Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-11/2018 по иску Нефтегорского межрайонного прокурора Самарской области к Администрации сельского поселения Семеновка муниципального района Нефтегорский Самарской области о понуждении к размещению информации в сети «Интернет»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор в исковом заявлении в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать Администрацию сельского поселения Семеновка муниципального района Нефтегорский Самарской области разместить на официальном сайте Администрации сельского поселения в сети «Интернет»: действующие муниципальные нормативные правовые акты Администрации сельского поселения Семеновка, принятые после 27 апреля 2017 года в актуальной редакции; действующие нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей сельского поселения Семеновка после 29 июня 2017 года, в актуальной редакции; тексты проектов муниципальных нормативных правовых актов, разработанные субъектами правотворческой инициативы; информацию о реализации действующих муниципальных программ: «Развитие культуры и спорта, работа с детьми и молодежью в сельском поселении Семеновка на 2015-2017 г.г.», «Безопасность дорожного движения на территории сельского поселения Семеновка на 2015-2017 г.г.», «Благоустройство территории сельского поселения Семеновка на 2015-2017 г.г.», «Модернизация и развитие
автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского
поселения Семеновка муниципального района Нефтегорский Самарской
области на 2015-2017 г.г.».

В обоснование иска прокурор указал, что на официальном сайте ответчика в нарушение требований Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и требований законодательства о противодействии коррупции не размещена указанная информация, что нарушает права неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности органа местного самоуправления, на свободу поиска, получения, передачи и использования названной информации.

Выслушав объяснения прокурора, поддержавшего иск, представителя ответчика – ФИО1, иск признавшей, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению. Признание иска ответчиком суд принимает, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 2 ст. 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

Не может быть ограничен доступ, в том числе информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств.

Органы местного самоуправления обязаны обеспечить доступ, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», к информации о своей деятельности в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Лицо, желающее получить доступ к такой информации, не обязано обосновывать необходимость ее получения.

Требования к организации доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и порядок ее предоставления установлены Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» одним из способов обеспечения органом местного самоуправления доступа к информации о своей деятельности является размещение указанной информации в сети «Интернет».Согласно ч. 1 ст. 10 названного закона государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Перечень сведений, подлежащих размещению в сети «Интернет» определен в ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ.

В соответствии с ч. 7 статьи 14 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления.

В соответствии с требованиями п. 7 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Кроме этого, публичность и открытость деятельности органов местного самоуправления, согласно ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ, является одним из основных принципов противодействия коррупции.

Как следует из материалов дела и признается представителем ответчика, в нарушение вышеуказанных требований закона на сайте Администрации сельского поселения Семеновка не размещены нормативные правовые акты, принятые Администрацией сельского поселения после 27 апреля 2017 года и Собранием представителей сельского поселения Семеновка после 29 июня 2017 года, а также не размещены проекты нормативных правовых актов. На сайте администрации с.п. Семеновка отсутствует информация об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах. Между тем, в поселении действуют муниципальные программы, в числе которых: «Развитие культуры и спорта, работа с детьми и молодежью в сельском поселении Семеновка на 2015-2017 г.г.», утвержденная постановлением от 12.11.2014 № 63, «Безопасность дорожного движения на территории сельского поселения Семеновка на 2015-2017 г.г.», утвержденная постановлением от 12.11.2014 № 62, «Благоустройство территории сельского поселения Семеновка на 2015-2017 г.г.», утвержденная постановлением от 12.11.2014 № 59, «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения Семеновка муниципального района Нефтегорский Самарской области на 2015-2017 г.г.», утвержденная постановлением от 12.11.2014 № 60.

Указанные нарушения требований федерального законодательства нарушают конституционные права неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности органа местного самоуправления, на свободу поиска, получения, передачи и использования названной информации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Нефтегорского межрайонного прокурора Самарской области удовлетворить.

Обязать Администрацию сельского поселения Семеновка муниципального района Нефтегорский Самарской области в срок до 1 марта 2018 года разместить на официальном сайте администрации сельского поселения в сети «Интернет»: действующие муниципальные нормативные правовые акты Администрации сельского поселения Семеновка, принятые после 27 апреля 2017 года в актуальной редакции; действующие нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей сельского поселения Семеновка после 29 июня 2017 года, в актуальной редакции; тексты проектов муниципальных нормативных правовых актов, разработанные субъектами правотворческой инициативы; информацию о реализации действующих муниципальных программ: «Развитие культуры и спорта, работа с детьми и молодежью в сельском поселении Семеновка на 2015-2017 г.г.», «Безопасность дорожного движения на территории сельского поселения Семеновка на 2015-2017 г.г.», «Благоустройство территории сельского поселения Семеновка на 2015-2017 г.г.», «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения Семеновка муниципального района Нефтегорский Самарской
области на 2015-2017 г.г.».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Нефтегорский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья М.С.Баймишев