Решение № 2-11/13 от 22.01.2013 Сунженского районного суда (Республика Ингушетия)

РЕШЕНИЕ №

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ с.<адрес>

Судья Сунженского районного суда Республики Ингушетия Наурузов А.И.,

при секретаре ФИО3, с участием представителя заинтересованного лица – <данные изъяты>№ по <адрес>ФИО5, представителя заинтересованного лица – <данные изъяты>. Карабулак ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению

ФИО1 о признании незаконными действий органа государственной власти – <данные изъяты>№ по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Сунженский районный суд с заявлением об оспаривании акта камеральной налоговой проверки ДД.ММ.ГГГГ№, Решения от ДД.ММ.ГГГГ№, акта камеральной налоговой проверки ДД.ММ.ГГГГ№, Решения от ДД.ММ.ГГГГ№, а также признании незаконным и отмене постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафов за счет ее имущества в размере 2000 руб., составленных <данные изъяты>.

В судебное заседание ФИО1, уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась.

Представитель <данные изъяты>№ по <адрес>ФИО5 требования заявителя не признал, просил суд отказать в их удовлетворении ссылаясь на то, что заявитель пропустила срок предоставления налоговой декларации и поэтому обоснованно привлечена к предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ ответственности.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка представленной истцом в налоговый орган первичной налоговой декларации (расчета) «Налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость» за перио<адрес> квартал 2010 г. (дата фактического представления ДД.ММ.ГГГГ, количество просроченных месяцев = 1), по результатам которой составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ№ и заместителем руководителя налоговой инспекции вынесено Решение от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому истец был привлечен к ответственности за нарушения налогового законодательства по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 1000 руб. по налогу на добавленную стоимость за несвоевременное представление расчета по указанному налогу.

Налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка представленной истцом в налоговый орган первичной налоговой декларации (расчета) «Налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость» за перио<адрес> квартал 2010 г. (дата фактического представления ДД.ММ.ГГГГ, количество просроченных месяцев = 4), по результатам которой составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ№ и заместителем руководителя налоговой инспекции вынесено Решение от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому истец был привлечен к ответственности за нарушения налогового законодательства по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 1000 руб. по налогу на добавленную стоимость за несвоевременное представление расчета по указанному налогу.

ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>№ по РИ вынесено постановление № о взыскании штрафов за счет имущества ФИО1 в размере 2000 руб. и направлено судебному приставу-исполнителю. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1

Согласно статье 88 Налогового кодекса Российской Федерации камеральная проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. В случае если проверкой были выявлены ошибки в заполнении документов или противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, то об этом сообщается налогоплательщику с требованием внести соответствующие исправления в установленный срок. Установленный указанной статьей срок налоговой инспекцией соблюден.

Однако при принятии решения о привлечении истца к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения <данные изъяты>№ по РИ нарушены требования статьи 101 НК РФ. Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрена упрощенная процедура привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения. Согласно статье 10 НК РФ порядок привлечения к ответственности и производство по делам о налоговых правонарушениях осуществляются в порядке, установленном главами 14 и 15 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом статья 21 НК РФ гарантирует налогоплательщику право на представление своих интересов связанных с налоговыми правоотношениями и дачу пояснений должностным лицам налоговых органов по вопросам исчисления и уплаты налогов. Вина лица в совершении налогового правонарушения является обязательным условием привлечения к ответственности.

Налоговым кодексом Российской Федерации установлены обстоятельства, исключающие, смягчающие или отягчающие вину лица в совершении налогового правонарушения. По смыслу указанных положений при выявлении налоговым органом факта налогового правонарушения он обязан поставить налогоплательщика в известность о том, что ведется производство по делу о налоговом правонарушении, и предложить представить объяснения или возражения. Это обеспечит гарантии защиты прав налогоплательщика и даст налоговому органу возможность всесторонне и объективно исследовать обстоятельства совершенного налогового правонарушения.

Сведений о том, что Инспекция поставила налогоплательщика в известность о производстве по делу о налоговом правонарушении и предложило представить объяснения или возражения, в материалах дела нет и представителем налогового органа не представлено.

Выявив ДД.ММ.ГГГГ совершенное заинтересованным лицом налоговые правонарушения, <данные изъяты>№ по РИ ДД.ММ.ГГГГ принимает решения о привлечении истца к налоговой ответственности за их совершение без извещения последнего о времени и месте рассмотрения материалов проверок. ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган принимает постановление № о взыскании штрафов за счет имущества ФИО1. Таким образом, заявитель была лишена возможности представить объяснения или возражения по факту налоговых правонарушений, присутствовать при рассмотрении материалов проверок заместителем руководителя налогового органа, чем нарушены права налогоплательщика, предусмотренные пунктом 1 статьи 101 НК РФ.

При изложенных обстоятельствах следует признать, что решения о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений принято <данные изъяты>№ по РИ с нарушением требований Налогового кодекса Российской Федерации и не может являться основанием для взыскания налоговых санкций.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Заявление ФИО1 о признании незаконными действий органа государственной власти – <данные изъяты>№ по <адрес>, выразившихся в вынесении решений от ДД.ММ.ГГГГ №№, 7240 и постановления о привлечении к налоговой ответственности ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№, удовлетворить.

Признать незаконными и отменить решения <данные изъяты>№ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№, 7240 и постановление о привлечении к налоговой ответственности ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца.

Копия верна:

Судья Сунженского районного суда

Республики Ингушетия А.И. Наурузов