Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Карганова А. И. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о возложении обязанности включить в стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности, назначить пенсию по старости, взыскании денежной компенсации морального вреда,

установил:

Карганов А.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что в июне 2019 года подал в
пенсионный орган заявление о назначении пенсии по старости. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. Решением пенсионного органа от 04 июля 2019 года в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом в данный вид стажа ответчиком не были включены периоды осуществления предпринимательской деятельности с 05 июня 2008 года по 04 августа 2008 года, с 01 сентября 2008 года по 31 декабря 2008 года, с 01 января 2009 года по 31 декабря 2015 года, с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года, а периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года, с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года не включены в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С 05 июня 2008 года по настоящее время истец осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Индивидуальные предприниматели независимо от наличия у них доходов обязаны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии со справками от <Дата><№> и <№> за спорные периоды истцом полностью произведена уплата страховых взносов. Задолженности не имеется. В заявленные периоды истец проживал и осуществлял деятельность непосредственно в г.Архангельске. Факт неполучения дохода в некоторые из спорных периодов не может свидетельствовать об отсутствии какой-либо деятельности, поскольку предпринимателем может осуществляться подготовительная работа к осуществлению какого-либо крупного проекта, в период ведения которой доход как таковой будет отсутствовать. В заявленные периоды истец осуществлял следующие виды деятельности: аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом, покупка и продажа собственного недвижимого имущества, операции с недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе. Данные виды деятельности не подразумевают постоянное получение небольшого дохода. Информация о каких-либо обращениях пенсионного органа с заявлениями о взыскании с истца страховых взносов отсутствует. Просил обязать ответчика включить в стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 05 июня 2008 года по 04 августа 2008 года, с 01 сентября 2008 года по 31 декабря 2008 года, с 01 января 2009 года по 31 декабря 2015 года, с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года, в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года, с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 17 июня 2019 года.

В ходе рассмотрения дела истец Карганов А.И. исковые требования увеличил и уточнил, просил обязать ответчика включить в стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 05 июня 2008 года по 04 августа 2008 года, с 01 сентября 2008 года по 31 декабря 2008 года, с 01 января 2009 года по 31 декабря 2015 года, с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года, в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года, с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 02 июля 2019 года. взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

Истец Карганов А.И. и его представитель Юденко Е.С. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонного) Первушина В.Ю. с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы в особых климатических условиях труда. Периоды с 05 июня 2008 года по 04 августа 2008 года, с 01 сентября 2008 года по 31 декабря 2008 года были включены в страховой стаж, но исключены из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку истцом не было представлено документальное подтверждение стажа. Если у истца имеются соответствующие документы, он не лишен возможности представить их в пенсионный орган, повторно обратившись в заявлением о назначении пенсии. Периоды с 01 января 2009 года по 31 декабря 2015 года, с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года также включены в страховой стаж, но исключены из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Причиной исключения послужило отсутствие дохода. 2018 год был полностью исключен из всех видов стажа, так как уплата страховых взносов истцом не производилась. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ИФНС России по г. Архангельску в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела Карганова А.И.<№>, материалы наблюдательного дела ИП Карганова А.И., суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с 01 января 2019 года в размере не менее 16,2 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» при возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 данного Федерального закона, в 2019 году срок назначения страховой пенсии установлен не ранее 12 месяцев со дня достижения возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по состоянию на 31 декабря 2018 года.

В силу части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н (далее – Перечень).

Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец Карганов А.И. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 05 июня 2008 года.

17 июня 2019 года истец в возрасте 55 лет 05 месяцев обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ.

Решением ответчика от <Дата><№> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ ввиду недостаточности стажа работы в особых климатических условиях труда.

Согласно вышеуказанному решению страховой стаж истца был определен в календарном исчислении продолжительностью 34 года 04 месяца 28 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в календарном исчислении – 14 лет 09 месяцев 24 дня (приведенный к РКС – 11 лет 01 месяц 10 дней).

В страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года, с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 05 июня 2008 года по 04 августа 2008 года, с 01 сентября 2008 года по 31 декабря 2008 года, с 01 января 2009 года по 31 декабря 2015 года, с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015).

Согласно пункту 6 Правил № 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее – обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года – документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года – документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года – документами территориальных налоговых органов;

единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Период осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года не включен ответчиком в страховой стаж истца, так как уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производилась.

Доказательств уплаты страховых взносов за 2016 год истцом не представлено.

Сведения о принудительном взыскании страховых взносов за период осуществления предпринимательской деятельности факт уплаты взносов за 2016 год не подтверждают.

