Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО3 ФИО7 о признании действий ответчика противоправными,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю обратилось в суд с иском к ФИО3 ФИО8, просило признать противоправными действия ответчика в части не доведения до сведения потребителей информации, предусмотренной требованиями Технических Регламентов Таможенного Союза - ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» и ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»; признать условия по реализации товаров легкой промышленности и товаров, предназначенных для детей и подростков ущемляющими права потребителей в отношении неопределённого круга лиц; обязать ответчика ИП ФИО2 привести предприятие торговли магазин «Московский» торгового центра «Космос» по адресу: <...> б/н в соответствие с требованиями Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей»; техническими регламентами таможенного союза ТР ТС 017/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» и ТР ТС 007/2011 Таможенный регламент Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» и довести решение суда через средства массовой информации в течение 10 дней после вступления его в законную силу.

Свои требования Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю обосновало тем, что Управлением Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Изобильненском районе в отношении ИП ФИО2, имеющего магазин «Московский» в торговом центре «Космос», расположенном по адресу <...> б/н, была проведена внеплановая проверка с целью реализации поручения Президента Российской Федерации от 08.09.2017 г. № Пр-1776, на основании Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 11.09.2017 г. № 843 «О выявлении и пресечения незаконного ввоза, производства и оборота на территории Российской Федерации продукции легкой промышленности, в том числе контрафактной».

В ходе контрольно-надзорных мероприятий установлены нарушения требований технических регламентов таможенного союза ТР ТС 017/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», ТР ТС 007/2011 Таможенный регламент Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»:

- в торговом зале допущена реализация продукции легкой промышленности - мужской и женской одежды второго слоя (юбок, брюк, блузок, сорочек, платьев, джемперов, пуловеров), детской одежды, обуви, кожгалантерейных изделий), подлежащей обязательному подтверждению соответствия сертификатам или декларации о соответствии, без указания в товаросопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии;

- в торговом зале осуществлялась реализация 35 партий продукции легкой промышленности в количестве 73 единиц изделий на общую сумму 39510 рублей - детской, женской и мужской одежды второго слоя, кожгалантерейных изделий, обуви без маркировки, содержащей информацию о наименовании страны изготовителя; наименовании изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, юридического адреса изготовителя, или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, местонахождении, единого знака обращения на рынке, даты изготовления;

- в торговом зале осуществлялась продажа костюмов для новорождённых в количестве трех штук на сумму 1200 рублей и бельевых изделий для детей до 1 года производства Китай, у которых соединительные швы с обмётыванием срезов выполнены во внутреннюю сторону, отсутствовала маркировка с информацией «Предварительная стирка обязательна».

Территориальным отделом управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Изобильненском районе составлены протоколы по делу об административном правонарушении с целью обеспечения защиты прав потребителей и во исполнение требований технических регламентов таможенного союза - ТР ТС 017/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» и ТР ТС 007/2011 Таможенный регламент Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», дано предписание о прекращении нарушений обязательных требований и об устранении выявленных нарушений обязательных требований технических регламентов, вынесены представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В судебное заседание представитель истца не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю признал полностью.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителя» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителя» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Как следует из представленных истцом материалов дела в феврале 2018 года Управлением Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Изобильненском районе в отношении ИП ФИО2 в магазине «Московский» в ТЦ «Космос», расположенном в с. Красногвардейском Ставропольского края ул. Дружбы, на основании Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 11.09.2017 г. № 843 «О выявлении и пресечения незаконного ввоза, производства и оборота на территории Российской Федерации продукции легкой промышленности, в том числе контрафактной», проведена внеплановая проверка, в результате которой были установлены нарушения требований технических регламентов таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» и ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», а именно осуществлялась реализация продукции легкой промышленности - мужской и женской одежды второго слоя (юбок, брюк, блузок, сорочек, платьев, джемперов, пуловеров), детской одежды, обуви, кожгалантерейных изделий), подлежащей обязательному подтверждению соответствия сертификатам или декларации о соответствии, без указания в товаросопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии. Кроме того, осуществлялась реализация 35 партий продукции легкой промышленности в количестве 73 единиц изделий на общую сумму 39 510 рублей - детской, женской и мужской одежды второго слоя, кожгалантерейных изделий, обуви без маркировки, содержащей информацию о наименовании страны изготовителя; наименовании изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, юридического адреса изготовителя, или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, местонахождении, единого знака обращения на рынке, даты изготовления, костюмов для новорождённых в количестве трех штук на сумму 1200 рублей и бельевых изделий для детей до 1 года производства Китай, у которых соединительные швы с обмётыванием срезов выполнены во внутреннюю сторону, отсутствовала маркировка с информацией «Предварительная стирка обязательна».

Территориальным отделом управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Изобильненском районе в отношении ИП ФИО2 составлены протоколы по делу об административном правонарушении: № 143 от 26.02.2018 по ч. 2 ст. 15.12, № 144 от 26.02.2018 по ст. 14.45 КоАП РФ, № 145 от 26.02.2018 по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, № 186 от 01.03.2018 по ч. 1 ст. 14.43КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в Изобильненском районе ИП ФИО4, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.45 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения. Кроме того, ФИО2 было дано предписание о прекращении нарушений обязательных требований и об устранении выявленных нарушений обязательных требований технических регламентов.

Таким образом, судом установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 в магазине «Московский» в ТЦ «Космос», расположенном в с. Красногвардейском Ставропольского края, на ул. Дружбы, при реализации товаров легкой промышленности нарушены требования технических регламентов таможенного союза: ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» и ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», регламентирующих, что маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости).

Перед выпуском в обращение на рынок продукция легкой промышленности должна быть подвергнута процедуре обязательного подтверждения соответствия требованиям настоящего Технического регламента, которая осуществляется в форме декларирования соответствия или сертификации.

При подтверждении соответствия заявителем может быть зарегистрированное в установленном порядке юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, являющееся изготовителем (уполномоченным изготовителем лицом) или продавцом (поставщиком).

Информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю.

Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием латинского алфавита.

Ответчик каких-либо возражений на иск, доказательств, опровергающих указанные выше обстоятельства, не представил, исковые требования признал в полном объеме.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю к ФИО2 удовлетворить.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если такие действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Учитывая характер действий, которые необходимо совершить для исполнения решения суда, суд полагает возможным установить срок исполнения решения до 1 июля 2018 года.

В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителя» при удовлетворении судом иска о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) по нормативу 100 процентов.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации судами общей юрисдикции, размер государственной пошлины для физических лиц составляет 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 206 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО3 ФИО9 удовлетворить.

Признать противоправными действия ФИО3 ФИО1 в части недоведения до сведения потребителей информации, предусмотренной требованиями Технических Регламентов Таможенного Союза - ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» и ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков».

Признать условия по реализации товаров легкой промышленности и товаров, предназначенных для детей и подростков, ущемляющими права потребителей в отношении неопределённого круга лиц.

Обязать ответчика ИП ФИО2 привести предприятие торговли магазин «Московский» торгового центра «Космос» по адресу: <...> б/н в соответствие с требованиями Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей»; техническими регламентами таможенного союза ТР ТС 017/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» и ТР ТС 007/2011 Таможенный регламент Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков».

Довести решение суда через средства массовой информации в течение 10 дней после вступления его в законную силу.

Взыскать с ФИО3 ФИО10 в доход бюджета Труновского муниципального района Ставропольского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Труновский районный суд в течение 1 месяца со дня его принятия.

Судья А.В. Щербин