Гражданский кодекс часть 1

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Хадисовой С.И. при секретаре ФИО2 с участием помощника прокурора <адрес>ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании самовольной постройкой автогазозаправочную станцию Альфа-газ», и обязании демонтировать наземный резервуар для хранения топлива и топливораздаточную колонку,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор <адрес> Республики Дагестан обратился в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании самовольной постройкой автогазозаправочную станцию «Альфа-газ», и обязании демонтировать наземный резервуар для хранения топлива и топливораздаточную колонку.

В обосновании иска ссылается на то, что прокуратурой города во исполнение п. 16 Комплексного плана дополнительных мероприятий по декриминализации социально значимых сфер в <адрес>, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ Генеральным прокурором РФ, проведена проверка исполнения на территории города требований земельного законодательства при эксплуатации объектов ТЭК, в том числе соблюдения порядка размещения в их охранных зонах объектов капитального строительства.

В ходе выездной проверки, проведенной с привлечением специалистов ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес>, ОНД по <адрес> ГУ МЧС РФ по РД установлено, что собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>,- ФИО3 в нарушение требований действующего законодательства построена автогазозаправочная станция «Альфа-газ» (далее - АГЗС), установлен наземный резервуар для хранения сжиженного углеводородного газа емкостью 11 куб.м., а также возведено помещение операторской, топливораздаточная колонка АГЗС «Альфа-газ» установлена частично на землях общего пользования (тротуар) ул. <адрес>.

Согласно Выписке из ЕГРН на ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок имеет вид разрешенного использования под индивидуальное жилищное строительства и принадлежит ФИО1

При этом по информации управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации МО «<адрес>» вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, не изменялся, с заявлением об его изменении ФИО1 не обращался, АГЗС расположена на землях общего пользования, что создает препятствия для его пользования иными лицам.

Из информации ОНД по <адрес> ГУ МЧС РФ по РД усматривается, что в ходе обследования АГЗС выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно расстояние от АГЗС до автомобильной дороги общей сети край проезжей части) составляет менее 100 метров (а именно 8 метров), расстояние от АГЗС до близлежащих жилых домов не соответствует требованиям НПБ 111-98 «Нормы пожарной безопасности. Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности» (далее - НПБ), утвержденных приказом ГУГПС МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, в частности расстояние от резервуара для хранения СУГ до жилого <адрес> ул.<адрес> составляет менее метра, что является недопустимым. В нарушение требований НПБ расстояние от наземного резервуара хранения СУГ до раздаточной колонки составляет менее 30 метров (а именно 6 метров), а до здания технического обслуживания автомобилей - 52,5 метров (фактически 2 метра), до здания операторной менее 13,5 м. (фактически 7 метров).

ФИО3, в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства путем возведения помещения операторской, монтажа резервуара для хранения СУГ в непосредственной близости от жилых домов и установки топливораздаточной колонки на землях общего пользования (тротуаре) ул.<адрес>, незаконно организована автогазозаправочная станция.

Таким образом, нарушения вышеизложенных требований законодательства, допущенные ФИО3 при организации АГЗС, в случае возникновения чрезвычайной ситуации создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, проживающих в близлежащих жилых домах, их имуществу, а также пешеходов и транспортным средства, находящихся на проезжей части.

Помощник прокурора <адрес>ФИО4 исковые требования поддержал и просил удовлетворить их по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, обещав устранить допущенные нарушения.

Администрация МО «<адрес>», ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес>, РИД по <адрес> ГУ МЧС РФ по РД, Хасавюртовского городского отдела Управления Росреестра по РД своих представителей в суд не направили, несмотря на своевременное извещение о месте и времени рассмотрения дела.

Заслушав помощника прокурора <адрес>ФИО4, ответчика ФИО1, исследовав имеющиеся в деле письменные материалы, дав им оценку, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

В ходе выездной проверки, проведенной прокуратурой с привлечением специалистов ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес>, ОНД по <адрес> ГУ МЧС РФ по РД установлено, что собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>,-ФИО3 в нарушение требований действующего законодательства построена АГЗС, установлен наземный резервуар для хранения сжиженного углеводородного газа емкостью 11 куб.м., а также возведено помещение операторской, топливораздаточная колонка АГЗС «Альфа-газ» установлена частично на землях общего пользования (тротуар) ул. <адрес>.

Согласно Выписке из ЕГРН на земельный участок ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок имеет вид разрешенного использования под индивидуальное жилищное строительства и принадлежит ФИО1

В соответствии со ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации граждане могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Согласно ч. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами.

В ст. 1 Градостроительного кодекса РФ дается определение территорий общего пользования как территорий, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (среди них площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Из ответа на запрос управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации МО «<адрес>» следует, что АГЗС расположена на землях общего пользования, что создает препятствия для его пользования иными лицам.

В соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» автозаправочные станции для заправки грузового и легкового автотранспорта жидким и газовым топливом относятся к IV классу санитарной классификации, санитарно-защитная зона которого составляет 100 м.

В силу п. 2.1 СанПиНа по своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Пунктом 5.1 СанПиНа установлено, что в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения.

Вместе с тем, установлено, что в нарушение требований СанПиН 2. 2.1./2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» вышеуказанная АЗГС «Альфа-газ» расположена на расстоянии менее 100 метров от жилых домов ул.<адрес>.

Кроме того, согласно п. ДД.ММ.ГГГГ постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении республиканских нормативов градостроительного проектирования» санитарно-защитные зоны для _автозаправочных станций принимаются в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 и составляют 100 м.

Согласно ст. 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» противопожарные расстояния г резервуарных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для обеспечения углеводородным газом потребителей, использующих газ в качестве топлива, до жилых домов составляет 15-20 метров.

В нарушение требований НПБ расстояние от наземного резервуара хранения СУГ до раздаточной колонки составляет менее 30 метров (а именно 6 метров), а до здания технического обслуживания автомобилей - 52,5 метров (фактически 2 метра), до здания операторной менее 13,5 м. (фактически 7 метров) и т.д.

Следовательно, ФИО3, в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства путем возведения помещения операторской, монтажа резервуара для хранения СУГ в непосредственной близости от жилых домов и установки топливораздаточной колонки на землях общего пользования (тротуаре) ул. <адрес>, незаконно организована автогазозаправочная станция.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном троном и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При указанных обстоятельствах суд признает принадлежащую ФИО1 самовольной постройкой автогазозаправочную станцию «Альфа-газ», расположенную на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, и считает необходимым обязать его демонтировать установленную на указанном земельном участке наземный резервуар для хранения топлива и топливораздаточную колонку.

Определяя размер государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден и которая взыскана в доход бюджета с ответчика, суд учитывает положения ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, которая определяет размер государственной пошлины, подлежащей уплате при подачи иска в суд для требований неимущественного характера. Если такие требования заявлены физическими лицами, то государственная пошлина уплачивается в размере 300 рублей, если юридическими лицами - то в размере 6000 рублей.

Частью 1 статьи 103 ГПК РФ установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежала взысканию государственная пошлина в доход соответствующего бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> Республики Дагестан в интересах удовлетворить.

Признать самовольной постройкой автогазозаправочную станцию «Альфа-газ», принадлежащую ФИО1, расположенную на земельном участке по адресу: <адрес>, ул.<адрес>.

Обязать ФИО1 демонтировать установленную на указанном земельном участке наземный резервуар для хранения топлива и топливораздаточную колонку.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход государства в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба через Хасавюртовский городской суд в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья С.И. Хадисова