При таких обстоятельствах, оснований для включения в страховой стаж истца и стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года не имеется, в удовлетворении исковых требований в данной части надлежит отказать.

По сведениям ИФНС России по г. Архангельску, страховые взносы за 2018 год в сумме 26 545 рублей 00 копеек уплачены истцом 15 мая 2019 года, то есть до обращения с заявлением о назначении пенсии, в связи с чем период осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года подлежит включению в страховой стаж истца.

Разрешая требования о включении в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов осуществления предпринимательской деятельности с 05 июня 2008 года по 04 августа 2008 года, с 01 сентября 2008 года по 31 декабря 2008 года, с 01 января 2009 года по 31 декабря 2015 года, с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года, с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года, суд приходит к следующему.

Страховые взносы за указанные периоды истцом уплачены, данные периоды включены в его страховой стаж.

Ответчиком не оспаривается, что в спорные периоды по месту жительства Карганов А.И. был зарегистрирован в г. Архангельске.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ИП Карганова А.И. является аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом, дополнительными видами деятельности являются: покупка и продажа собственного недвижимого имущества, операции с недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.

При обращении с заявлением о назначении пенсии документы, подтверждающие факт осуществления предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, истцом не предоставлялись.

В материалах отказного пенсионного дела истца имеется уведомление от 20 июня 2019 года, в котором указано на необходимость в предоставлении документа, подтверждающего периоды работы и (или) иной деятельности по ИП в МКС с 05 июня 2008 года. Данным уведомлением установлен срок предоставления таких документов – не позднее 17 сентября 2019 года.

Частью 3 статьи 22 Закона № 400-ФЗ определено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Согласно части 8 данной статьи, в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

В соответствии с пунктом 13 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от 23 января 2019 года № 16п, в том случае, если к заявлению о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) при обращении за назначением пенсии были приложены не все необходимые документы из числа документов, необходимых для назначения пенсии, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, и документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые он вправе представить по собственной инициативе, территориальный орган ПФР рассматривает заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) и принимает решение о назначении пенсии либо об отказе в назначении пенсии не позднее чем через 10 рабочих дней со дня представления гражданином дополнительных документов в соответствии с пунктом 73 Административного регламента и поступления документов, запрошенных территориальным органом ПФР в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

Учитывая изложенные нормы закона, предложив истцу представить документы о работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, пенсионный орган должен был приостановить срок рассмотрения заявления истца до представления документов, однако этого не сделал. Решение об отказе в назначении пенсии было вынесено уже 04 июля 2019 года.

При таких обстоятельствах, судом оцениваются, в том числе документы, копии которых в материалах отказного пенсионного дела истца отсутствуют

По информации ИФНС России по г. Архангельску, гражданин Карганов А.И. является индивидуальным предпринимателем с 05 июня 2008 года по настоящее время и применяет упрощенную систему налогообложения. Доходы Карганова А.И. согласно данным налоговых деклараций и информационных ресурсов Инспекции за период 2008-2016, 2018 годы доходы составили: 2008 год - 103 040 рублей, 2009-2013 год - нет данных, 2014 год – 0 рублей, 2015 год – 0 рублей, 2016 год – 0 рублей, 2018 год – 0 рублей. Декларации за 2009-2013 год в Инспекцию не поступали.

В материалы дела истцом представлены:

- свидетельство о государственной регистрации права на квартиру <***>

- свидетельство о государственной регистрации права собственности на нежилые помещения, расположенные по адресу: ...;

- договор аренды нежилого помещения от 01 июня 2008 года, <***>; срок действия договора с 01 июня 2008 года по 28 декабря 2008 года; акты об оплате договоров аренды от 01 июля 2008 года, от 01 августа 2008 года, от 01 сентября 2008 года, от 01 октября 2008 года, от 01 ноября 2008 года, от 01 декабря 2008 года;

- договор аренды нежилого помещения от 17 февраля 2010 года, заключенный <***>; срок действия договора аренды с 25 февраля 2010 года по 24 февраля 2011 года; акт приема-передачи нежилого помещения от 17 февраля 2010 года;

- договор продажи имущества от 17 февраля 2010 года, заключенный между Каргановым А.И. (продавцом) и <***> (покупателем) в г. Архангельске; акт приема-передачи по договору продажи имущества от 17 февраля 2020 года;

- акт снятия показания с приборов учета от 18 февраля 2010 года, подписанный арендодателем Каргановым А.И. и арендатором <***> в г.Архангельске;

- договор аренды нежилого помещения от 25 мая 2011 года, <***> 8; срок действия договора аренды с 25 мая 2011 года по 25 апреля 2012 года; акт приема-передачи нежилого помещения от 25 мая 2011 года;

