Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Диланяна Бориса Семеновича к администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края о заключении бессрочного договора аренды земельного участка, принятии уведомления об окончании строительства с последующей регистрацией,

УСТАНОВИЛ:

Диланян Б.С. обратился в суд с иском к администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края о заключении бессрочного договора аренды земельного участка, принятии уведомления об окончании строительства с последующей регистрацией.

В обоснование иска указал, что Администрацией Изобильненского округа незаконно отказано в принятии уведомления об окончании строительства дома, расположенного по адресу: <адрес> ввиду истечения в 2015 г срока договора аренды земельного участка по вышеуказанному адресу и невозможности заключения договора аренды земельного участка без торгов для завершения строительства.

Между тем, истец до настоящего времени пользуется данным участком, администрация Изобильненского городского округа меры по изъятию земельного участка не предпринимались. Указанные обстоятельства, а также ст.621 ГК РФ, служат основанием для его пролонгирования бессрочно и принятия уведомления об окончании строительства.

На основании изложенного истец просил: обязать ответчика выдать бессрочный договор аренды земельного участка между Диланяном Борисом Семеновичем и администрацией Изобильненского городского округа по адресу: <адрес>.

Принять уведомление об окончании строительства дома на земельном участке по адресу: <адрес>, с последующей его регистрацией.

В судебном заседании истец поддержал исковое заявление, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Изобильненского городского округа по доверенности Иваненко М.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, как необоснованных. Срок аренды земельного участка заключенный с Диланяном Б.С. истек в 2015 году. Договор аренды заключался однократно, без аукциона. Истец в установленный договором срок аренды строительство дома не окончил, право собственности на незавершенный объект строительства также не оформил. Таким образом, каких либо доказательств, свидетельствующих о правомерности использования земельного участка, окончании строительства, данных о возведённом объекте недвижимости, его характеристиках, а также, что он соответствует строительным нормам и не представляет опасности, истцом не представлено. Какой - либо технической документации в администрацию, вопреки доводам истца, не поступало и не хранится. Просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, оценив доказательства в их совокупности, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям:

Суд установил, что постановлением главы Новоизобильненского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ Диланяну Б.С. предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 26:06:070402:27 общей площадью 1 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного постановления между администрацией Новоизобильненского сельсовета Изобильненского района Ставропольского края и Диланян Б.С. заключён договор аренды земельного участка №.

ДД.ММ.ГГГГ Диланяну Б.С. выдано разрешение на строительство жилого по указанному адресу.

Постановлением администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок предоставлен Диланяну Б.С. в аренду на новый срок на 3 года, с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного постановления между администрацией Изобильненского муниципального района Ставропольского края и Диланяном Б.С. заключен соответствующий договор аренды земельного участка №.

По завершении строительства Диланян Б.С. в ноябре 2018 года направил в администрацию Новоизобильненского сельсовета уведомление об окончании строительства, которое было возвращено ввиду истечения в 2015 году договора аренды земельного участка.

На просьбы о заключении договора аренды без торгов истцу было отказано.

Согласно ответу администрации на претензию Диланян Б.С. от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление Диланян Б.С. об окончании строительства и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства оставлено без рассмотрения, указано на отсутствие оснований для заключения договора аренды спорного земельного участка без торгов. Разъяснено право на обращение в суд и для признания права собственности на возведенный объект.

Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов установлены в ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право
собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по
продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с
прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося
в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подп. 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта (п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Договор аренды на земельный участок заключен между сторонами в 2012 году, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанному договору аренды п.1.1. арендодатель предоставляет в аренду на новый срок, а арендатор принимает в аренду земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов с кадастровым номером 26:06:070402:27, общей площадью 1000 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, указаний на предоставления земли в аренду для завершения строительства жилого дома или нормы, указывающие на такое предоставление договор не содержит, следовательно нельзя считать его повторным, заключенным для осуществления достройки дома.

Земельный участок истцу предоставлен на основании пункта 21 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" в соответствии с которым, в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Диланян Б.С. возвел не завершенный строительством жилой дом на основании соответствующего разрешения от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривалось сторонами.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, истец является собственником данного строения в силу положений пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации и земельный участок может быть предоставлен ему без проведения процедуры торгов на основании подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Указанные обстоятельства установлены судом кассационной инстанции.

Согласно пункту 21 статьи 3 Закона N 137-ФЗ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" действующей с ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 ЗК РФ. Положения данного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с этим пунктом.

Приведенной нормой права прямо предусмотрено право истца, при наличии у него объекта незавершенного строительства, на заключение (продление) договора аренды земельного участка без торгов однократно для завершения строительства, при наличии предоставления такого земельного участка в аренду до ДД.ММ.ГГГГ, и отсутствие регистрации права собственности на объект незавершенного строительства не является основанием для отказа в заключении (продлении) договора.

При таких обстоятельствах у истца возникает право на заключение с администрацией Изобильненского городского округа договора аренды земельного участка однократно без торгов на 3 года.

При этом, правовых оснований для обязывания ответчика выдать истцу новый договор аренды не имеется

Заключив договор аренды земельного участка администрация Изобильненского городского округа, по мнению суда, обязана принять уведомление об окончании строительства жилого дома и направить документацию на регистрацию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Диланяна Бориса Семеновича к администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края о выдаче договора аренды земельного участка и принятии уведомления об окончании строительства удовлетворить частично.

Обязать администрацию Изобильненского городского округа заключить с истцом Диланяном Борисом Семеновичем договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: Изобильненский городской округ, <адрес> сроком на 3 года.

Обязать администрацию Изобильненского городского округа принять уведомление об окончании строительства дома на земельном участке по адресу: <адрес>, с последующим направлением документации на регистрацию.

В удовлетворении требования Диланяна Бориса Семеновича к администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края обязать выдать бессрочный договор аренды земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Изобильненский районный суд в течение месяца.

Судья В.В. Гужов