Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Сокол Вологодской области, администрации Сокольского муниципального района о понуждении к исполнению обязанностей наймодателя (собственника) по замене газовой плиты и установке водяных счетчиков ГВС и ХВС,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Сокол Вологодской области, администрации Сокольского муниципального района о понуждении к исполнению обязанностей наймодателя (собственника) по замене газовой плиты и установке водяных счетчиков ГВС и ХВС в жилом помещении по адресу <адрес>, указав в обоснование заявленных требований, что она проживает в муниципальной квартире с 1996 года. В квартире находится газовая плита марки Брест-1457, которая в настоящее время пришла в негодность (вышла из строя духовка). Представителями газовой службы ДД.ММ.ГГГГ установлена поломка духовки, была ликвидирована утечка газа. В целях безопасности эксплуатации рекомендовано произвести замену газовой плиты. Газовая плита данной марки снята с эксплуатации, запасные части к ней не производятся. Истец обращалась в региональные и федеральные власти с просьбой помочь решить проблему с заменой газовой плиты, мер никаких не принято. Считает, что использование газовой плиты в таком состоянии нарушает ее права на безопасное жилье. Истец считает, что данная газовая плита является собственностью администрации Сокольского муниципального района и обязанность по замене газовой плиты лежит на ответчике. Согласно договора социального найма от 24 июля 2007 года наниматель обязан производить лишь текущий ремонт жилого помещения. Замена газовой плиты не входит в перечень работ по текущему ремонту, должны осуществляться в порядке капитального ремонта, то есть наймодателем (собственником). Наниматель вправе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта. Кроме того, собственники жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах обязаны оснастить указанные жилые помещения индивидуальными приборами учета ГВС и ХВС в срок до 1 июля. Просит обязать администрацию Сокольского муниципального района произвести замену газовой плиты и установить водяные счетчики ГВС и ХВС в <адрес>.

Истица ФИО1 в судебном заседании полностью поддержала исковые требования, подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что в соответствии с договором социального найма наймодатель обязан передать жилое помещение в состоянии, отвечающем пожарной безопасности. Наниматель обязан проводить только текущий ремонт занимаемого жилого помещения, к которому относится ремонт внутриквартирного инженерного оборудования. Замена газовой плиты не относится к текущему ремонту, следовательно относится к капитальному ремонту. Капитальный ремонт обязан проводить наймодатель. Отремонтировать плиту она не может, так как запасных частей к ней не выпускается, газовая плита подлежит замене. Срок эксплуатации такой плиты 15 лет, плита 1994 года выпуска. Когда они заехали в дом в 1996 году, то плита уже стояла в квартире. Договор на техническое и аварийно-диспетчерское обслуживание газового оборудования заключен ОАО «Газпромрегионгаз» с нанимателем квартиры. В результате обследования плиты 15 августа 2012 года был составлен акт о том, что рекомендуется замена газовой плиты. В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. В соответствии со ст. 65, 67 Жилищного кодекса РФ наниматель вправе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения. На основании этого газовая плита должна быть предоставлена наймодателем. Также просит обязать ответчика установить водяные счетчики, так как в соответствии с требованиями Федерального закона № 261 приборы учета ГВС и ХВС должны быть установлены в срок до 01 июля 2012 года, до настоящее времени ничего не сделано. Учитывая, что муниципальный жилищный фонд передан в администрацию города Сокола, просит признать надлежащим ответчиком администрацию города Сокола и обязать администрацию города Сокола произвести замену газовой плиты и установить водяные счетчики ГВС и ХВС в квартире № 80 по ул. Советская, 68 в срок до 01.11.2012 г., взыскать с администрации города оплаченную государственную пошлину в размере 400 рублей и расходы на оплату услуг по обследованию газовой плиты на пригодность в размере 291 руб. 18 коп.