- договор аренды нежилого помещения от 06 июня 2011 года, <***> срок действия договора аренды с 13 июня 2011 года по 13 мая 2012 года; акт приема-передачи нежилого помещения от 13 июня 2011 года;

- договор аренды нежилого помещения от 25 июня 2012 года, <***> срок действия договора аренды с 25 июня 2012 года по 25 мая 2013 года; акт приема-передачи нежилого помещения от 25 июня 2012 года; дополнительное соглашение к договору от 25 января 2013 года;

- договор аренды нежилого помещения от 27 июня 2012 года, <***> срок действия договора аренды с 27 июня 2012 года по 27 мая 2013 года; акт приема-передачи нежилого помещения от 27 июня 2012 года;

- договор аренды нежилого помещения от 13 февраля 2013 года, <***> срок действия договора аренды с 18 февраля 2013 года по 18 января 2014 года; акт приема-передачи нежилого помещения от 18 февраля 2013 года;

- договор аренды нежилого помещения от 25 февраля 2013 года, <***>; срок действия договора аренды с 25 февраля 2013 года по 25 января 2014 года; акт приема-передачи нежилого помещения от 25 февраля 2013 года;

- договор аренды нежилого помещения от 23 марта 2013 года, <***> срок действия договора аренды с 13 марта 2013 года по 13 февраля 2014 года; акт приема-передачи нежилого помещения от 13 марта 2013 года;

- договор аренды нежилого помещения от 04 октября 2013 года, <***> срок действия договора аренды с 04 октября 2013 года по 04 сентября 2014 года; акт приема-передачи нежилого помещения от 04 октября 2013 года;

- договор аренды нежилого помещения от 04 октября 2013 года, <***> срок действия договора аренды с 07 октября 2013 года по 07 сентября 2013 года; акт приема-передачи нежилого помещения от 04 октября 2013 года;

- договор аренды нежилого помещения от 19 октября 2013 года, <***>; срок действия договора аренды с 19 октября 2013 года по 19 сентября 2014 года; акт приема-передачи нежилого помещения от 19 октября 2013 года;

- договор аренды нежилого помещения от 26 мая 2014 года, <***>; срок действия договора аренды с 01 июня 2014 года по 01 мая 2015 года; акт приема-передачи нежилого помещения от 26 мая 2014 года;

- договор подряда от <Дата><№>, заключенный между ООО «ГК Элит-Строй» (подрядчиком) и Каргановым А.И. (заказчиком) в г. Архангельске, в соответствии с которым подрядчик принял на себя обязательства по заданию заказчика изготовить и установить изделия из ПВХ;

- договор аренды нежилого помещения от 02 июля 2014 года, <***>; срок действия договора аренды с 14 июля 2014 года по 14 июня 2015 года; акт приема-передачи нежилого помещения от 14 июля 2014 года;

- договор аренды нежилого помещения от 02 сентября 2014 года, <***> срок действия договора аренды с 03 сентября 2014 года по 03 августа 2015 года; акт приема-передачи нежилого помещения от 02 сентября 2014 года;

- договор аренды нежилого помещения от 15 февраля 2016 года, <***> срок действия договора аренды с 15 февраля 2016 года по 15 января 2017 года; акт приема-передачи нежилого помещения от 15 февраля 2016 года;

- договор аренды нежилого помещения от 23 сентября 2016 года, <***> срок действия договора аренды с 23 сентября 2016 года по 23 августа 2017 года; акт приема-передачи нежилого помещения от 23 сентября 2016 года;

- договор аренды нежилого помещения от 21 октября 2016 года, <***> срок действия договора аренды с 25 октября 2016 года по 25 сентября 2017 года; акт приема-передачи нежилого помещения от 25 октября 2016 года;

- договор аренды нежилого помещения от 13 февраля 2017 года, <***> срок действия договора аренды с 13 февраля 2017 года по 13 января 2018 года; акт приема-передачи нежилого помещения от 13 февраля 2017 года;

- договор аренды нежилого помещения от 18 декабря 2017 года, <***> срок действия договора аренды с 19 декабря 2017 года по 19 ноября 2018 года; акт приема-передачи нежилого помещения от 18 декабря 2017 года;

- договор аренды нежилого помещения от 25 августа 2018 года, заключенный <***> срок действия договора аренды с 25 августа 2018 года по 25 июля 2019 года; акт приема-передачи нежилого помещения от 25 августа 2018 года.

Действительно, как следует из информации, представленной ИФНС России по г. Архангельску по запросу суда, данные о доходах за 2009-2013 годы в налоговом органе отсутствуют; в 2014-2016, 2018 году истец имел нулевой доход.

