Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гордеевского района Брянской обл. к администрации Гордеевского района Брянской обл., МБДОУ Уношевский детский сад «Ромашка» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Гордеевского района обратился в суд с исковым заявлением к администрации Гордеевского района Брянской обл., МБДОУ Уношевский детский сад «Ромашка» о возложении обязанности. В обоснование иска прокурор указал, что в результате проверки указанного детского сада было установлено, что здание детского сада не оборудовано системой телевизионного наблюдения. Отсутствие телевизионного наблюдения противоречит положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и свидетельствует о том, что здание не соответствует нормам безопасности и антитеррористической защищенности. В связи с чем, просил суд обязать администрацию Гордеевского района произвести финансирование мероприятий по установке системы телевизионного наблюдения в здании указанного детского сада. Также просил обязать МБДОУ «Ромашка» установить систему телевизионного наблюдения.

В судебном заседании заместитель прокурора Гордеевского района уточнила требования и просила суд, обязать администрацию Гордеевского района Брянской области произвести комплекс распорядительных действий направленных на оборудование МБДОУ детский сад «Ромашка» (<адрес>) системой телевизионного наблюдения в здании МБДОУ «Ромашка», а также обязать МБДОУ Уношевский детский сад «Ромашка» установить систему телевизионного наблюдения в здании детского дошкольного образовательного учреждения.

Представитель ответчика администрации Гордеевского района Брянской области исковые требования прокурора признала в полном объеме. Пояснила, что до ДД.ММ.ГГГГ система телевизионного наблюдения будет установлена в дошкольном учреждении в обязательном порядке.

Представитель МБДОУ Уношевский детский сад «Ромашка» также признала требования прокурора и пояснила, что до 01.09.2017 г. система телевизионного наблюдения будет установлена в дошкольном учреждении.

Представитель заинтересованного лица Районного Совета народных депутатов Гордеевского района Брянской области в судебное заседание не прибыл, был уведомлен надлежащем образом о времени и месте рассмотрения дела. В связи с чем, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав полно и всесторонне имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 2 Федерального закона "О противодействии терроризму" одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

Согласно пункту "д" статьи 11 "Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации", утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 года, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

Частью 13 статьи 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" установлено, что в зданиях образовательных организаций должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий (п. 1), в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения (п. 2).

Пунктом 6.48 Свода правил 118.13330.2012 СНиП 31-06-2009 "Общественные здания и сооружения", утвержденного Приказом Минрегиона от 29 декабря 2011 года N 635/10, предусмотрено, что для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры "Службы 112".

Из приложения "В" к Своду правил 118.13330.2012 следует, что требования об установке систем видеонаблюдения распространяются также на дошкольные образовательные организации и общеобразовательные учреждения (школы, гимназии, лицеи, колледжи, школы-интернаты).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об образовании в РФ" от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы закона, суд находит обоснованными требования прокурора, так как осуществление деятельности образовательного учреждения в отсутствие системы видеонаблюдения не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в области антитеррористической защищенности, и может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, нарушает их права и законные интересы.

Кроме того, суд находит разумным определение ответчиками даты устранения выявленных прокурором недостатков в МБДОУ Уношевский детский сад до ДД.ММ.ГГГГ и считает необходимым установить данную дату в качестве срока устранения недостатков, выразившихся в отсутствии системы телевизионного наблюдения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Гордеевского района к администрации Гордеевского района Брянской обл., МБДОУ Уношевский детский сад «Ромашка» о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать администрацию Гордеевского района Брянской области произвести до 01 сентября 2017 г. комплекс распорядительных действий направленных на оборудование МБДОУ Уношевский детский сад «Ромашка» (<адрес>) системой телевизионного наблюдения в здании МБДОУ Уношевский детский сад «Ромашка».

Обязать МБДОУ Уношевский детский сад «Ромашка» до ДД.ММ.ГГГГ установить систему телевизионного наблюдения в здании детского дошкольного образовательного учреждения по адресу: <адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд через Красногорский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Сидоров Р.Н.