Решение
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ<адрес изъят>
Дербентский городской суд <адрес изъят> в составе председательствующего судьи Мустафаева ФИО15 единолично, при секретаре Акимовой ФИО10 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 к ПАО Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа АО Дагестанская сетевая компания <данные изъяты> РЭС о признании акта о безучетном потреблении электрической энергии №ДэФ 007729 от ДД.ММ.ГГГГ, составленный работниками <данные изъяты> РЭС недействительным, аннулировании задолженности по акту о безучетном потреблении электрической энергии №ДэФ 007729 от ДД.ММ.ГГГГ в размере 27 630,72 руб.,
Установил
Истец ФИО1 ФИО12 в интересах ФИО1 ФИО13 обратился в суд с иском к ПАО Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа АО Дагестанская сетевая компания <данные изъяты> РЭС и просит признать недействительным акт о безучетном потреблении электрической энергии №ДэФ 007729 от ДД.ММ.ГГГГ, составленный работниками Дербентского РЭС недействительным, аннулирован и задолженности по акту о безучетном потреблении электрической энергии №ДэФ 007729 от ДД.ММ.ГГГГг. в размере 27 630,72 руб., мотивируя свои требования тем, что он является собственником жилого дома, расположенный по адресу: РФ, <адрес изъят>. с присвоенным лицевым счетом <номер изъят>. С момента заключениядоговора между ним и Дербентским РЭС оплата производится за фактическоепотребление электроэнергии, согласно показаниям прибора учета.
ДД.ММ.ГГГГ без надлежащего уведомления работниками <данные изъяты> РЭС была проведена внеплановая проверка прибора учета в домовладении, основания которой неизвестны. По результатам проведенной проверки был составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии № ДэФ 007729, выразившимся якобы в недоучете потребляемой энергии.
При проведении данной проверки представитель истца ФИО1 ФИО14 не присутствовал, каких-либо подписей в акте не ставил. С актом истец не согласен, поскольку акт не содержит в себе ни фотофиксацип нарушений, ни подробного технического описания, как самого прибора учета, так и пломб, находящихся на нем. В акте не указаны определенные признаки, позволяющие сделать вывод о том, что в действительности имелось нарушение. Сведения о якобы несанкционированном воздействии на прибор учета электроэнергии, указанные в акте работниками <данные изъяты> РЭС, а именно 66 % - являются голословными и ничем не подтверждаются. Более того в графе свидетели, присутствуют не при составлении акта указаны лица вовсе не присутствовавшие при его составлении, что противоречит закону, о чем могут подтвердить указанные свидетелями лица.
Доказательств вмешательства истца в работу установленного у него прибора учета, в том числе нарушения пломб в материалах дела не имеется. Отсутствие указанных выше обязательных сведений свидетельствует не только о несоответствии акта о неучтенном потреблении электроэнергии при выявлении фактов бездоговорного потребления, но также и о недоказанности ответчиком факта безучетного потребления мною электрической энергии.
На основании данного акта ДД.ММ.ГГГГ из АО /Дагестанская сетевая компания/ Дербентские РЭС поступило уведомление о том, что за лицевым счетом <номер изъят> ФИО1 ФИО16. зафиксирована задолженность, в размере 27 630.72 рублей, с которой истец категорически не согласен. Обратившись к работникам Дербентского РЭС за разъяснениями положительного ответа не поступило. Каких-либо, обоснованных доказательств предоставлены не были, в дальнейшем были просто проигнорированы.
При обращении в прокуратуруг. Дагестанские Огнив соответствии со статьями 2, 9, 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», руководствуясь Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей», в частности Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов вместе с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» с просьбой провести проверку и принять соответствующиемеры, направленные на защиту прав и законных интересовв соответствии со статьями 1, 10 п.21 Федерального закона «О прокуратуре РФ» от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1-ФЗ с жалобой в адрес Дербентского РЭС было направлено представление об устранениивыявленных нарушений, но никаких действий от Дербентского РЭС непоследовало. Также оставлено без рассмотрения обращение истца ФИО1 ФИО17. на имя начальникаМРО УЭБ и П. 1-С МВД по РД в <адрес изъят>.