Физические лица, определившие свой статус в качестве индивидуальных предпринимателей, обязаны уплачивать страховые взносы независимо от того, велась ли ими фактически предпринимательская деятельность, и имели ли они доходы от указанной деятельности.

Учитывая, что предпринимательская деятельность, равно как и ее результат – получение дохода либо его неполучение, охватываются понятием риска предпринимательской деятельности, то отсутствие дохода само по себе не свидетельствует об отсутствии предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя и, как следствие, не является основанием для не включения указанного периода в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Вместе с тем в случае, если индивидуальный предприниматель претендует на назначение пенсии в связи с наличием у него специального стажа (то есть не только страхового стажа, поставленного в зависимость лишь от уплаты страховых взносов, но и стажа работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях) предприниматель обязан доказать факт стабильной и постоянной работы в особых территориальных условиях.

В данной ситуации на индивидуального предпринимателя, как и на любого другого гражданина, распространяются положения пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, в соответствии с которым для подтверждения факта работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должны быть предоставлены документы, подтверждающие выполнение работы в указанных районах и местностях.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как видно из материалов пенсионного дела, в индивидуальном лицевом счете истца отражены сведения за 2010-2013, 2015, 2017 годы об осуществлении предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Пенсионным органом приняты и учтены периоды работы в особых климатических условиях. На наличие каких-либо недостатков или неполноты сведений индивидуального (персонифицированного) учета ответчик не указывал. Несмотря на полномочия, предусмотренные статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ, произвести корректировку указанных сведений ответчик истца не просил.

Поскольку в силу статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ истец представил в орган Пенсионного фонда сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж работы в особых климатических условиях, а Пенсионный фонд в соответствии со статьей 8.1 названного закона внес указанные сведения в индивидуальный лицевой счет, недостоверными их не признал, правовых оснований для исключения периода деятельности на территории, отнесенной к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, из специального стажа у пенсионного органа не имелось.

Принимая во внимание предоставленные истцом в пенсионный орган и в суд документы об осуществлении предпринимательской деятельности, учитывая сведения об уплаченных страховых взносах и сведения о доходах истца, предоставленные в налоговый орган, сведения с индивидуального лицевого счета застрахованного лица, суд приходит к выводу, что истцом подтверждено осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в периоды с 05 июня 2008 года по 04 августа 2008 года, с 01 сентября 2008 года по 31 декабря 2008 года, с 25 февраля 2010 года по 24 февраля 2011 года, с 25 мая 2011 года по 13 мая 2012 года, с 25 июня 2012 года по 03 августа 2015 года, с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года, с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года.

Документов, подтверждающих факт осуществления предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в периоды с 01 января 2009 года по 24 февраля 2010 года, с 25 февраля 2011 года по 24 мая 2011 года, с 14 мая 2012 года по 24 июня 2012 года, с 04 августа 2015 года по 31 декабря 2015 года истец не представил ни в пенсионный орган, ни в суд. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что данные периоды не подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно статье 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Возраста 55 лет 06 месяцев истец достиг 02 июля 2019 года.

С учетом включения спорных периодов в соответствующие виды стажа стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, у истца составит более 20 лет, необходимых для назначения пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем исковые требования о назначении пенсии с 02 июля 2019 года подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.

Федеральный закон «О страховых пенсиях» как специальный закон, регулирующий порядок и основания для назначения пенсии, не содержит оснований для взыскания компенсации морального вреда.

Истцом не указано обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его личных неимущественных прав в результате действий ответчика при рассмотрении его заявления о назначении пенсии. В качестве оснований для взыскании компенсации морального вреда истец ссылается на неполучение пенсии, то есть обосновывает данное требование нарушением имущественных прав. При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований, предусмотренных статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, для взыскания компенсации морального вреда.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Карганова А. И. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о возложении обязанности включить в стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности, назначить пенсию по старости, взыскании денежной компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, Карганова А. И. периоды осуществления предпринимательской деятельности с 05 июня 2008 года по 04 августа 2008 года, с 01 сентября 2008 года по 31 декабря 2008 года, с 25 февраля 2010 года по 24 февраля 2011 года, с 25 мая 2011 года по 13 мая 2012 года, с 25 июня 2012 года по 03 августа 2015 года, с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года, в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 02 июля 2019 года.

В удовлетворении исковых требований Карганова А. И. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о возложении обязанности включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2009 года по 24 февраля 2010 года, с 25 февраля 2011 года по 24 мая 2011 года, с 14 мая 2012 года по 24 июня 2012 года, с 04 августа 2015 года по 31 декабря 2015 года, в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года, взыскании денежной компенсации морального вреда отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонного) в пользу Карганова А. И. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина