Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-119/2020 по исковому заявлению командира войсковой части № к бывшему военнослужащему названной воинской части <данные изъяты> запаса Масекину ФИО5 о привлечении к ограниченной материальной ответственности,

установил:

Командир войсковой части № обратился в военный суд с исковым заявлением, в котором просит привлечь Масекина А.В. к ограниченной материальной ответственности и взыскать с него в счет причиненного материального ущерба денежные средства в размере 48 405 руб. 55 коп.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что в период с 13 по 21 января 2020 г. была проведена проверка отдельных вопросов по факту недостачи горючего на складе БМТО, по результатам которой был принят акт № № от 21 января 2020 г., из содержания которого следует, что начальником службы РТ и ГСМ войсковой части № Масекиным А.В. не были выполнены требования по обеспечению сохранности материальных средств, что привело к образованию утрат материальных средств службы горючего. В связи с чем, на основании приказа командующего Ракетными войсками стратегического назначения (далее – командующий РВСН), а также Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих», командиром названной воинской части был издан приказ на удержание денежных средств с Масекина А.В. в размере 51 470 руб. 90 коп. На основании справки, представленной Федеральным казенным учреждением «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Саратовской области» (далее – ФКУ «УФО Министерства обороны РФ по Саратовской области») по состоянию на 17 августа 2020 г. за Масекиным А.В. числится невозмещенная задолженность в размере 48 405 руб. 55 коп., которая подлежит возмещению в счет причиненного материального ущерба.

Представитель истца командира войсковой части № – Леонова А.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик Масекин А.В., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явился, при этом в ходе судебного разбирательства заявленные исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения.

Начальник ФКУ «УФО Министерства обороны РФ по Саратовской области», привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явился, просил рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие

Выслушав доводы сторон, и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с приказом командующего РВСН от ДД.ММ.ГГГГ № №, Масекин А.В. назначен на должность начальника службы ракетного топлива и горюче-смазочных материалов тыла войсковой части №.

Как указано в акте № № проверки отдельных вопросов по факту недостачи горючего на складе горючего батальона (материально-технического обеспечения) войсковой части № от 21 января 2020 г., Масекиным А.В. не были выполнены требования ст. 82 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ, ст. 8 приказа Министра обороны РФ 2013 года № 300 ДСП, ст. 242, 258 приказа Министра обороны РФ 2014 года № 333 ДСП, директивы командующего РВСН 2011 года № ДР-5 по обеспечению сохранности материальных средств, что привело к образованию утрат материальных средств службы горючего.

Приказом командующего РВСН от 7 февраля 2020 г. № № за ненадлежащее выполнение должностных обязанностей по организации деятельности подчиненных должностных лиц, связанных с использованием материальных средств, Масекину А.В. объявлен строгий выговор, а также предписано удержать в счет возмещения ущерба из денежного довольствия один оклад месячного денежного содержания и одну месячную надбавку за выслугу лет.

Не согласившись с данным приказом, Масекин А.В. его обжаловал в военном суде.

Решением Саратовского гарнизонного военного суда от 16 июня 2020 г. признано, что Масекин А.В. правомерно привлечен к материальной ответственности.

Апелляционным определением Центрального окружного военного суда от 18 сентября 2020 г. вышеуказанное решение военного суда оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ответчика – без удовлетворения.

Согласно приказу командира войсковой части № от 15 июня 2020 г. № № с Масекина А.В. необходимо удержать денежные средства в размере 51 470 руб. 90 коп.

Как указано в справке о денежном довольствии от 9 сентября 2020 г. № №, оклад месячного содержания и месячная надбавка за выслугу лет Масекина А.В. составляет 51 470 руб. 90 коп.

Вместе с тем, на основании приказа командующего РВСН от 20 мая 2020 г. № № Масекин А.В. досрочно уволен в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, а в соответствии с приказом командира войсковой части № от 17 июня 2020 г. № № с 23 июня 2020 г. исключен из списков личного состава воинской части.

В соответствии со справкой, представленной ФКУ «УФО Министерства обороны РФ по Саратовской области» от 18 августа 2020 г. № № за Масекиным А.В. числится невозмещенная задолженность в сумме 48 405 руб. 55 коп.

Согласно ст. 82 Устава внутренней службы Вооруженных сил РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 г. № 1495 командир (начальник) обязан поддерживать в исправном состоянии и сохранности вооружение, военную технику и другое военное имущество, организовывать материальное, техническое, финансовое, бытовое обеспечение и медицинское обслуживание: своевременно истребовать и организовывать получение, хранение и учет военного имущества, его подвоз и выдачу подчиненным; предотвращать утрату, недостачу, порчу и хищение военного имущества; привлекать виновных лиц к ответственности.

В силу ст. 242 и 258 приказа Министра обороны РФ 2014 г. № 333 «Об утверждении Руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных Силах РФ» должностные лица соединения (воинской части), осуществляющие хозяйственную деятельность, выполняют обязанности в соответствии с Уставом. Кроме того, они обязаны: принимать участие в планировании хозяйственной деятельности соединения (воинской части) и обеспечивать выполнение мероприятий планов; организовывать хранение, сбережение и освежение запасов материальных ценностей, а также эксплуатацию, ремонт и техническое обслуживание вооружения, военной и специальной техники (ВВСТ); принимать меры по предотвращению утрат материальных ценностей; организовывать контроль и устранение выявленных недостатков; организовывать ведение учета имущества.

