовного дела № установлен факт использования миграционной карты серии о пересечении Государственной границы в пункте пропуска «Пулково», содержащей заведомо ложные сведения.

Как установлено в судебном заседании из пояснений представителя истца, согласно данным базы данных «Мигрант-1» ФИО2о не предоставил часть «А» миграционной карты при пересечении Государствен_ной границы Российской Федерации.

Согласно ст. 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в РФ обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная кар_та подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу РФ при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из РФ.

В соответствии с п.40.2 Административного регламента по предоставлению Феде_ральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в РФ, утвержденного приказом ФМС РФ от 29.02.2008 N 40 ино_странный гражданин, прибывший в РФ в порядке, не требующем получения визы, одновременно с подачей заявления о выдаче разрешения установленной формы, представляет должностному лицу миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в РФ.

Согласно ответу заместителя начальника УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в котором указано, что сведений о пересечении Государственной грани_цы Российской Федерации года ФИО2 не имеется. Бланк миграционной карты серии в базе данных не числится.

Согласно пункту 19 заявления о приеме в гражданство, ФИО2 указал, что владеет русским языком. При подаче заявления ему были разъяснены положения статьи 22 Федерального закона 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», о том, что решение о приеме в гражданство РФ, принятое на основании подложных документов или заведомо ложных сведений подлежит отмене, что подтверждается подписью заявителя.

С учетом изложенного суд считает установленным, тот факт, что ФИО2 предоставил ложные сведения для принятия решения о приобретении гражданства РФ.

В соответствии с п.53 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ №1325 от 14.11.2002 года, решения по вопросам гражданства РФ отменяются в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщение им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующее решение.

Как указано в исковом заявлении, установление юридического факта представления ложных сведений необходимо для отмены решения УФМС России по Новгородской области по вопросу приобретения гражданства ФИО4

На основании установленных по делу обстоятельств, с учетом положений приведенных норм права, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований УФМС России по Новгородской области к ФИО2 об установлении факта предоставления заведомо ложных сведений для принятия решения о приобретении гражданства Российской Федерации.

Руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Управления Федеральной миграционной службы РФ по Новгородской области удовлетворить.

Установить факт сообщения заведомо ложных сведений о пересечении Государственной границы Российской Федерации ФИО2, года рождения, уроженцем г.Кировобад Азербайджанской ССР, при подаче заявления о выдаче разрешении на временное проживание в Российской Федерации, послужившее основанием для принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации.

Взыскать за счет средств федерального бюджета расходы по оплате услуг адвоката Вислова А.С., привлеченного судом к участию в деле в качестве представителя ФИО2, в размере 298 рублей 38 копеек путем перечисления денежных средств на расчётный счёт Некоммерческой организации Первой городской коллегии адвокатов Великого Новгорода

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета судебные расходы по оплате услуг адвоката в сумме 298 рублей 38 копеек.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Ю.Н. Степанова

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2012 года.