Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области ФИО2 (доверенность от 11.01.2016 года действительна 1 год),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области о включении в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов нахождения в учебных отпусках, досрочном назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Лысянская (<данные изъяты>) В.В. с 15.08.1991 года работала воспитателем <данные изъяты> детского сада, с 02.01.1992 года - учителем <данные изъяты> начальной школы, с 06.05.1994 года воспитателем <данные изъяты> детского сада, с 01.09.2011 года работает воспитателем МОУ «<данные изъяты> СОШ» по настоящее время.

В период обучения в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «<данные изъяты>» (далее - ФГБОУВПО «<данные изъяты>») с 2011 по 2014 годы она находилась в учебных отпусках.

Считая, что её педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, на 17.10.2016 года будет составлять более 25 лет, она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Алексеевскому району и г. Алексеевка с заявлением, в котором просила досрочно назначить страховую пенсию по старости, однако ей было отказано по причине отсутствия необходимого 25-ти летнего педагогического стажа, в который не были включены периоды нахождения её в учебных отпусках.

Дело инициировано иском ФИО1, которая просила обязать Управление Пенсионного фонда (далее УПФР по Алексеевскому району и г. Алексеевка) включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды нахождения её в учебных отпусках с 10.01.2011 года по 25.01.2011 года, с 10.05.2011 года по 02.06.2011 года, с 10.01.2012 года по 23.01.2012 года, с 10.05.2012 года по 04.06.2012 года, с 10.01.2013 года по 26.01.2013 года, с 13.05.2013 года по 11.06.2013 года, с 13.01.2014 года по 29.01.2014 года, с 31.03.2014 года по 30.04.2014 года, с 08.05.2014 года по 25.06.2014 года, а также досрочно назначить пенсию с 17.10.2016 года.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования, при этом пояснила, что в университете она обучалась заочно, работала только в общеобразовательных учреждениях, спорные периоды ответчик незаконно исключил из педагогического стажа.

Представитель ответчика иск не признал, поскольку периоды нахождения в учебных отпусках не могут быть включены в педагогический стаж истицы, так как это не предусмотрено п.п. 4 и 5 Правил, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года, поэтому на 17.10.2016 года педагогический стаж ФИО1 составил 24 года 06 месяцев 25 дней, что меньше необходимого 25-ти летнего стажа, однако не отрицал факты и спорные периоды работы истицы в должностях и учреждениях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истицей представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие факты работы воспитателем детского сада и школы, а также учителем начальных классов, обучения с 2011 по 2014 годы в ФГБОУВПО «<данные изъяты>»), нахождения в учебных отпусках, отказа ответчиком во включении указанных периодов в педагогический стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В период с 1989 года по 1991 год истица обучалась в <данные изъяты> училище, получив специальность: «дошкольное воспитание со специализацией», что подтверждается данными диплома <данные изъяты>№ ..., выданного 04.07.1991 года, регистрационный № ....

После получения педагогического образования, ФИО1 стала работать в должности воспитателя <данные изъяты> детского сада, продолжала осуществлять трудовую деятельность в образовательных учреждениях, что следует из данных трудовой книжки <данные изъяты>№ ..., выданной 15.08.1991 года.

После <данные изъяты> истице была присвоена фамилия Лысянская, что следует из представленного свидетельства, что подтверждает выдачу вышеуказанного диплома ей.

Согласно диплому № ... (регистрационный № ...), выданному ФГБОУВПО «<данные изъяты>»), решением Государственной экзаменационной комиссии от 15.10.2014 года истице присвоена квалификация преподавателя дошкольной педагогики и психологии, учителя – логопеда.

Нахождение истицы в учебных отпусках в спорные периоды подтверждается справкой и приказами по МОУ «<данные изъяты> СОШ» № ... от 10.05.2011 года, № ... от 31.12.2011 года, № ... от 04.05.2012 года, № ... от 08.05.2013 года, № ... от 09.01.2013 года, № ... от 11.01.2014 года, № ... от 07.05.2014 года, № ... от 29.03.2014 года, а также по <данные изъяты> детскому саду № ... от 10.01.2011 года.

Постановлением главы администрации Алексеевского района и г. Алексеевка № ... от 27.06.2011 года МОУ «<данные изъяты> СОШ» реорганизовано путем присоединения к нему <данные изъяты> детского сада.

Приказом МОУ «<данные изъяты> СОШ» № ... от 01.09.2011 года ФИО1 в этот день была принята на должность воспитателя дошкольной группы.

Таким образом, истица продолжала работать воспитателем, но уже в МОУ «<данные изъяты> СОШ» после присоединения к нему детского сада.

По сведениям Лицензии (регистрационный № ... от 30.03.2015 года) МОУ «<данные изъяты> СОРШ» разрешалось осуществлять образовательный процесс с предоставлением права оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ.

Факты прохождения государственной аккредитации МОУ «<данные изъяты> СОШ» и отнесения его к общеобразовательному учреждению подтверждаются свидетельством о государственной аккредитации № ... от 27.04.2015 года с Приложением к нему.