Начальник службы горючего и смазочных материалов соединения (воинской части) выполняет обязанности в соответствии с п. 242 указанного Руководства. Кроме того, он обязан: вести учет ВВСТ и других материальных ценностей по службе и не реже одного раза в три месяца организовывать проверку их наличия, содержания и технического состояния; организовывать прием, хранение и выдачу горючего, смазочных материалов, специальных жидкостей и технических средств службы горючего; организовывать работу склада горючего и заправочных пунктов воинской части по приему, хранению и выдаче горючего, смазочных материалов и специальных жидкостей, а также накопление, содержание и освежение запасов горючего.

Согласно ст.ст. 8, 10 приказа Министра обороны РФ 2013 г. № 300 ДСП «Об утверждения Руководства по учету вооружения, военной специальной техники и иных материальных средств в Вооруженных Силах РФ» начальники управлений, служб, отделов (отделений), групп, ведающих обеспечением войск (сил) материальными ценностями: принимают меры по предотвращению недостач, хищений утрат, уничтожения, повреждения, а также других противоправных действий (бездействия) с материальными ценностями. Начальник службы воинской части проводит с производством записи в регистрах учета сверку учетных данных с подразделениями и складом, штатным (обслуживающим) финансовым органом, а также перед составлением установленной отчетности с довольствующий органом; принимает меры по предотвращению недостач, хищений, утрат, уничтожения, повреждений, а также других противоправных действий (бездействия) с материальными ценностями.

Как следует из приложения № 3 к директиве командующего РВСН 2011 г. № ДР-5 начальник службы ГСМ не реже 1 раза в месяц проверяет наличие и состояние материальных средств по службе на складах соединения воинской части и в подразделениях.

Из представленных в суд должностных обязанностей начальника службы горючего ракетной дивизии следует, что последний среди прочего, отвечает за: организацию хранения, контроля качества и освежения запасов горючего, правильную эксплуатацию и своевременный ремонт складов горючего, технических средств. Указанное должностное лицо обеспечивает правильное хранение, приемку и выдачу горючего и технических средств.

В соответствии с п. 1 ст. 28 и ст. 28.8 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, в зависимости от характера и тяжести совершенного им правонарушения привлекается к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. По каждому факту совершения военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, дисциплинарного проступка, проводится разбирательство.

Исходя из смысла ст. 81 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237 принятию командиром (начальником) решения о применении к подчиненному военнослужащему дисциплинарного взыскания предшествует разбирательство. В случае, когда обстоятельства совершения военнослужащим дисциплинарного проступка установлены ранее проведенными по данному факту ревизией или проверкой разбирательство может не назначаться. Командир (начальник) вправе принять решение о наказании военнослужащего, совершившего дисциплинарный проступок, своей властью либо в срок до 10 суток представить по подчиненности вышестоящему командиру (начальнику) материалы разбирательства о совершении военнослужащим дисциплинарного проступка для принятия решения.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб.

В п. 3 ст. 4 данного Закона указано, что командиры (начальники), нарушившие своими приказами (распоряжениями) установленный порядок учета, хранения, использования, расходования, перевозки имущества или не принявшие необходимых мер к предотвращению его хищения, уничтожения, повреждения, порчи, излишних денежных выплат, что повлекло причинение ущерба, либо не принявшие необходимых мер к возмещению виновными лицами причиненного воинской части ущерба, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет.

Из положений ст.ст. 8 и 9 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» следует, что возмещение ущерба, размер которого не превышает одного оклада месячного денежного содержания военнослужащего и одной месячной надбавки за выслугу лет, производится по приказу командира (начальника) воинской части путем удержаний из денежного довольствия военнослужащего, причинившего ущерб.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что Масекин А.В., будучи начальником службы ракетного топлива и горюче-смазочных материалов, не предпринял достаточных мер по надлежащему выполнению своих должностных обязанностей, что привело к материальному ущербу.

Таким образом, учитывая, что в ходе проверки отдельных вопросов по факту недостачи горючего на складе батальона материально-технического обеспечения был установлен реальный ущерб, Масекин А.В., как должностное лицо, отвечающее, в том числе за организацию работ по приему, хранению и выдаче горючего на складе соединения, подлежит к привлечению к ограниченной материальной ответственности.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ командир войсковой части № освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче рассматриваемого искового заявления.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку суд удовлетворяет исковые требования командира войсковой части № в полном объеме, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика.

В силу подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции государственная пошлина уплачивается, при подаче искового заявления имущественного характера, при цене иска от 20 001 руб. до 100 000 руб. - 800 руб. плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 руб.

Таким образом, государственная пошлина по данному делу в размере 1 652 руб., с учетом положений статей 50, 61.1 и 61.2 БК РФ, подлежит взысканию с Масекина А.В. в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд

решил:

Исковое заявление командира войсковой части № к бывшему военнослужащему названной воинской части <данные изъяты> запаса Масекину ФИО6 о привлечении к ограниченной материальной ответственности – удовлетворить.

Взыскать с Масекина ФИО7 в пользу войсковой части № через Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Саратовской области» денежные средства в размере 48 405 (сорок восемь тысяч четыреста пять) рублей 55 копеек.

Взыскать с Масекина ФИО8 в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов» государственную пошлину в размере 1 652 (одна тысяча шестьсот пятьдесят два) рубля, от уплаты которой истец был освобожден.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Центральный окружной военный суд через Саратовский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме 13 ноября 2020 года.

Согласовано:

Заместитель председателя суда А.Н. Шебанов