Гражданский кодекс часть 1

Дятьковский городской суд в составе председательствующего судьи Амеличевой С.А., при секретаре Ковалевой Е.Н., в открытом судебном заседании рассмотрев гражданское дело по иску истец к ответчик о запрете погрузо-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчик о запрете погрузо-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, указывая, что истец в соответствии со ст. 22 ФЗ РФ «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности на железнодорожном транспорте.

Проверкой установлено, что ответчик систематически осуществляет погрузо-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте без специального разрешения – лицензии.

ДД.ММ.ГГГГ по Постановлению мирового судьи судебного участка <адрес> генеральный директор ответчик был привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) на погрузо-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте.

ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - ответчик по заявлению истец Арбитражным судом Брянской области было привлечено к административной ответственности по <данные изъяты> за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии).

Вместе с тем, мер по получению лицензии с апреля 2013 года в ответчик не принято, опасные грузы продолжают поступать в адрес ответчик и выгружаться его работниками в нарушение действующего законодательства.

Истец просит суд запретить ответчик осуществление погрузо-разгрузочной деятельности с опасными грузами на железнодорожном транспорте до получения лицензии на данный вид деятельности.

Ответчик представитель ответчик в судебное заседание не явился, прислав письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, с исковыми требованиями согласен.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

По делу установлено, что истец в соответствии со ст. 22 ФЗ РФ «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности на железнодорожном транспорте.

ДД.ММ.ГГГГ по Постановлению мирового судьи судебного участка №<адрес> генеральный директор ответчик был привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) на погрузо-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте.

Так, с апреля 2013 года и по настоящее время на ст. Дятьково Московской железной дороги в Брянском транспортном регионе ответчик выгружено 10 цистерн и вагонов с опасным грузом – кислотой серной, кислотой плавиковой, кислотой соляной (аварийная карточка № 801), без специального разрешения (лицензии) на погрузо-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, что является нарушением требований ст. 5 ФЗ от 10.01.2003 №17 – ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 28.07.2012 №131-Ф3), требований ст. 12 п/п 27 ФЗ от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положения о лицензировании погрузо-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, утв. постановлением Правительства РФ от 21.03.2012 №221(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.11.2012 №1171).

Факт выгрузки в апреле, мае, августе, октябре 2013 году ответчик опасных грузов подтверждается информацией из Брянского центра организации работы железнодорожных станций, выписками из Книги выгрузки грузов формы ГУ-44 ВЦ ст. Дятьково, информацией ответчик о том, что в их адрес в текущем, 2013 году поступала кислота серная, кислота плавиковая, соляная кислота.

О том, что кислота серная, кислота плавиковая, кислота соляная относится к опасным грузам свидетельствует аварийная карточка № 801.

В соответствии с Правилами перевозок опасных грузов по железным дорогам (утв. Советом по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества 05.04.1996 протокол №15, в редакции протокола от 14.05.2010, от 21.10.2010) кислота серная относится к 8 классу опасности.

Согласно договоров поставки, между ответчик, ООО «Ульбинский Фтор» и ООО «ТПК» грузополучателем опасного груза является ответчик

О том, что ответчик своими силами выгружало опасный груз свидетельствует отсутствие договоров с другими юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на погрузо-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, объяснение генерального директора ответчик Богдана В.В.

Осуществляя указанную деятельность, связанную с разгрузкой опасных
грузов на железнодорожном транспорте без соответствующего разрешения
(лицензии) ответчик не обеспечивает
безопасность, создает реальную возможность причинения вреда

неопределенному кругу лиц, создает угрозу экологической безопасности, может нанести ущерб правам, законным интересам, здоровью граждан.

В соответствии с п. 3.1. Устава ответчик общество является юридическим лицом, согласно п.4 Устава виды деятельности общества свидетельствуют о том, что общество является коммерческой организацией и осуществляет предпринимательскую деятельность.

В соответствии со ст.2 ФЗ от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Согласно ст.2 ФЗ от 10.01.2003 №18 ФЗ-«Устав железнодорожного транспорта РФ» опасным грузом является груз, который в силу присущих ему свойств при определенных условиях при перевозке, маневровых, погрузо-разгрузочных работ и хранении может стать причиной взрыва, пожара, химического или оного вида заражения либо повреждения технических средств, устройств, оборудования и других объектов железнодорожного транспорта, третьих лиц, а также причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде.

В соответствии с аварийной карточкой №801 на опасные грузы, перевозимые по железным дорогам СНГ, утв. Советом по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества, Протокол от ДД.ММ.ГГГГ №48, опасные грузы, поступающие в адрес ответчик при взаимодействии с металлами могут выделять горючие газы, воспламенять горючие вещества, емкости могут взрываться при нагревании, данные грузы представляют опасность для человека.

В этой связи, погрузо-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте представляет значительную общественную опасность, определена законом в качестве самостоятельного вида деятельности, требующего отдельного лицензирования, вне зависимости от того, является ли этот вид деятельности основным для лица, фактически ее осуществляющего.

Согласно п.4 ст.2 ФЗ от 26.12.1995 №208-ФЗ «Об акционерных обществах» отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральными законами, общество может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии), аналогичное требование содержится в п. п.4.2. Устава ответчик в соответствии с которым для осуществления видов деятельности, подлежащих лицензированию, Общество получает лицензию на занятие определенным видом деятельности.

Согласно ст. 12, ст. 1065 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истец и запретить ответчик осуществление погрузо-разгрузочной деятельности с опасными грузами на железнодорожном транспорте до получения лицензии на данный вид деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Запретить ответчик осуществление погрузо-разгрузочной деятельности с опасными грузами на железнодорожном транспорте до получения лицензии на данный вид деятельности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд, через Дятьковский городской суд в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20 января 2014 года

Решение вступило в законную силу «___» _______________ ________ года.

Председательствующий

судья <данные изъяты> С.А. Амеличева

<данные изъяты>