Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о признании права собственности на самовольно построенный гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в городской суд с иском к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о признании права собственности на самовольно построенный гараж.

Свои требования мотивирует тем, что ему на праве частной собственности принадлежит жилой дом по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от <дата> Свидетельство о государственной регистрации права собственности от 11.04.2008г. В 2008г. был самовольно построен гараж по адресу: <адрес> Жилой дом, а также самовольно построенный гараж находится на земельном участке, который принадлежит на основании договора аренды земельного участка № <дата>, заключенного на основании постановления администрации <адрес> № от <дата> Истец по вопросу самовольно построенного гаража обратился в архитектурный отдел <адрес>, где было получено заключение № по соблюдению градостроительных норм и регламентов, определению зон ограниченного пользования и видов разрешенного использования земельного участка и разъяснено о необходимости обращения в суд, что право собственности на самовольно построенный гараж может быть признано за собой по решению суда. Сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Просит признать за ним, ФИО1 право собственности на самовольно построенный гараж, 2008 года постройки.

Определениями Анжеро-Судженского городского суда от 16.01.2013г. (л.д.41), от 07.02.2013г. (л.д.62) к участию в деле по иску ФИО2 к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о признании права собственности на самовольно построенный гараж привлечены к участию в деле – Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Анжеро-Судженского городского округа, ФИО3.

В судебное заседание истец, представитель ответчика – Администрации Анжеро-Судженского городского округа не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще. В заявлениях, приобщенных к материалам (л.д.32,70), истец, представитель ответчика просят дело рассмотреть в их отсутствии, представитель ответчика возражений по предъявленным требованиям не имеет.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика Администрации Анжеро-Судженского городского округа.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности от 12.01.2012г. в ходе рассмотрения дела, а также в судебном заседании исковые требования истца поддержала. Суду пояснила, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи данной квартиры от <дата> и свидетельством о государственной регистрации права собственности от <дата> На земельный участок, на котором расположена квартира ФИО1, заключен договор аренды № от <дата> На арендованном земельном участке ФИО1 и был построен гараж. Проектную документацию на строительство гаража ФИО1 не оформлял, не брал разрешение на строительство гаража, т.е. произвел самовольную постройку гаража. Однако часть данного гаража выходит за пределы арендованного ФИО5 земельного участка, т.е. две стороны гаража захватывают разные земельные участки, один из которых является муниципальной собственность, а второй находится в аренде у ФИО3 Истцу известно, что при строительстве гаража он затронул границы соседних земельных участков, в том числе и по <адрес>, но на данном земельном участке никаких построек не имеется, там находится помойка. В дальнейшем ФИО1 желает оформить в собственность земельный участок на котором выстроен гараж. ФИО1 обращался в архитектурный отдел Администрации города по вопросу признания за ним права собственности на выстроенный гараж, однако ему было рекомендовано обратится по данному вопросу в суд. Согласно заключению по соблюдению градостроительных норм и регламентов гараж размещен в охранной зоне н/в ЛЭП, на границе с соседним земельным участком, частично за пределами зарегистрированного земельного участка, не соответствует целевому назначению.

Просит суд признать право собственности за ФИО1 на гараж, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью – <...> кв.м., 2011г. постройки.

Представитель третьего лица – КУМИ Администрации Анжеро-Судженского городского округа ФИО6, действующий на основании доверенности № от <дата>, исковые требования истца не поддержал, поскольку затрагиваются интересы других граждан, выстроенный ФИО1 гараж нарушает границы земельного участка, который был выделен муниципальным образованием иному лицу. Истцу принадлежит земельный участок на праве аренды по адресу: <адрес>. Однако выстроенный ФИО1 гараж частично расположен за пределами отведенного земельного участка. Документы на строительство гаража ФИО1 не оформлял. К тому же при строительстве гаража ФИО1 были нарушены градостроительные нормы и регламенты, гараж размещен: в охранной зоне н/в ЛЭП, на границе с соседним земельным участком, частично за пределами зарегистрированного земельного участка, не соответствует целевому назначению. Часть самовольно построенного объекта находится на земельном участке собственником, которого является муниципальное образование – Администрация Анжеро-Судженского городского округа, которая в свою очередь передала данный земельный участок в аренду третьему лицу – ФИО3, а вторая часть, которая также использована ФИО1 под строительство гаража, является собственностью муниципального образования.

Третье лицо – ФИО3 в судебном заседании пояснил, что исковые требования ФИО1 ему понятны, не поддерживает их. Между ним и КУМИ Администрации Анжеро-Судженского городского округа заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Договор действует по <дата>, в дальнейшем намерен его продлить. Данный земельный участок арендовал под строительство индивидуального жилого дома. По соседству с ним проживает ФИО1 Понимает, что ФИО1 выстроил гараж, частично затронув границы его земельного участка. Разрешения на это от него ФИО1 не получал.

Судом разъяснено положение ст.ст. 56,57,79 ГПК РФ, участвовавшие в деле лица, настаивают на рассмотрении дела по имеющим в деле доказательствам.

Выслушав представителя истца, третьих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от <дата> ФИО1 на основании договора купли-продажи от <дата> принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью – <...> кв.м. (л.д.11).

