Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нерюнгри ____г.

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Меринов Э.А., при секретаре Глебове К.А., с участием прокурора прокуратуры г.Нерюнгри Голдобиной З.Г., представителей ответчика ФИО1 и адвоката Вольского В.Б., действующих на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора г.Нерюнгри в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Саквояж» о прекращении деятельности, имеющей признаки азартных игр с использованием электронного оборудования,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Нерюнгри обратился в суд с иском к ООО «Саквояж» о прекращении деятельности, имеющей признаки азартных игр с использованием электронного оборудования, в котором указал, что ____г. прокуратурой г.Нерюнгри совместно с сотрудниками ОБПСПРиИАЗ УВД по Нерюнгринскому району проведена проверка соблюдения законности при проведении лотереи в лотерейном заведении «Мир лотерей», расположенном по адресу: г.Нерюнгри, ..., ООО «Саквояж», в ходе которой было установлено, что помещение, где расположено лотерейное заведение, эксплуатируется ООО «Саквояж», на основании договора субаренды ХХХ от ____г. Деятельностью ООО «Саквояж» является организация лотерей, однако лицензии на право занятия игорной деятельностью общество не имеет. В вышеуказанном лотерейном клубе проводится всероссийская тиражная, негосударственная, стимулирующая лотерея «Поймай удачу», проводимая в обычном режиме, организатором которой является ООО ... Лотерея проводится ООО «Саквояж» на основании договора ХХХ от ____г., заключенного с ООО .... В соответствии с п.3 ч.3 ФЗ № 138-ФЗ от 11.11.2003г. «О лотереях» стимулирующей лотереей является лотерея, право на участие в которой, не связано с внесением платы в призовой фонд, который формируется за счет средств организатора лотереи. Однако из объяснений директора ООО «Саквояж» М.. и кассира Б. истребованных в рамках проведения проверки установлено, что для принятия участия в лотерее необходимо приобрести «лотерейный товар» с логотипом «Мир лотерей» (спички - ХХХ руб. за шт., зажигалка - ХХХ руб. за шт., ручки - ХХХ руб.), при покупке которых участникам лотереи выдается кассовый чек, дающий право на получение баллов (1 руб. стоимости «лотерейного товара» равен 1 баллу). Следовательно, организатором лотереи не соблюдается основной принцип стимулирующей лотереи - ее безвозмездность и способ продвижения товара на рынке, т.к. по сути, продаются не товары, а баллы для участия в розыгрыше. Проведение тиража (розыгрыша) лотереи производится на лотерейном оборудовании, представляющем собой переоборудованное игровое оборудование (игровые автоматы). Следовательно, лотерея «Поймай удачу» обладает признаками азартных игр, а вышеуказанный лотерейный клуб фактически является игорным заведением. Таким образом, ООО «Саквояж», при осуществлении деятельности в сфере игорного бизнеса без наличия лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игровой зоне, допущено нарушение лицензионного законодательства. Поэтому просит исковое заявление удовлетворить и признать деятельность ООО «Саквояж» незаконной и прекратить деятельность в части проведения азартных игр в лотерейном клубе, расположенном в ... в г.Нерюнгри.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора ... Голдобина З.Г. иск поддержала и суду пояснила, что ООО «Саквояж» занимаясь организацией лотерей, лицензии на право занятия игорной деятельностью не имеет. В соответствии с п.3 ч.3 ФЗ № 138-ФЗ от 11.11.2003г. «О лотереях» стимулирующей лотереей является лотерея, право на участие в которой, не связано с внесением платы в призовой фонд, который формируется за счет средств организатора лотереи. Однако, в ходе проведенной ____г. проверки было установлено, что для принятия участия в лотерее необходимо приобрести «лотерейный товар» с логотипом «Мир лотерей» спички - ХХХ руб. за шт., зажигалка - ХХХ руб. за шт., ручки - ХХХ руб.), при покупке которых участникам лотереи выдается кассовый чек, дающий право на получение баллов (1 руб. стоимости «лотерейного товара» равен 1 баллу). Количество баллов загружается оператором в лотерейный автомат для осуществления так называемого розыгрыша, т.е. «лотерейный товар» приобретается не для использования, а для участия в розыгрыше. Следовательно, продажа «лотерейных товаров» осуществляется с целью прикрыть продажу баллов, что является притворной сделкой, влекущей в силу ст.170 ГК РФ ее ничтожность. Проведение тиража (розыгрыша) лотереи производится на лотерейном оборудовании, представляющем собой переоборудованное игровое оборудование (игровые автоматы). Всего в лотерейном клубе расположено 18 электронных лотерейных лототронов. Розыгрыш производится не единовременно оператором для всех участников лотереи, а каждым ее участником в отдельности на лотерейном оборудовании оператора в пределах призовых баллов, полученных при покупке «лотерейного товара». Участник самостоятельно, путем нажатия определенных клавиш аппарата определяет сумму одной ставки, количество ставок, которое он может сделать, и при увеличении начальных баллов, зачисленных на лотоустройство, вправе продолжить их увеличение либо получить выигрыш (денежные средства) равный сумме набранных баллов, либо проиграть все баллы - аналогично комбинациям нажатия на игровых автоматах. Лотерейные автоматы имеют элементы (клавиши) запуска розыгрыша, остановки, автоматического режима, элементов регулирования количества баллов, участвующих в каждом отдельном розыгрыше из первоначально введенных в автомат (100, 500, 1000). В связи с этим лотерея «Поймай удачу» обладает признаками азартных игр, а используемое при ее проведении лотерейное оборудование по сути используется как игровые автоматы. Таким образом, лотерейный клуб, расположенный в ... фактически является игорным заведением. Просит иск удовлетворить и закрыть это заведение, в котором проводятся азартные игры.

