Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Тамбовские коммунальные системы» к Шубину Владиславу Сергеевичу о взыскании задолженности по оплате за поставку питьевой воды,

у с т а н о в и л :

АО «Тамбовские коммунальные системы» обратилось в суд с иском к Шубину В.С., указав в исковом заявлении, что АО «Тамбовские коммунальные системы» осуществляют поставку питьевой воды на территории г. Тамбова и Тамбовского района Тамбовской области. 03.07.2018 г. сотрудниками АО «Тамбовские коммунальные системы» было произведено комплексное обследование централизованной системы водоснабжения, в результате которого в отношении Шубина В.С. был составлен акт №1 от 03.07.2018 г. о самовольном подключении к централизованной системе водоснабжения, имевшего место по адресу: <адрес>. Согласно произведенного истцом расчета стоимость поданного объема холодного водоснабжения, исходя из пропускной способности водопроводного ввода (в соответствии с действующим тарифом), составляет 158307 руб. 24 коп. Истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием погасить задолженность, которая была оставлена ответчиком оставлена без исполнения. Просит суд взыскать сумму задолженности в размере 158307 руб. 24 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 4366 руб.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «УПТК Тамбовспецстрой», Казенное предприятие Тамбовской области «Дирекция капитального строительства» и инженер Мешков В.Г.

Представитель истца АО «Тамбовские коммунальные системы» по доверенности Голомазова Е.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указала, что ответчиком была осуществлена самовольная врезка и подключение к сетям водоснабжения, при наличии которой автоматически начисляется плата.

Ответчик Шубин В.С. в судебном заседании возражал относительно удовлетворения исковых требований, считает заявленную сумму за пользование системой водоснабжения необоснованной. Также пояснил, что 9.02.2016г. им был заключен договор подряда с ООО «Тамбовспецстрой» на осуществление работ по подключению к централизованной системе водоснабжения на основании договора, заключенного им с КПТО «Дирекция капитального строительства», технологические условия подключения были согласованы с АО «Тамбовские коммунальные системы». Водой через врезку в период строительства фундамента дома он не пользовался. В 2016 году строительство было приостановлено. Технической возможности поставить счетчик у него не было, так как незавершенное строительство осуществлено только до уровня цоколя, а счетчик на воду возможно установить только в закрытом отапливаемом помещении. При составлении акта о самовольном подключении и пользовании системой водоснабжения от 03.07.2018 года он не присутствовал, с актом был ознакомлен в середине июля.

Представитель ответчика Лахарева И.Б. в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных требований, также суду пояснила, что у Шубина В.С. малообеспеченная и многодетная семья, земельный участок семье ответчика был предоставлен в связи с рождением третьего ребенка. За три года ответчиком осуществлено строительство дома только до уровня цоколя, в конце 2016 года денежные средства закончились, строительство было приостановлено. Вода подведена ответчиком на основании заключенного с КПТО «Дирекция капитального строительства» договора, т.е. на законных основаниях, врезка осуществлялась подрядной организацией ООО «Тамбовспецстрой». Подача воды через указанную срезку ответчиком не осуществлялась, что подтверждается экспертным исследованием ООО ОПЦ «Альтаир».

Допрошенные ранее в качестве свидетелей Сажнев Н.Е и Бабошин К.С. суду пояснили, что они присутствовали при составлении акта о самовольном подключении и пользовании сетями водоснабжения от 03.07.2018 года, на место их привезли на автомобиле, адрес объекта незавершенного строительства, где составлялся акт, известен им со слов контролеров. Свидетели видели фундамент дома, в колодце около дома им показали врезку. На участке стояли бочки, имелся шланг, но течет ли из него вода, никто не проверял.

Привлеченный в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Мешков В.Т. ранее в судебном заседании пояснил, что работает в АО «Тамбовские коммунальные системы» в должности инженера ТОИР (техосмотра и ремонта). При обследовании линии по улице, была обнаружена врезка в колодце рядом с домом ответчика, в связи с чем 03.07.2018 года был составлен акт. В колодец он не спускался, открыв люк, увидел врезку, на участке стояли бочки, лежал шланг, течет ли через врезку или шланг вода, он не проверял. Внутренний диаметр трубы был определен им на глаз. При составлении акта присутствовали контролеры, а также мимо на камазе проезжал Шубин, которому был вручен акт.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «УПТК Тамбовспецстрой», Казенное предприятие Тамбовской области «Дирекция капитального строительства» в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, специалиста, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

По общим правилам, установленным статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 07.12.2011г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Из предписаний пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011г. N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" следует, что до определения гарантирующей организации, а также в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, договоры холодного водоснабжения и (или) водоотведения заключаются с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены (технологически присоединены) объекты капитального строительства абонента.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Судом установлено, что ответчик Шубин В.С. является собственником <данные изъяты>, Шубин А.В., Шубина Е.М., Шубина Ю.В. – собственниками по <данные изъяты> каждый в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

На указанном земельном участке имеется возведенный ответчиком объект незавершенного строительства.

25.12.2015 года между ответчиком и КПТО «Дирекция капитального строительства» был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения № 24-м/Д.

29.02.2016 года Шубиным В.С. с ООО «Тамбовспецстрой» заключен договор подряда №12 ВМ на выполнение работ по врезке водоснабжения и водоотведения объекта (вышеуказанного жилого дома) в соответствии с проектной документацией.