Согласно выписке из постановления Администрации г.Анжеро-Судженска от <дата> № «О предоставлении в аренду гражданам земельных участков», ФИО1 предоставлен земельный участок из земель, относящихся к категории «земли населенных пунктов», с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес> для размещения домов индивидуальной жилой застройки, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, общей площадь – <...> кв.м. сроком с 01.01.2010г. по 30.12.2010г.

Согласно заключению управления архитектуры и градостроительства г. Анжеро-Судженска № от <дата> на данный Участок установлены ограничения: охранная зона н/в ЛЭП общей площадью – 78,0 кв.м. ширина зоны 3,0 м.; охранная зона водопровода общей площадью – 2,0 кв.м. ширина зоны – 10,0 м. (на праве публичного сервитута, постановление от 24.09.1998г. №153) (л.д.19).

Из договора аренды земельного участка № от <дата> следует, что Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.Анжеро-Судженска предоставил ФИО1 в аренду земельный участок из земель категории – «земли населенных пунктов», общей площадью – <...> кв.м., находящийся по адресу: <адрес> жилой дом, имеющий кадастровый №, для использования в целях размещения домов индивидуальной жилой застройки.

Из п.1.2. договора следует, что на участке имеются ЛЭП воздушная (Энергосеть), водопровод подземный (Асвик-Аква), жилой дом. Срок аренды участка устанавливается с 01.01.2010г. по 30.12.2010г. (л.д.15).

Соглашением № от <дата> о продлении действия договора аренды земельного участка № от <дата> продлен на новый срок с 01.01.2012г. по 30.12.2012г. (л.д.20).

Согласно договора аренды земельного участка № от <дата>, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Анжеро-Судженского городского округа предоставил ФИО3 в аренду земельный участок из земель категории – «земли населенных пунктов», общей площадью – <...> кв.м., находящийся по адресу: <адрес> строительство жилого дома, имеющий кадастровый №, для использования в целях усадебные, одно – двухквартирные и многоквартирные блокированные жилые дома до 2-х этажей, в том числе с приквартирными земельными участками. Срок аренды участка устанавливается с <дата> по <дата> (л.д.49).

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Анжеро-Судженский отдел от 23.03.2012г. № следует, что <дата> был зарегистрирован договор аренды земельного участка от <дата> №, составленный между арендодателем Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Анжеро-Судженского городского округа и арендатором ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Регистрационная запись № (л.д.48).

Из выписки от 16.02.2010 г. из кадастрового паспорта земельного участка по <адрес> следует, что земельный участок имеет площадь 521+/-8 кв.м., сведения о правах не зарегистрированы (л.д.16 оборот).

Из выписки от 20.07.2012 г. из кадастрового паспорта земельного участка по <адрес> следует, что земельный участок имеет площадь 1112,44+/-12 кв.м., сведения о правах не зарегистрированы (л.д.22).

22.05.2012 года была проведена инвентаризация гаража, расположенного по <адрес> из копии технического паспорта (л.д.24-27) следует: гараж (литера Б), 2011 года постройки, площадью – <...> кв.м., пристройка (лит.б) площадью – <...> кв.м., застроенная площадь участка – 223,4 кв. м.

Из заключения № по соблюдению градостроительных норм и регламентов, определению зон ограниченного пользования и видов разрешенного использования земельного участка (л.д.28) следует, что гараж, расположенный по <адрес> соответствует вспомогательному виду разрешенного использования. Градостроительные нормы и регламенты нарушены (СП 42.13330.2011) – гараж размещен:

- в охранной зоне н/в ЛЭП;

- на границе с соседним земельным участком;

- частично за пределами зарегистрированного земельного участка;

- не соответствует целевому назначению (см. п.1.1. Договора аренды земельного участка № от <дата>). Охранная зона н/в ЛЭП. Ширина зоны ограничения – 4,0 м., ширина участка, попадающего в охранную зону – 4,0 м. Запрещено нецелевое использование земельного участка.

Сведения об объекте капитального строительства, имеющем местоположение: <адрес>, в ГКН отсутствуют, что следует из уведомления Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области от 06.07.2012г. (л.д.29).

Согласно разъяснениям данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", а именно п. 26 вышеуказанного Постановления иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела судом установлено, что истцом самовольно без оформления соответствующих документов возведен недвижимый объект гараж, инв. №, расположенный по адресу: <адрес>.

Из градостроительного заключения (л.д.28), и топографической съёмки участка местности где расположен самовольно построенный гараж истца (л.д.57) суд усматривает, что истцом при строительстве гаража затронуты интересы третьих лиц. В частности, гараж частично расположен на земельном участке принадлежащему третьему лицу ФИО3, и земельном участке муниципального образования Анжеро-Судженский городской округ. Так же судом установлено, что гараж построен в охранной зоне н/в ЛЭП, что является нарушением СП 42.13330.2011г.

В соответствии с абз.1 ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно абз.2 ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом того, что судом установлено, то что самовольная постройка расположена на нескольких земельных участках один из которых только принадлежит истцу на праве аренды, установления судом при строительстве самовольной постройки нарушений охраняемые законом прав и интересов других лиц, суд оказывает истцу в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о признании права собственности на самовольно построенный гараж, инв. №, расположенный по адресу: <адрес>

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.02.2013г.

Председательствующий: