Гражданский кодекс часть 1

Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Саввиной В. Ю., при секретаре судебного заседания Лыткиной С. И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО1 к администрации городского поселения «поселок Нижний Бестях» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен аварийного и подлежащего сносу,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации СП «поселок Нижний Бестях» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) (Далее – администрация СП «поселок Нижний Бестях») о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен аварийного и подлежащего сносу по договору социального найма с учетом количества проживающих и не менее нормы предоставления жилой площади каждому.

В обоснование иска указано, что ей на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ б/н была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 30,9 кв. м. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№ указанный многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Дом включен в Республиканскую адресную программу «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годы», где установлен срок расселения и сноса до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в суд не явилась, просит рассмотреть дело без её участия.

Представитель административного ответчика ФИО2 (глава МО «Поселок Нижний Бестях) в суд не явился, предоставив отзыв о том, что многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. Договор социального найма с гр. ФИО1 был заключен ДД.ММ.ГГГГ после признания дома аварийным, поскольку семья находилась в социально-опасном положении, семья с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете как малоимущая. Дата расселения дома – ДД.ММ.ГГГГ. Против удовлетворения иска не возражает с учетом срока расселения по Республиканской программе..

В соответствии ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела без участия сторон.

Суд, изучив материалы дела, установил следующее.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1, статья 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии справки и отзыва на исковое заявление ответчика - администрации ГП «поселок Нижний Бестях» МР «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) семья ФИО1 состоит на персонифицированном учете как малоимущая семья и как семья, находящаяся в трудной жизненной ситуации, с ДД.ММ.ГГГГ. Как семья, нуждающаяся в жилом помещении по договору социального найма, не состояла и не состоит, с таким заявлением в администрацию истица не обращалась.

Со стороны истца доказательства о том, что она состояла или состоит на учете как семья, нуждающаяся в жилом помещении по договору социального найма, не предоставлены.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Как следует из материалов дела и установлено в суде, истец ФИО1 вместе с несовершеннолетними детьми ..., родившимся ДД.ММ.ГГГГ, и ..., родившейся ДД.ММ.ГГГГ, проживает в квартире по адресу: <адрес>, общей площадью ... кв. м, предоставленной ей по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ б/н.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№ указанный многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу.

Дом включен в Республиканскую адресную программу «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годы», где установлен срок расселения и сноса до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии справки администрации ГП «поселок Нижний Бестях» МР «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) процедура изъятия земельного участка муниципальным органом, на котором расположен указанный дом, не начата.

Установленный ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ порядок переселения из аварийного жилья, включающий в себя, в том числе выставление собственникам помещений в аварийном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок, принятие уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный дом, для муниципальных нужд и соответственно изъятия каждого жилого помещения в указанном доме, на момент рассмотрения спора в суде не завершен.

При таких обстоятельствах, обращение ФИО1 за судебной защитой является преждевременным, поскольку нарушение её прав ответчиком ещё не допущено.

Кроме того, срок переселения граждан из указанного дома, установленный Республиканской программой, не наступил.

Доводы истца о том, что в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, потому предоставляет опасность для проживания, не является основанием для удовлетворения искового заявления. Доказательства о том, что проживание в указанном доме, является опасным для жизни и здоровья, не предоставлены.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом условий.

Принимая во внимание вышеизложенное, и то, что нарушение прав истца в настоящее время не усматривается, в предоставлении жилого помещение взамен аварийного и подлежащего сносу по договору социального найма истцу ответчиком не отказано, исковое требование о предоставлении жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу истцом заявлено преждевременно, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации городского поселения «поселок Нижний Бестях» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен аварийного и подлежащего сносу – о т к а з а т ь.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня вынесения через Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия).

Решение в окончательной форме составлено 4 мая 2022 года.

Судья: . В. Ю. Саввина