Представитель ответчика администрации Сокольского муниципального района ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, подтвердил доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, дополнительно пояснил, что замена газовых плит в муниципальных квартирах должна производиться самим нанимателем в порядке текущего ремонта, поскольку указанное оборудование обслуживает только одну квартиру. Методические рекомендации, на которые ссылается истец, носят рекомендательный характер. Необходимо применять Постановление Госстроя России № 170 от 27.09.2003 г., где в приложении № 8 указано, что к капитальному ремонту относится только установка бытовых электроплит взамен газовых или кухонных очагов, то есть работы, связанные с переустройством помещений и переоборудованием. При передаче дома в собственность района никаких актов о передаче газовых плит не составлялось. В настоящее время муниципальный жилищный фонд передан в пользование администрации города Сокола, установка приборов учета воды в муниципальных квартирах возложена на администрацию города Сокола. Просит в иске отказать.

Представитель ответчика администрации города Сокол Вологодской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что договором от 14.02.2006 года муниципальный жилищный фонд передан в пользование администрации города Сокола. Никакого акта о передаче газовых плит, или другого оборудования по квартирам нет. С истцом заключен договор социального найма. Этим договором предусмотрено, что истец должен содержать имущество, а следовательно и плиту в надлежащем состоянии. Замена газовой плиты по истечении срока эксплуатации, ее ремонт относится к текущему ремонту. Замену газовой плиты должен производить сам наниматель. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору от ДД.ММ.ГГГГ, администрации города переданы обязанности по оснащению муниципального жилищного фонда приборами учета используемой воды. Однако на сегодняшний день никакой программы еще не разработано, денежных средств на эти мероприятия не имеется. Просит в иске отказать.

Третье лицо ФИО5, представитель третьего лица ООО «Водоканалжилсервис» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суде не уведомили.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих лиц.

Суд, выслушав пояснения истца ФИО1, представителя ответчика администрации Сокольского муниципального района Вологодской области ФИО4, представителя ответчика администрации города Сокол Вологодской области ФИО3, свидетеля ФИО7, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что он заселился в данный дом в 1995 году, истец - в 1996 году. В доме в квартирах были установлены газовые плиты модели 1457, некоторые с электроподжигом, некоторые без. Год выпуска плит 1994, срок их эксплуатации 15 лет. С 2003 года имеется договор на техническое обслуживание газовых плит.

Согласно справки Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ<адрес>, расположенная по адресу: <адрес> числится в реестре муниципальной собственности Сокольского муниципального района и передана по договору безвозмездного пользования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с договором передачи в пользование муниципального жилищного фонда социального использования от ДД.ММ.ГГГГ, Сокольский муниципальный район передает в безвозмездное пользование администрации города Сокола объекты муниципального жилищного фонда социального использования, в том числе <...>. При этом в договоре отмечено, что передаваемые жилые помещения являются собственностью Сокольского муниципального района.

Согласно пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, в состав общего имущества включаются только внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

На основании статьи 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674,675,678,680,пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Из содержания статьи 61 Жилищного кодекса РФ следует, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ и договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно статье 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Как следует из представленных в судебное заседание документов, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Сокола и ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения за №, в соответствии с которым наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат в отдельной квартире по адресу: <адрес>.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 4 данного Договора наниматель обязан производить за свой счет текущий ремонт занимаемого жилого помещения, к которому относятся работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней сторона, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования ( электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Как следует из акта обследования бытовой газовой четырехгорелочной плиты марки «Брест» мо<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией МРЭУ «Соколгаз» ООО «Газпром Межрегионгаз», при обследовании по заявка абонента ФИО5, газовой четырехгорелочной платы марки «Брест» мо<адрес> выявлено: плита изготовлена в 1994 г., паспорт отсутствует, не работает электромагнитный клапан газконтроль на духовой шкаф, отсутствуют кнопки: розжига, гриля, подсветки духового шкафа, блокировки электромагнитного клапана. По заключению данной комиссии выявленные неисправности не позволяют использовать газовую плиту в соответствии с техническими характеристиками, указанными в руководстве по эксплуатации и техническому обслуживанию, рекомендуется замена газовой плиты.

В силу статьи 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; нести иные обязанности, предусмотренные Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и договором социального найма.