Представитель ответчика Вольский В.Б. исковые требования не признал и суду пояснил, что согласно п.2.3 Устава и выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Саквояж» осуществляет розничную торговлю в неспециализированных магазинах, прочую розничную торговлю в специализированных магазинах, торговую, торгово-закупочную и посредническую деятельность, разрешенную законом, любые иные виды хозяйственной деятельности, не запрещенные законодательством и обеспечивающие получение прибыли. В соответствии с указанными видами уставной деятельности ООО «Саквояж» был заключен договор ХХХ____г. с ООО «... о приобретении товара в количестве и ассортименте по согласованию сторон. С целью увеличения объема продаж товаров, приобретенных у ООО ... и привлечения наибольшего количества покупателей ООО «Саквояж» по условиям вышеуказанного договора вправе проводить стимулирующую лотерею «Поймай удачу», организатором которой на территории РФ является ООО ... и выдавать выигрыши выигравшим участникам. ..., как организатор, в установленном порядке своевременно направило уведомление ХХХ от ____г. в Федеральную налоговую службу о проведении вышеуказанной стимулирующей лотереи со сроком проведения с ____г. по ____г. Поскольку ФНС России не реализовала свое право запретить указанную лотерею в течение 15 дней со дня получения уведомления о проведении лотереи ООО ... следовательно государственным регистрирующим органом условия проведения всероссийской стимулирующей лотереи «Поймай удачу» признаны не противоречащими законодательству РФ. При таких обстоятельствах деятельность ООО «Саквояж» при проведении лотереи «Поймай удачу» не может быть признана незаконной. Также, считает необоснованными доводы истца в части несоблюдения организатором лотереи принципа безвозмездности стимулирующей лотереи, а также по поводу продажи «лотерейных билетов» с целью прикрытия продажи баллов, поскольку в соответствии с приказом генерального директора ООО ... от ____г. о формировании призового фонда стимулирующей лотереи «Поймай удачу» за счет средств организатора лотереи был сформирован призовой фонд в размере ____ руб. для выдачи выигрышей оператором ООО «Саквояж». Согласно п.п.6.1, 6.1.1, 6.1.2 Приложения ХХХ «Условия стимулирующей лотереи «Поймай удачу» для участия в розыгрыше необходимо приобрести продукцию из всего перечня товаров и услуг (спички, зажигалки, ручки и т.д.), реализуемых ООО ... по договорам комиссии, субкомиссии и иным, в местах реализации. Предъявить чек и стать участником лотереи, при предъявлении чека на нем проставляется фраза «Погашено», после этого чеки с данными отметками участвовать в акции не могут. Каждый покупатель, купивший товар ООО ... получает подарочные баллы, которые участвуют в моментальном розыгрыше на лотерейном оборудовании. Вместе с тем, каждый из релизуемых в розницу видов товаров ООО ... имеет конкретное потребительское назначение и может использоваться покупателем по назначению. При этом согласно п.