Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в Старожиловском районе к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении таких действий,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в Старожиловском районе обратился с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении таких действий, мотивируя его следующими основаниями.

В период с 05 декабря по 13 декабря 2019 года ТОУ Роспотребнадзором по Рязанской области в Старожиловском районе проведена внеплановая выездная проверка по адресу осуществления предпринимательской деятельности: <...>. Проверкой установлены факты нарушения в предпринимательской деятельности ФИО1 по адресу: <...>. санитарного законодательства. По результатам проверки индивидуальному предпринимателю ФИО1 было дано предписание № 125 об устранении нарушений санитарного законодательства РФ в срок до 01 февраля 2020 года. В ходе проведения внеплановой выездной проверки ТОУ Роспотребнадзором по Рязанской области в Старожиловском районе, произведенной с 03 февраля по 11 февраля 2020 года по адресу осуществления предпринимательской деятельности: <...> установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 по состоянию на 10 февраля 2020 года не выполнены п.1, п. 2 предписания №125 от 13 декабря 2019 года, а именно: не осуществлять прием пищевой продукции без товаросопроводительной документации, подтверждающей безопасность и прослеживаемость продукции – не выполнено. На момент проверки на пищевую продукцию: колбасные изделия в ассортименте не представлена товаросопроводительная документация, подтверждающая безопасность и прослеживаемость данной продукции. В торговом зале магазина ИП ФИО1 в холодильных (морозильных) установках размещение (выкладку) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов осуществлять способом, позволяющим визуально определить указанные продукты от иных пищевых продуктов, в сопровождении информационной надписи «Продукты без заменителя молочного жира» не выполнено. В торговом зале магазина ИП ФИО1 в холодильной витрине размещение (выкладка) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов осуществляется способом, не позволяющим визуально определить указанные продукты от иных пищевых продуктов (на одной полке совместно находятся молочные продукты без заменителя молочного жира и с заменителем молочного жира), сопровождается информационной надписью «Продукты без заменителя молочного жира».

Обосновывая иск требованиями пункта 2 статьи 40, статьи 46 ФЗ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» просит обязать ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия, в части не предоставления неопределенному кругу потребителей информации о реализуемых товарах в магазине индивидуального предпринимателя ФИО1 (по адресу: <...>), а именно: не осуществлять приём пищевой продукции без товаросопроводительной документации, подтверждающей безопасность и прослеживаемость продукции в соответствии с пунктом 3 статьи 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», пункт 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». В торговом зале магазина – в холодильных (морозильных) установках размещение (выкладку) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов осуществлять способом, позволяющим визуально определить указанные продукты от иных пищевых продуктов, в сопровождении информационной надписи «Продукты без заменителя молочного жира» (в соответствии с пунктом 33.1 «Правил продажи отдельных видов товаров» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. №55)).

Обязать ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО1 обеспечить предоставление неопределенному кругу потребителей необходимой информации о реализуемых товарах в магазине индивидуального предпринимателя РушескуМирча Николаевича (по адресу: <...>), а именно: приём пищевой продукции осуществлять при наличии товаросопроводительной документации, подтверждающей безопасность и прослеживаемость продукции в соответствии с пунктом 3 статьи 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», пункт 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». В торговом зале магазина – в холодильных (морозильных) установках размещение (выкладку) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов осуществлять способом, позволяющим визуально определить указанные продукты от иных пищевых продуктов, в сопровождении информационной надписи «Продукты без заменителя молочного жира» (в соответствии с пунктом 33.1 «Правил продажи отдельных видов товаров» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. №55)).

Обязать ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО1 довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца – территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Старожиловском районе по доверенности ФИО2, в заявлении адресованном в суд, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в описательной части решения, просил дело рассмотреть в его отсутствии.

Ответчик – ИП ФИО1, в заявлении, адресованном в суд, исковые требования признал полностью, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьёй 12 ГК РФ присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно статьи 46 Федерального закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. №2300-1 (в ред. от 18.07.2019) орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (в ред. от 26.07.2019 г.) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (ст. 11 указанного Федерального закона).

Согласно требованиям пункта 3 статьи 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

Согласно СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в организациях торговли запрещается реализация продукции: без сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность (п.8.24).

В соответствии с пунктом 33.1 Правил продажи отдельных видов товаров» (утв. Постановление Правительства РФ от 19.01.1998г. №55, с изм. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2019г. №50) в торговом зале или ином месте продажи размещение (выкладка) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов должно осуществляться способом, позволяющим визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов, и сопровождаться информационной надписью "Продукты без заменителя молочного жира".

В судебном заседании установлено, что в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной 10.02.2020 года ТОУ Роспотребнадзором по Рязанской области в Старожиловском районе в отношении ИП ФИО1 обнаружено нарушение законодательства против порядка управления, совершённого путём бездействия должностным лицом - ИП ФИО1 по месту своего нахождения - <...>, выразившегося в виде невыполнения в установленный срок до 01.02.2020 года предписания №125 должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 13.12.2019 года об устранении нарушений санитарного законодательства, выявленных в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной с 05.12.2019 года по 13.12.2019 года по адресу осуществления предпринимательской деятельности, а именно: не выполнены пункт 1 и пункт 2 предписания №125 от 13.12.2019 года и по состоянию на 10.02.2020 года: по пункту №1 предписания: не осуществлять прием пищевой продукции без товаросопроводительной документации, подтверждающей безопасность и прослеживаемость продукции – не выполнено. В нарушение пункта 3 статьи 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», пункт 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» на момент проверки на пищевую продукцию: колбасные изделия в ассортименте не представлена товаросопроводительная документация, подтверждающая безопасность и прослеживаемость данной продукции.

В торговом зале магазина ИП ФИО1 в холодильных (морозильных) установках размещение (выкладку) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов осуществлять способом, позволяющим визуально определить указанные продукты от иных пищевых продуктов, в сопровождении информационной надписи «Продукты без заменителя молочного жира» не выполнено. В нарушение пункта 33.1 «Правил продажи отдельных видов товаров» (утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. №55, с изм. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2019г. №50) в торговом зале магазина ИП ФИО1 в холодильной витрине размещение (выкладка) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов осуществляется способом, не позволяющим визуально определить указанные продукты от иных пищевых продуктов (на одной полке совместно находятся молочные продукты без заменителя молочного жира и с заменителем молочного жира), сопровождается информационной надписью «Продукты без заменителя молочного жира».

При установленных обстоятельствах и в связи с признанием ответчиком иска, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п. 13 и п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит уплате государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в Старожиловском районе к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении таких действий удовлетворить.

Обязать ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия, в части не предоставления неопределенному кругу потребителей информации о товарах, реализуемых в магазине, расположенном по адресу: <...>, а именно: не осуществлять приём пищевой продукции без товаросопроводительной документации, подтверждающей безопасность и прослеживаемость продукции.

Обязать ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО1 обеспечить предоставление неопределенному кругу потребителей необходимой информации о товарах, реализуемых в магазине, расположенном по адресу: <...>, а именно: приём пищевой продукции осуществлять при наличии товаросопроводительной документации, подтверждающей безопасность и прослеживаемость продукции.

Обязать ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО1 в торговом зале магазина, расположенного по адресу: <...>, в холодильных (морозильных) установках размещение (выкладку) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов осуществлять способом, позволяющим визуально определить указанные продукты от иных пищевых продуктов, в сопровождении информационной надписи «Продукты без заменителя молочного жира».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Старожиловский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Евдокимов