Из письма КПТО «Капиталстрой» (исх. №01-18/511 от 20.09.2019 года) следует, что в соответствии с консессионным соглашением от 07.12.2014 года №120/02, заключенным между субъектом РФ, в лице управления инвестиций Тамбовской области и ООО «Тамбовспецстрой» строительство сооружений и сетей инженерной инфраструктуры земельных участков, предполагаемых к бесплатному предоставлению льготной категории граждан для ИЖС (водоснабжение, водоотведение, автодороги) в части строительства сетей водоснабжения и водоотведения осуществлялось ООО «Тамбовспецстрой». В связи с заключением вышеуказанного консессионного соглашения были утверждены правила подключения объектов капитального строительства (жилых домов) гражданам, имеющим 3-х и более детей к сетям водоснабжения и водоотведения в микрорайоне «майский», согласно которым Шубин В.С. обращался за разрешением на подключение к сетям, предоставив пакет документов в ООО «Тамбовспецстрой» для согласования.

Согласно протокола оперативного совещания по вопросу передачи полномочий на выдачу технических условий и заключение договоров технологического присоединения к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения мкр. «Майский» от 20.07.2017 года КПТО «Капиталстрой» (заказчик-застройщик инженерных сетей <адрес>) передал полномочия по выдаче технических условий и заключение договоров технологического присоединения к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения индивидуальных жилых домов в <адрес> Акционерному обществу «Тамбовские коммунальные сети» г.Тамбов.

03.07.2018 г. представителем АО «ТКС» составлен акт №1 о самовольном подключении (технологичном присоединении) и/или самовольном пользовании централизованными системами водоснабжения и/или водоотведения, которым зафиксировано самовольное пользование централизованной системой водоснабжения и/или водоотведения по адресу: <адрес>

Исходя расчета пропускной способности трубопровода при скорости движения воды в нем 1,2 м/с, истцом рассчитана стоимость поданного объема холодного водоснабжения потребленного объема воды к незавершенному строительству, принадлежащему ответчику за период с 03.04.2018 г. по 03.07.2018 г. в размере 158307 руб. 24 коп.

Истцом заявлены вышеназванные требования.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 г. "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила).

Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (п.1).

Согласно п.63 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, доказательством несанкционированного подключения к сетям является акт или другое документальное подтверждение, свидетельствующее о факте самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в котором указываются место, дата и время его составления, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

Составленный акт должен был соответствовать требованиям п. 64 названных Правил, в соответствии с которым организации при обнаружении оснований для временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения в связи с действиями (бездействием) абонента (кроме случаев самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения) составляет акт с участием представителя абонента и вручает его абоненту, а при неявке абонента - составляет акт и в течение 3 рабочих дней направляет его соответствующему абоненту с требованием устранить выявленные нарушения в течение срока, определенного организацией водопроводно-канализационного хозяйства; при этом абонент в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, а в случае несогласия с его содержанием направляет письменное возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия.

Данным требованиям акт АО «Тамбовские коммунальные системы» от 03.07.2018 года, составленный в отношении врезки объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, принадлежащему Шубину В.С., не соответствует по следующем основаниям: акт составлен в отсутствие собственника Шубина В.С., не содержит его подписи, доказательств направления ему извещения о месте и времени составления акта, а также направления акта в трехдневный срок ответчику. Кроме того, составленный акт не содержит сведений о времени и месте его составления.

Согласно экспертного исследования ООО ОПЦ «Альтаир» №721/19 от 06.06.2019 года, подготовленного по инициативе ответчика Шубина В.С., в результате проведенного осмотра 03.09.2019 года было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, находится дом в стадии строительства (фундамент). Водоснабжение здания по адресу: <адрес>, согласно договора о подключении холодного водоснабжения осуществляется от действующего водопровода диаметром <данные изъяты> по <адрес>. В месте врезки в существующий водопровод на полиэтиленовую трубу диаметром <данные изъяты> устанавливается седелка с переходом на трубу диаметром <данные изъяты>, к которой приваривается ерш для подключения полиэтиленовой трубы. Дальше труба диаметром <данные изъяты> заходит во внутрь фундамента с шаровым краном на окончании. Для проверки наличия воды в кране, идущего к незавершенному строительству, принадлежащего Шубину В.С., от основной магистрали была демонтирована пломба и труба диаметром <данные изъяты>, идущая к строящемуся зданию. При открытии крана вода отсутствовала. В результате осмотра было установлено, что врезка в центральную магистраль отсутствует.

Анализируя представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт пользования водой в результате подключения к сетям объекта незавершенного строительства, принадлежащего ответчику, не был установлен ни при составлении акта АО «ТСК», ни в ходе выездного судебного заседания при обследовании врезки в колодце, расположенном рядом с фундаментом строящегося дома, принадлежащего ответчику.

Само подключение объекта незавершенного строительства, принадлежащего ответчику к централизованным сетям водоснабжения, которое осуществлено ответчиком на основании договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения №24-м/Д от 25.12.2015 года с КПТО «Дирекция капитального строительства» и договора подряда №12 ВМ от 29.02.2016 года с ООО «Тамбовспецстрой» на выполнение работ по врезке водоснабжения и водоотведения объекта не может расцениваться как несанкционированное подключение ответчика к централизованным сетям водоснабжения.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что истцом не доказан факт незаконного подключения ответчиков к системе водоснабжения и безучетного потребления воды в спорный период, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований АО «Тамбовские коммунальные системы» к Шубину Владиславу Сергеевичу о взыскании задолженности по оплате за поставку питьевой воды - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Е. Обухова

Решение в окончательной форме изготовлено 11 октября 2019 года.

Судья И.Е. Обухова