п.5,6 Условий стимулирующей лотереи «Поймай удачу», принципу добровольности, порядку проведения розыгрыша приобретение данного товара не влечет обязанности покупателя принимать участие в лотерее. Таким образом, ООО «Саквояж» проводит стимулирующую лотерею «Поймай удачу» в строгом соответствии с вышеназванными условиями, с соблюдением требований ст.16 ФЗ № 138-ФЗ, а розничная продажа указанных товаров не может быть признана притворной сделкой и повлечь последствия, предусмотренные ст.170 ГК РФ. Доказательств обратного истцом не представлено. Также не соответствует действительности утверждение истца о том, что ООО «Саквояж» проводит тиражную, негосударственную, стимулирующую лотерею в обычном режиме, поскольку в Уведомлении о проведении стимулирующей лотереи «Поймай удачу» указан способ ее проведения - бестиражная, негосударственная, стимулирующая лотерея, проводимая в обычном режиме и срок - с ____г. по ____г. включительно. При таких обстоятельствах требования о единовременности тиража, предъявляемые к проведению тиражной лотереи не относятся к проведению бестиражной стимулирующей лотереи «Поймай удачу», а в деятельности оператора данной лотереи ООО «Саквояж» отсутствуют нарушения п.2 ст.3 ФЗ № 183-ФЗ. Организатором лотереи всем участникам лотереи обеспечиваются равные условия, поскольку каждый покупатель, купивший товар ООО ...» получает подарочные баллы, которые участвуют в моментальном розыгрыше на лотерейном оборудовании, а розыгрыш призового фонда лотереи осуществляется на лотерейном оборудовании, которое не содержит скрытых алгоритмов, путем случайного определения победителя, что также гарантируется сертифицированной электронной программой, использованной в лотерейных автоматах ООО «Саквояж». Следовательно, лотерея «Поймай удачу» не обладает признаками азартных игр, поскольку целью проведения последней является получение дохода, образованного в результате проигрыша игрока, а целью проведения стимулирующей лотереи является увеличение объема продаж товаров в розничной торговле. Участник лотереи получает доступ к оборудованию с помощью сотрудника оператора или организатора лотереи. В результате азартной игры, участник получает самостоятельный доступ к оборудованию, при этом необходимо разрешение на организацию и проведение азартных игр в игровой зоне. На лотерейное оборудование и программное обеспечение, используемые ООО «Саквояж» при проведении лотереи «Поймай удачу», уполномоченным органом по сертификации ... были выданы сертификаты соответствия, на все лотерейные автоматы имеются технические паспорта, а применяемое программное обеспечение соответствует требованиям ФЗ «О лотереях» и другой нормативной документации. Поэтому просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ФИО1 иск не признал и суду показал, что ООО «Саквояж» реализует товары с логотипом «Евромир», которые пользуются большим спросом у жителей г. Нерюнгри, это: шариковые ручки по цене ... руб., коробок спичек за ... руб. и зажигалка за ... руб. Есть покупатели, которые не участвуют в лотерее, а просто приобретают товар и уходят. Никакого риска для лиц, участвующих в лотерее нет, поскольку даже если они ничего не выиграли, у них остаются приобретенные предметы.

Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Так, из материалов дела следует, что ООО «Саквояж» зарегистрировано в г.Нерюнгри по адресу: ..., ..., ..., ИНН ХХХ. ... где расположено лотерейное заведение и проводится всероссийская лотерея «Поймай удачу», эксплуатируется ООО «Саквояж» на основании договора субаренды ХХХ от ____г.

Лотерея «Поймай удачу» проводится ООО «Саквояж» на основании договора ХХХ заключенного с организатором лотереи - ООО .... ООО «Саквояж» является оператором данной стимулирующей лотереи, которая включена в государственный реестр всероссийских лотерей под номером ...

В соответствии с п.1 и п. 8 ст. 2 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом. Проведение лотереи - осуществление мероприятий, включающих в себя заключение договоров (контрактов) с оператором лотереи, изготовителем лотерейных билетов, изготовителем лотерейного оборудования, программных продуктов и (или) иных необходимых для проведения лотереи договоров (контрактов), распространение лотерейных билетов и заключение договоров с участниками лотереи, розыгрыш призового фонда лотереи, экспертизу выигрышных лотерейных билетов, выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам лотереи.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона «О лотереях» стимулирующей лотереей является лотерея, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи.

Из объяснений, истребованных в рамках прокурорской проверки, от директора ООО «Саквояж» М. и кассира Б. следует, что для принятия участия в лотерее необходимо приобрести «лотерейный товар» с логотипом «Мир лотерей» ..., при покупке которых участникам лотереи выдается кассовый чек, дающий право на получение баллов (1 руб. стоимости «лотерейного товара» равен 1 баллу). Количество баллов загружается оператором в лотерейный автомат для осуществления розыгрыша.

Проведение тиража (розыгрыша) лотереи производится на лотерейном оборудовании, представляющем собой переоборудованное игровое оборудование (игровые автоматы). Всего в лотерейном клубе расположено ХХХ электронных лотерейных лототронов.

Как следует из технического паспорта и технических условий на лотерейное оборудование ... используемое оборудование имеет блок управления с заложенной программой, определяющей результаты игры на нем. На данном оборудовании имеется видеомонитор, клавиши. Единица оборудования имеет по 2-3 игровых программы, различные у каждого из автоматов. Каждый из аппаратов оборудования оснащен платой с программой, содержащей элементы игры, монитором, кнопками управления. Устройство приема и выдачи денежных знаков или их эквивалентов отсутствует. Результат исхода игры определяется механизмом, указанным в техническом паспорте. Допуск к игре осуществляется после приобретения участником: коробки спичек по цене ХХХ рублей, зажигалки - по ХХХ рублей, шариковой ручки - по ХХХ рублей за единицу товара с логотипом «Мир лотерей». Сумма первоначальных баллов участника определяется от стоимости товара, который он приобрел в подразделении, из соотношения 1:1. В случае набора участником баллов более чем первоначально внесенные, разница может быть по желанию участника обналичена как выигрыш также из соотношения 1 : 1 за счет средств организатора, либо участник может продолжить участие в игре в целях набора большего количества баллов, что указывает на наличие приемов и способов, направленных на возбуждение у игрока азарта с целью дальнейшего продолжения им игры.

Указанное обстоятельство свидетельствует, что деятельность ООО «Саквояж» по продаже спичек, зажигалок и авторучек не является основной, а их реализация выступает в роли эквивалента денежных ставок за получение доступа к игре и содержит основные признаки азартной игры.

Исходя из положений п.2 ст.3, п.4 ст.2 и ст.16 ФЗ «О лотереях», суд приходит к выводу, что при проведении лотереи «Поймай удачу» не соблюдается основной принцип стимулирующей лотереи - ее безвозмездность и способ продвижения товара на рынке, т.к. по сути продаются не товары, а баллы для участия в розыгрыше. Кроме того, не соблюдается требование данного закона о единовременности проведения тиража между всеми участниками лотереи после распространения билетов (для стимулирующей лотереи - товаров) либо отдельных партий. Также не соблюдается условие о проведении тиража его организатором, т.к. участник проводит розыгрыш тиража самостоятельно на оборудовании оператора. Также организатором не обеспечиваются равные условия участникам лотереи в части соблюдения принципа случайного определения выигрышей, с помощью которого определяются выигравшие участники лотереи, поскольку лотерейные автоматы имеют элементы (клавиши) запуска розыгрыша, остановки, автоматического режима, элементов регулирования количества баллов, участвующих в каждом отдельном розыгрыше из первоначально введенных в автомат (ХХХ. Данное обстоятельство позволяет более опытному игроку, в отличие от участника, впервые участвующего в лотерее, использовать свои навыки в розыгрыше.