Ссылку истицы на то, что, исходя из содержания ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, нельзя признать убедительной, поскольку в данном случае как в силу Жилищного кодекса РФ, так и Договора социального найма жилого помещения именно наниматель обязан поддерживать надлежащее состояние жилого помещения и производить его текущий ремонт.

Согласно пункта 3 Приложения № к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ№, к капитальному ремонту жилого помещения относятся, в частности, работа по устройству дополнительных кухонь и санитарных узлов, расширению жилой площади за счет вспомогательных помещений, улучшению инсоляции жилых помещений, ликвидации темных кухонь и входов в квартиры через кухни с устройством, при необходимости, встроенных или пристроенных помещений для лестничных клеток, санитарных узлов или кухонь; замене печного отопления центральным с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов; переоборудование печей для сжигания в них газа или угля; оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям при расстоянии от ввода до точки подключения к магистралям до 150 м, устройством газоходов, водоподкачек, бойлерных; полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения; установке бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов; переводу существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение; замене внутриквартальных инженерных сетей и другие работы, связанные с переустройством помещений или переоборудованием.

Данные Правила и нормы приняты компетентным органом и являются действующими.

На основании статьей 65 и 67 Жилищного кодекса РФ наймодатель обязан принимать участие в содержании и ремонте только общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение, а также осуществлять его капитальный ремонт, а наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. Такие же обязанности возлагаются на нанимателя ФИО5 указанным подпунктом «е» пункта 4 Договора социального найма жилого помещения № 1113 от 24 июля 2007 года, что соответствует требованиям жилищного законодательства РФ.

Как следует из Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, замена газовых плит после истечения срока эксплуатации или в связи с их поломкой не относятся к капитальному ремонту, следовательно, исходя из смысла статьи 67 Жилищного кодекса РФ такие работы должны производиться нанимателем за свой счет.

Кроме того, согласно пункта 7 раздела «Прочие работы» Приложения № к Ведомственным строительным нормам «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (ВСН 58-88(р), утвержденным приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, устройство и ремонт газовых плит относится к работам по текущему ремонту зданий и объектов.

На момент рассмотрения данного дела среди нормативных актов регионального и федерального значения не имеется документов, регламентирующих замену газовых плит в жилых помещениях в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования за счет наймодателя (собственника).

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации города Сокола о замене газовой плиты необходимо отказать, так как такие работы должны осуществлять в порядке текущего ремонта, газовая плита предназначена для обслуживания одной квартиры и не может быть отнесена к общему имуществу многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона РФ от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны в срок до 01 июля 2012 года обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

На основании пункта ДД.ММ.ГГГГ Договора передачи в пользование муниципального жилищного фонда социального использования от ДД.ММ.ГГГГ, с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, администрация города Сокола обязана обеспечивать оснащение объектов муниципального жилищного фонда социального использования, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Таким образом, требования истицы ФИО1 к администрации города Сокола по установке приборов учета воды являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика администрации города Сокола об отсутствии денежных средств для установки приборов учета воды не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, истцом ФИО1 заявлено требование о взыскании с ответчика оплаченной при подаче иска государственной пошлины в сумме 400 рублей и расходов на оплату услуг по обследованию газовой плиты на пригодность в размере 291 руб. 18 коп.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Фактически государственная пошлина должна быть взыскана с ответчика в части удовлетворенных исковых требований.

Однако, согласно пункту 19 части 1 статьи 333.36. Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В удовлетворении требований о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг по обследованию газовой плиты на пригодность в размере 291 руб. 18 коп. суд также полагает необходимым отказать, поскольку не признает данные издержки необходимыми судебными расходами, обследование проводилось по инициативе нанимателя квартиры для получения акта обследования газовой плиты, в удовлетворении требований о замене газовой плиты истцу отказано.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать администрацию города Сокола установить приборы учета используемой воды (ГВС и ХВС) в <адрес>

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд путем подачи жалобы через Сокольский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья С.И. Избушкина

Справка: Решение не обжаловано вступило в законную силу 28.12.2012 года

Судья С.И. Избушкина