Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью Торгово-производственная фирма «Трехсельское» о признании незаконным приостановления процедуры классификации средства размещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Прикубанский районный суд г. Краснодара с иском к ООО ТПФ «Трехсельское» о признании незаконным приостановления процедуры классификации средства размещения.

В обоснование заявленных требований истец пояснил следующее. Он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в котором <данные изъяты> комнат в летний сезон сдаются внаем (Гостевой дом «Приморский). В настоящее время действующим законодательством предусмотрена обязательная классификация гостиниц и средств размещения для присвоения категории звезд. В связи с указанными обстоятельствами, между сторонами заключен договор на проведение классификации средства размещения Гостевой дом «Приморский». Ответчик произвел экспертный осмотр помещения, а затем направил истцу требование о предоставлении документов для проведения классификации средства размещения, не предусмотренных нормами действующего законодательства. В связи с не предоставлением истцом данных документов, решение о присвоении категории или об отказе в ее присвоении, до настоящего времени не принято, процедура приостановлена. Полагает, что указанные обстоятельства нарушают его законные права и интересы.

На основании изложенного просил признать незаконной приостановку ООО ТПФ «Трехсельское» процедуры проведения классификации средства размещения Гостевой дом «Приморский» в связи с отсутствием заключения Госпожнадзора (МЧС России» и Роспотребнадзора. Признать незаконным требование ООО ТПФ «Трехсельское» о предоставлении заключений Госпожнадзора (МЧС России) и Роспотребнадзора при проведении процедуры классификации средства размещения Гостевой дом «Приморский» на соответствие заявленным требованиям. Взыскать с ООО ТПФ «Трехсельское» в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении слушания дела не поступало. Его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заедании поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика директор ООО ТПФ «Трехсельское» ФИО3 в судебном заседании полагался на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, оценив все обстоятельства дела в совокупности, приходит к следующему.

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ., ООО ТПФ «Трехсельское» обязалось по заданию ФИО1 провести классификацию средства размещения - Гостевого дома «Приморский» (<адрес>), на предмет соответствия курортного гостевого дома требованиям «без звезд», предусмотренным системой классификации гостиниц и иных средств размещения, утвержденной приказом Минкультуры России от 11.06.2014г. № 1215 «Об утверждении порядка классификации объектов туристкой индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями» (л.д. 11-16).

Из материалов дела следует, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ. предъявил истцу требование № о предоставлении следующих документов: заключения Госпожнадзора (МЧС РФ) о соответствии классифицируемого объекта нормам пожарной безопасности; заключение Роспотребнадзора о соответствии классифицируемого объекта требованиям санитарных норм (л.д. 20).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. №, ответчик уведомил истца о приостановлении процедуры классификации, до предоставления указанных документов.

Суд находит действия ответчика необоснованными по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в котором средства размещения <данные изъяты> комнат в летний сезон сдаются им в наем (гостевой дом «Приморский).

В соответствии с п. 1 ст. 36 Федерального закона от 07.06.2013 N 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с 1 июля 2016 года в субъектах Российской Федерации, в которых будут проводиться спортивные соревнования, перечень которых устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания допускается при наличии свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Ответственность за проведение классификации средств размещения возлагается на собственника. Порядок классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемый аккредитованными организациями (далее – Порядок классификации), утвержден Приказом Минкультуры России от 11.07.2014 N 1215.

Так, в соответствии с п. 14 указанного Порядка классификации, заявитель обязан направить заявку на проведение классификации объекта туристской индустрии (приложения 11, 20, 25 к порядку классификации) и документы, предусмотренные соответствующей классификацией (приложения 12, 21, 26 к порядку классификации), в аккредитованную организацию.

Указанными приложениями рекомендованы образцы заявки на проведение классификации гостиницы или иного средства размещения, а также анкеты средства размещения.

Суд обращает внимание, что иных обязательных документов, в соответствии с данным порядком классификации, не имеется.

В соответствии с п. 16.1.1 порядка классификации, оценка соответствия объекта туристской индустрии требованиям порядка классификации проводится экспертом/экспертами аккредитованной организации (приложения 1 - 10, 19, 24 к порядку классификации).

Указанными положениями порядка классификации, предоставление истребуемых ответчиком документов также не предусмотрено.

Кроме того, в соответствии с параграфом II порядка классификации, классификация гостиниц включает в себя проведение оценки соответствия гостиниц и иных средств размещения требованиям порядка классификации и принятие решения о присвоении им соответствующей категории. Классификацией гостиниц предусмотрены 6 категорий: "пять звезд", "четыре звезды", "три звезды", "две звезды", "одна звезда", "без звезд". Высшая категория - "пять звезд", низшая - "без звезд". Экспертная оценка включает в себя оценку гостиниц и иных средств размещения, номерного фонда и персонала.

Таким образом, классификация Гостевого дома «Приморский» должна осуществляться в соответствии требованиями Порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемого аккредитованными организациями, утвержденного Приказом Минкультуры России от 11.07.2014г. N 1215, которым не предусмотрено истребование спорных документов.

С учетом изложенного, суд находит действия ответчика необоснованными, а исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые, согласно ст. 88 ГПК РФ, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконной приостановку Обществом с ограниченной ответственностью Торгово-производственная фирма «Трехсельское» процедуры проведения классификации средства размещения Гостевой дом «Приморский» в связи с отсутствием заключения Госпожнадзора (МЧС России» и Роспотребнадзора.

Признать незаконным требование Общества с ограниченной ответственностью Торгово-производственная фирма «Трехсельское» о предоставлении заключений Госпожнадзора (МЧС России) и Роспотребнадзора при проведении процедуры классификации средства размещения Гостевой дом «Приморский» на соответствие заявленным требованиям.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Торгово-производственная фирма «Трехсельское»» в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.