Таким образом, лотерея «Поймай удачу» обладает признаками азартных игр, поскольку, согласно ст.4 Закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр …» № 244-ФЗ от 29.12.2006г., под азартной игрой понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

Также согласно данной статье, содержащей основные понятия, используемые в вышеуказанном законе, ставка - это денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры;

выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры;

организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр;

участник азартной игры - физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры;

игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр;

игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

В соответствии с разъяснением Минфина РФ от 07.04.2008 года № 05-03-08/19 «Об определении требований, предъявляемых к лотерейному оборудованию» попытки представить игровое оборудование в качестве лотерейного с целью ухода от государственного контроля деятельности по организации азартных игр путем модификации игровых автоматов, в результате которой демонтируются отдельные части игрового автомата (например, устройства приема и выдачи денежных знаков или их заменителей), неправомерны по следующим причинам:

- понятие игрового автомата, содержащееся в Федеральном законе «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», не содержит требования о наличии в игровом автомате устройств для приема и выдачи денежных знаков или их заменителей;

- правила проведения испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем с целью утверждения типа и контроля и их соответствием утвержденному типу, утвержденные приказом Госстандарта России от 24.01.2000г. № 22, также не предусматривают обязательного наличия в игровом автомате вышеуказанных устройств;

- основной и необходимой частью игрового автомата, которая определяет его функциональную принадлежность, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем.

Следовательно, «лотерейный» автомат без устройств приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом.

Как было указано выше, при проведении стимулирующей лотереи «Поймай удачу» используются лотерейные лототроны, которые имеют элементы (клавиши) запуска розыгрыша, остановки, автоматического регулирования количества баллов, участвующих в каждом отдельном розыгрыше из первоначально введенных в автомат ХХХ. Каждый участник лотереи проводит розыгрыш тиража самостоятельно на лотерейном оборудовании путем нажатия определенных клавиш аппарата, и при увеличении начальных баллов, зачисленных на лотоустройство, вправе продолжить их увеличение либо получить выигрыш (денежные средства) равный сумме набранных баллов, либо проиграть все баллы - аналогично комбинациям нажатия на игровых автоматах.

Таким образом, суд приходит к выводу, что, несмотря на то, что данная игра называется стимулирующей лотерей, по сути, она является азартной игрой, то есть соглашением о выигрыше, основанном на риске (игрок передает денежные средства, служащие условием участия в игре), проводимой на игровом автомате, поскольку игровое оборудование является техническим оборудованием, размер выигрыша определяется случайным образом (не зависит от действий игрока или иного лица) устройством, находящимся внутри корпуса данного оборудования, при этом в процессе игры организатор игры или его работник не участвует, а лотерейный клуб, расположенный в ... г. Нерюнгри фактически является игорным заведением.

В силу п. 9 ст. 16 Закона деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного указанным федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игровой зоне, должна быть прекращена до ____г. за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям федерального закона.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора г.Нерюнгри о признании незаконной деятельности ООО «Саквояж», имеющей признаки азартных игр с использованием электронного оборудования, и запрещении деятельности, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г.Нерюнгри в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконной деятельность Общества с ограниченной ответственностью «Саквояж» в части организации и проведения азартных игр в лотерейном клубе, расположенном в помещении ...... по адресу: г.Нерюнгри, ...

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Саквояж» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр в лотерейном клубе, расположенном в помещении ... в г.Нерюнгри, ...

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: п/п

Копия верна:

Судья Нерюнгринского

городского суда Э.А.Меринов