Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным отказа ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области в праве на получение мер социальной услуги, обязании восстановить нарушенное право на получение социальной услуги, -

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области в праве на получение мер социальной услуги в виде дополнительного лекарственного обеспечения, обязании восстановить нарушенное право на получение социальной услуги в виде дополнительного лекарственного обеспечения на 2013, 2014 годы.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, являющийся инвалидом, случайно узнал о том, что в 2013 году был лишен льготы на бесплатные лекарства. Он обратился с жалобой, однако ответом от ДД.ММ.ГГГГ начальника ПФР по Солнечногорскому району в его требовании вернуть льготы на бесплатные лекарства незаконно отказано.

В судебном заседании ФИО1 поддержал требования, изложенные в заявлении, пояснив их по существу.

Представитель ГУ-ГК ПФР № по <адрес> и Московской области по доверенности ФИО2 просила отказать в удовлетворении заявления.

Всесторонне исследовав собранные по делу доказательства, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.

Инвалиды в силу ст. 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» имеют право на ежемесячную денежную выплату.

Согласно ч. 8 ст. 6.1 Федерального закона № 178-ФЗ инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является инвалидом и имеет право на получение набора социальных услуг.

Согласно п.1 ч.1 ст. 6.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Гражданам, имеющим право на получение мер социальной поддержки, предоставлена возможность самостоятельно определить наиболее приемлемую для себя форму их получения - в виде набора социальных услуг или ежемесячной денежной выплаты с учетом его стоимости.

В соответствии с ч.4 ст.6.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги). Заявление о возобновлении предоставления набора социальных услуг (социальной услуги) подается до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего за годом подачи заявления.

В соответствии с положениями ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» ФИО1 на основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ отказался от получения набора социальных услуг, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 6.2 данного Закона в натуральной форме, в связи с чем в качестве компенсации получает денежную выплату, что заявителем в судебном заседании не оспаривалось. Таким образом, ФИО1 осознанно распорядился своим правом на получение денежной компенсации вместо бесплатного обеспечения лекарствами, заявление о возобновлении предоставления социальной услуги в 2012 году им не подавалось.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с жалобой на имя начальника ПФ Солнечногорского района, в которой просил восстановить право на бесплатные лекарства.

Данное заявление было рассмотрено ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области и сообщением от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ, гражданин, имеющий право на получение социальных услуг, может отказаться от их получения или возобновить их предоставление в натуральном виде путем подачи соответствующего заявления в территориальное управление ПФ до 1 октября текущего года на следующий год.

Содержание указанного письма соответствует абзацу второму ч. 4 ст. 6.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Данное нормативное положение, устанавливающее правовой механизм реализации права граждан на выбор мер социальной поддержки, направлено на обеспечение адресности предоставления государственной социальной помощи, эффективного расходования средств, выделяемых на эти цели, и обусловлено необходимостью планирования мероприятий, связанных с предоставлением государственной социальной помощи. Установление хронологических границ периода предоставления мер социальной поддержки выступает необходимым элементом названного механизма, а положения статьи 6.3 данного Федерального закона, определяющие такие границы, направлены на обеспечение его эффективного функционирования.

Ссылки заявителя на письмо Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 4677-ВС суд не принимает, поскольку содержащиеся в нем разъяснения о восстановлении права на получение НСУ на следующий год по истечении года, на который гражданин отказался от получения НСУ, противоречат установленному ч.4 ст.6.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ порядку возобновления предоставления набора социальной услуги.

Кроме того, поданная ДД.ММ.ГГГГ в ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области ФИО1 жалоба не содержит необходимых сведений, перечисленных в п.1.5.1 приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан», которые должны быть указаны в заявлении о возобновлении предоставления набора социальных услуг, а именно: не указаны страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилия, имя, отчество, без сокращений, дата и место рождения лица, сведения о документе, удостоверяющем его личность.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Учитывая, что жалоба ФИО1 была рассмотрена уполномоченным органом, в установленные законом сроки дан разъяснительный ответ по существу поставленного вопроса, оспариваемые действия ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области не противоречат закону и не нарушают право заявителя на получение государственной социальной помощи, оснований для его восстановления не имеется, в удовлетворении требований ФИО1 должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 о признании незаконным отказа ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области в праве на получение мер социальной услуги в виде дополнительного лекарственного обеспечения, обязании восстановить нарушенное право на получение социальной услуги в виде дополнительного лекарственного обеспечения на 2013, 2014 годы - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение месяца с момента составления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.Е.Филатова