Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Троицкого муниципального района Челябинской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Индустрия» о возложении обязанности,

установил:

Прокурор Троицкого муниципального района Челябинской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Индустрия» (ООО «Индустрия») о возложении обязанности в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу внести в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства сведения в соответствии с Приказом Минкомсвязи России № 74 Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 (ред. от 16.10.2017) «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В обосновании исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства при разработке и эксплуатации Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) в ООО «Индустрия», в ходе которой выявлены нарушения.

В статье 6 Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определены виды информации, размещаемой в системе, в том числе управляющими организациями (пункты 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33,35-40 части 1 статьи 6).

Согласно пункту 16 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» информация об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности размещается управляющей компанией ежегодно в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация осуществляла деятельность по управлению многокварирным домом.

Указанная в пункте 16 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 года информация за 2019 год: отчет о выполнении договора управления многоквартирным домом, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, сумма доходов, полученных за оказание услуг по управлению всеми многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов) за отчетный период, сумма расходов, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов) подлежала опубликованию в срок до 01.04.2020 года.

Проведенной прокуратурой района проверкой официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.dom.gosuslugi.ru установлено, что ООО «Индустрия», являющаяся управляющей организацией, по состоянию на 10.08.2020 года указанную информацию в отношении всех обслуживаемых домов не опубликовала.

Прокурором района по результатам ранее проведенных проверок директору ООО «ИНДУСТРИЯ» внесено представление об устранении нарушений закона. До настоящего времени нарушения не устранены, информация о результатах рассмотрения представления прокурора в прокуратуру района не поступила.

В судебном заседании помощник прокурора Троицкого муниципального района Кожемякина Е.А. иск поддержала.

Представитель ответчика ООО «Индустрия» в судебном заседании не участвовал, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.46).

Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд решил удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 165 ЖК РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В рамках реализации указанного положения принят ФЗ от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее ФЗ № 209), целью которого является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

01 июля 2016 года вступил в силу Приказ Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», которым утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе ЖКХ.

Согласно разделу 8 вышеуказанного Приказа определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома. В соответствии с совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 504 и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №934/пр от 30.12.2014 года адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Согласно ч. 1 ст. 198 ЖК РФ состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Разделом 10 состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 74 и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №114/пр от 29.02.2016 года предусмотрен объем информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами.

В силу п. 16 Раздела 10 ежегодно, в течение 1 квартала текущего года за предыдущий год, в котором товарищество или кооператив осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом, они размещают отчет, включающий годовой отчет о деятельности правления товарищества и кооператива и информацию о годовой бухгалтерской отчетности.

Судом установлено, что ООО «Индустрия» (<данные изъяты>) является управляющей компанией, учредителем и директором является ФИО4, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.26-32), лицензией № от 24.05.2017г. на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (л.д.22-23), уставом ООО «Индустрия» (л.д.11-21).

Прокуратурой Троицкого района Челябинской области в августе 2020 года проведена проверка соблюдения законодательства при разработке и эксплуатации ГИС ЖКХ в отношении ООО «Индустрия». В ходе проверки выявлены нарушения, выразившееся в невнесении в ГИС ЖКХ сведений в соответствии с Приказом Минкомсвязи России № 74 Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 (ред. от 16.10.2017) «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

По итогам проверки 10 августа 2020 года в адрес директора ООО «Индустрия» ФИО1 вынесено представление с требованием устранения нарушений законодательства при разработке и эксплуатации ГИС ЖКХ (л.д.5-6).

До настоящего времени ООО «Индустрия» требования представления прокурора не исполнено, что подтверждается объяснением директора ООО «Индустрия» ФИО1 от 09.10.2020г., из которого следует, что до настоящего времени нарушения в полном объеме не устранены, отчет о выполнении договора управления в системе ГИС ЖКХ не размещен, в связи с отсутствием специалиста (л.д.7), актом мониторинга сети «Интернет» от 11.11.2020 г. (л.д.8), скриншотами с официального сайта www.dom.gosuslugi.ru (л.д.9-10).

Неисполнение ответчиком требований законодательства влечет нарушение гарантированных жилищным законодательством прав неопределенного круга лиц на получение полной и достоверной информации об исполнителе, а также препятствует достижению основных целей государственной политики в сфере раскрытия информации о деятельности организаций жилищно-коммунального комплекса.

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 ГК РФ. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенное действие, устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В соответствии с положениями части 1 статьи 107 ГПК РФ, если сроки не установлены законом, то они назначаются судом с учетом принципа разумности.

Учитывая, что ответчик не исполняет требования жилищного законодательства длительный период, суд полагает справедливым и разумным установить срок исполнения решения суда не позднее трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 195-199 Гражданского процессуального

кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Троицкого района Челябинской области, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Индустрия» в срок не позднее 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу внести в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства сведения в соответствии с Приказом Минкомсвязи России № 74 Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 (ред. от 16.10.2017) «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Решение может быть обжаловано путем подачи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда составлено 21 января 2021 года