Вывод о виновности истца были сделаны исключительно на основании собственного представления работников Дербентского РЭС, изложенные обстоятельства дела не соответствовали действительности, повлекшие за собой принятие незаконного и необоснованного решения, повлиявшие на вынесение обжалуемого акта.
Права и обязанности сторон при исполнении заключенного договора определяются в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ вынужден, охарактеризовать данное действие как действие/бездействие работников Дербентского РЭС в форме заинтересованного умысла, т.к. не соблюдение определенной законом порядка составления акта влечет к его недействительности, а начисление задолженности является незаконной.
Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 442 от 04/05/2012.
Согласно пункту 192 Правил N 442 - по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Требования к составлению акта указаны в пункте 193 Правил N 442,в соответствии с которым в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энеггосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.
Таким образом, в нарушении выше указанных норм действия в силу установленного законодательства были демонстративно проигнорированы, спровоцировав вынужденной мерой на необходимость обратиться в суд за защитой своих прав.
По правилам ст. 3 ГПК РФ - лицо вправе обращаться в суд за защитой нарушенного права, ст. 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. В силу статей 12 и 13 ГК РФ - защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В данном случае составление Акта ДД.ММ.ГГГГг. не только нарушил мои права, но может и в дальнейшем создать угрозу нарушения других моих прав.
В силу ст. 12 ч. 1 ГПК РФ - правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, следовательно, в соответствии с ч. 1 ст. 56 Настоящего законе - каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований.
Решением по иску будет устранена неопределённость в данном запросе, и, тем самым будут защищены мои права и законные интересы, в связи, с чем я вынужден обратиться в суд за разрешением данного спора окончательно.
Ответчик ПАО \ Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа\ АО / Дагестанская сетевая компания/ <данные изъяты> РЭС (районные электрические сети) надлежащим образом извещенное о дне, времени и месте рассмотрения дела в суд не направило своего представителя для участия при рассмотрении дела, о причинах неявки не сообщили, причины неявки являются неуважительными, а потому считает необходимым рассмотреть дело без участия представителя ответчика.
Представитель истца ФИО1 ФИО19. в судебном заседании поддержал исковые требования и заявил, что ответчик дал ему ответы о том, что задолженность сняли с лицевого счета. Фактически этого не сделали.
Суд, выслушав объяснения представтеля истца ФИО1 ФИО18, исследовав представленные доказательства и материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
2. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Судом установлено, что между истцом и ответчиком заключен письменный договор на поставку электроэнергии.
Согласно ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст.546 ГК РФ.
2. Договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.
3. Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.
Истец не отрицает факт наличия у него с ответчиком договора и оплате за услуги согласно показаниям счетчика.
Истец определил сумму иска в 298866.61 руб. и просит взыскать с ответчика эту сумму.
Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
2. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Судом установлено, что ФИО1 ФИО20 является собственником жилого дома, расположенный по адресу: РФ, <адрес изъят>. с присвоенным лицевым счетом <номер изъят>. С момента заключениядоговора между ним и Дербентским РЭС оплата производится за фактическоепотребление электроэнергии, согласно показаниям прибора учета.
ДД.ММ.ГГГГ без надлежащего уведомления работниками Дербентского РЭС была проведена внеплановая проверка прибора учета в моем домовладении, основания которой мне неизвестны. По результатам проведенной проверки был составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии № ДэФ 007729, выразившимся якобы в недоучете потребляемой энергии.
В соответствии с пунктами 192 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ<номер изъят> « О функционировании розничных рынков электроэнергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электроэнергии» По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:
гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;
лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.