В Уставах МОУ «<данные изъяты> СОШ», утвержденных учредителем 16.02.2012 года, 19.09.2012 года, 29.05.2014 года и 19.04.2016 года указано, что оно являлось муниципальным общеобразовательным учреждением и юридическим лицом, данный факт также подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица от 28.05.2003 года.

Должностная инструкция воспитателя, утвержденная директором МОУ «<данные изъяты> СОШ», указывают на обязанности и права, ответственность воспитателя, что также свидетельствует о наличии в обязанностях ФИО1 воспитательных функций в отношении детей, находящихся в данном образовательном учреждении.

Решением УПФР (ГУ) в Алексеевском районе и г. Алексеевка от 24.10.2016 года истице отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа.

Представленные истицей доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности, в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Ответчиком не приведено ни одного факта и не представлено ни одного обоснованного довода, чтобы суд пришёл к иному выводу по данному делу, в представленных возражениях подтвердил факт отказа включения ФИО1 спорных периодов в специальный педагогический стаж, при этом пояснил, что в случае включения истице в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорных периодов педагогический стаж истицы на 17.10.2016 года составит 25 лет 01 месяц 24 дня.

Судом было изучено отказное пенсионное дело в отношении истицы.

Так, из её заявления видно, что 17.10.2016 года она обратилась в УПФР по Алексеевскому району и г. Алексеевка с заявлением о назначении страховой пенсии.

Данные о стаже ФИО1 свидетельствуют об исключении периодов нахождения истицы в учебных отпусках из педагогического стажа.

Судом установлено, что истица после начала трудовой деятельности в период работы в образовательном учреждении в должности воспитателя находилась в учебных отпусках 9 раз за период с 2011 по 2014 годы во время обучения в учебном заведении с целью получения первого высшего педагогического образования.

Отказывая в удовлетворении требования истицы о включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках ответчик не учел следующее:

В соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно положениям ч.ч. 2,3 и 4 ст. 30 этого же закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется, в том числе Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В п. 1 названного Списка в разделе «Наименование должностей» предусмотрены должности учителя и воспитателя, в п. 1.1. раздела «Наименование учреждений» Списка значатся общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, а в п. 1.5 – детские сады.

Отказывая в удовлетворении требования истицы, ответчик не учел, что, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. На среднюю заработную плату, сохраняемую за работниками на период профессионального обучения, работодатель производит отчисления в фонды социального страхования, в том числе Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учебный отпуск - это гарантированная трудовым законодательством мера, позволяющая сотруднику осуществлять обучение без отрыва от работы. Ежегодный оплачиваемый отпуск работодатель обязан предоставлять работнику по правилам главы 19 ТК РФ без изъятий и нарушений, что должно иметь место и в отношении Лысянской.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда № 418 от 24.06.1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Как предусматривают указанные Рекомендации, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

При учете этой правовой позиции действующего законодательства невключение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

В связи с изложенным, периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках необоснованно исключены ответчиком из её специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Ссылка ответчика на отсутствие оснований для включения спорных периодов в педагогический стаж в связи с тем, что это не предусмотрено Правилами, утверждёнными постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, не может быть принята во внимание, поскольку данное постановление не запрещает включать периоды нахождения в учебных отпусках в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В связи с этим, суд считает доводы ответчика об отказе включения в стаж работы по специальности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истицы в учебных отпусках не соответствующими положениям как трудового, так и пенсионного законодательства.

Ст. 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», образовательная деятельность - деятельность по реализации образовательных программ (п. 17), образовательная организация, это некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана. (п. 18)

Ст. 22 ч. 6 этого же закона определяет, что муниципальной образовательной организацией является образовательная организация, созданная муниципальным образованием (муниципальным районом или городским округом).

Ст. 11 ч. 1 Федерального закона № 400 предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как было установлено, подоходный налог взыскивался и уплата средств (взносов) производилась ФИО1 в периоды нахождения в учебных отпусках, иного не представлено и судом не добыто.

Так как ФИО1 с 15.08.1991 года и по настоящее время работает в должностях и в учреждениях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, её педагогический стаж на 17.10.2016 года составил более 25 лет, указанные выше основания позволяют суду удовлетворить иск в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области о включении в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов нахождения в учебных отпусках и о досрочном назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области включить ФИО1 в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды нахождения в учебных отпусках с 10.01.2011 года по 25.01.2011 года, с 10.05.2011 года по 02.06.2011 года, с 10.01.2012 года по 23.01.2012 года, с 10.05.2012 года по 04.06.2012 года, с 10.01.2013 года по 26.01.2013 года, с 13.05.2013 года по 11.06.2013 года, с 13.01.2014 года по 29.01.2014 года, с 31.03.2014 года по 30.04.2014 года, с 08.05.2014 года по 25.06.2014 года и досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости с 17.10.2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд.

Судья Ю.И. Григоренко