Согласно п.193 данного Постановления Правительства РФ в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:
данные:
о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;
о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;
о приборах учета на момент составления акта;
о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;
объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;
замечания к составленному акту (при их наличии).
В случае если при выявлении безучетного потребления было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться также следующие данные:
величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанная в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке;
величина мощности, используемая потребителем;
способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке;
действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных).
В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом в случае выявления бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:
данные о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии;
дата введения полного ограничения режима потребления;
номера, место установки и показания приборов учета на дату и время введения полного ограничения режима потребления или дату и время предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии (если снятие таких показаний осуществлялось);
номера, место установки и показания приборов учета на дату и время составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (если снятие таких показаний осуществляется);
дата предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии;
данные о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии;
объяснения лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;
замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).
При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.
Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.
Судом установлено ДД.ММ.ГГГГ работниками Дербентского РЭС была проведена внеплановая проверка прибора учета электроэнергии в домовладении ФИО1 ФИО21 не известив его о проводимой проверке. В это день был составлен оспариваемый истцом акт о безучетном потреблении электрической энергии № ДэФ 007729 о недоучете потребляемой энергии.
Из оспариваемого акта следует, что акт составлен в присутствии потребителя ФИО1. Однако на нем отсутствует подпись ее и в графе подпись потребителя отсутствует запись о том, что от подписи отказалась.
При проведении проверки грубо нарушены требования пунктов 192, 193 вышеуказанного Постановления Правительства РФ.
Так на основании указанного акта впоследствии начальник отдела <данные изъяты> РЭС ФИО2 ФИО22. направил на имя абонента ФИО1 ФИО23 уведомление <номер изъят>, указав на то, что ею не исполняются обязательства по оплате услуг электроснабжения, предусмотренные ст.544 п.1 ГК РФ и п.1 статьи 153 ЖК РФ. Задолженность по состоянию на 24 ноябрь 2017 года составляет 27630 руб. 72 копейки. Данное уведомление истцом представлено в суд.
После направления Т-выми жалоб о необоснованном составлении акта, как видно из письма начальника РЭС ФИО3 ФИО26 на имя начальника ДО « ДЭСК» Алиева ФИО27 от ДД.ММ.ГГГГ последнему предложено снять дебиторскую задолженность по акту безучетного потребления у абонента (лицевой счет <номер изъят> кВт\ч (акт <номер изъят>).
Акт <номер изъят> был составлен в отношении абонента с лицевым счетом <номер изъят>, то есть в отношении ФИО1 ФИО29
Начальник <данные изъяты> отделения ПАО « ДЭСК» ФИО2 ФИО25 выдал ФИО1 ФИО24 справку, из которой следует, что она, проживающая по адресу « Дагестанские Огни, <адрес изъят> (лицевой счет <номер изъят> на ДД.ММ.ГГГГ не имеет задолженности по оплате за электроэнергию.
Указанное письмо ФИО3 ФИО28 и справка об отсутствии задолженности по оплате за электроэнергию подтверждают доводы истца о том, что оспариваемый им акт был составлен в нарушение требований указанного постановления Правительства РФ и является незаконным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,
Решил
Иск ФИО1 ФИО31 в интересах ФИО1 ФИО30 к ПАО Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа АО Дагестанская сетевая компания <данные изъяты> РЭС удовлетворить.
Признать недействительным акт о безучетном потреблении электрической энергии №ДэФ 007729 от ДД.ММ.ГГГГ, составленный работниками <данные изъяты> РЭС недействительным, аннулировать задолженность, указанная в акте о безучетном потреблении электрической энергии №ДэФ 007729 от ДД.ММ.ГГГГ в размере 27 630 (двадцать семь тысяча шестьсот тридцать) руб.72 копейки.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда <данные изъяты> в месячный срок со дня его принятия. Решение составлено в совещательной комнате.
Судья ФИО32.Мустафаев
Верна: судья ФИО33.Мустафаев