Гражданский кодекс часть 1

Таврический районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Гусарского В.Ф., при секретаре Морозовой М.Н., с участием помощника судьи Мехряковой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1ЗН к администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области об обязании произвести капитальный ремонт жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилось в суд с названным иском, указав, что она, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира была предоставлена ей для проживания Таврическим районным Советом народных депутатов на основании ордера на жилое помещение № серия <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ между ею и администрацией Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ она неоднократно обращалась в администрацию Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области с вопросом о проведении капитального ремонта квартиры, а именно просила заменить оконные блоки, поменять пол, произвести замену входной двери. На все ее обращения она получала ответы, что указанные виды работ являются текущим ремонтом, который в соответствии с условиями договора социального найма, обязан проводить наниматель жилого помещения. Между тем, с указанными выводами она не согласилась и обратилась в АНО <данные изъяты> для проведения строительнотехнического обследования квартиры. При этом, для составления акта осмотра и обследования жилого помещения она уведомила администрацию и пригласила принять участие в этом. Однако в день проведения осмотра никто из специалистов администрации не приехал. ДД.ММ.ГГГГ ею было получено экспертное заключение №, согласно которому замена пола, окон, входной двери относится к работам по капитальному ремонту. Также, в указанном заключении содержаться выводы о необходимости замены электрической проводки. Экспертом отмечено, что срок службы электрической проводки превышает нормативный <данные изъяты> раза. При этом, какие-либо электрические приборы в квартире отсутствуют. Электричество расходуется только на освещение. В силу п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. Администрация Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области намеренно уклоняется от исполнения своих обязанностей. Просила суд обязать Администрацию Таврического городского поселения Администрации Таврического муниципального района Омской области произвести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и произвести следующие работы: полностью заменить пол в комнате и коридоре, заменить входную дверь, произвести замену окон, выполнить ремонт электрической проводки в квартире. Далее ФИО1 исковые требования уточнила, просила суд обязать администрацию Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области в течение <данные изъяты>-месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу произвести капитальный ремонт в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: полностью заменить пол в комнате и коридоре, заменить входную дверь, заменить окна, выполнить работы по модернизации ныне имеющейся системы электроснабжения (с полной заменой электропроводки).

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель Подорожняя МО уточненные исковые требования поддержали, просили суд обязать администрацию Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области в течение <данные изъяты>месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу произвести капитальный ремонт в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: полностью заменить пол в комнате и коридоре, заменить входную дверь, заменить окна, выполнить работы по модернизации ныне имеющейся системы электроснабжения (с полной заменой электропроводки).

Представитель ответчика администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области ФИО2 возражала против заявленных требований, полагала, что работы, требуемые истцом к выполнению относятся к текущему ремонту, от проведения экспертизы отказалась. Полагает разумным, срок для проведения требуемых истцом ремонтных работ, равный <данные изъяты> месяцам.

Третье лицо Кельм АН в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежаще.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, заслушав явившиеся стороны, суд приходит к следующему.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с п. 2 ст. 681 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (далее Закон № 131-ФЗ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии со ст. ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Как следует из материалов дела и установлено судом ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполнительного комитета Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 был выдан ордер на проживание № серия <данные изъяты> в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (наниматель) и администрацией Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области (наймодатель) заключен договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда №, в соответствии с которым ФИО1 и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование была передана квартира, расположенной по адресу: <адрес>. Совместно с нею в жилое помещение вселяется следующие члены ее семьи: Кельм АН (л.д. 213 – 216 том 1).

Согласно техническому паспорту, названная квартира расположена на первом этаже двухэтажного многоквартирного жилого дома (год постройки ДД.ММ.ГГГГ), соответственно дом находится в эксплуатации <данные изъяты> года (л.д. 69-90 том 1).

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>,находится в собственности Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области (л.д. 147-148 том 1)

С ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 неоднократно обращалась в администрацию Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области с вопросом о проведении капитального ремонта квартиры, а именно просила заменить оконных блоком, поменять пол, произвести замену входной двери и электропроводки (л.д. 9-10 том 1).

На все ее обращения она получала ответы (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), что указанные виды работ являются текущим ремонтом, который в соответствии с условиями договора социального найма, обязан проводить наниматель жилого помещения (л.д. 11-16 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ администрация Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области была уведомлена о составлении акта осмотра и обследования жилого помещения и приглашена принять участие в этом (л.д. 17).

Однако в день проведения осмотра никто из специалистов администрации не приехал

Согласно экспертному заключению <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ, в процессе экспертного осмотра эксперт выявил следующее.

Заполнение оконных проемов исследуемой квартиры выполнено деревянными окнами с двойным остеклением, многостворчатое окно в комнате - присутствуют мелкие трещины в местах сопряжения коробок со стенами, створки имеют перекос, щели в притворах форточек и створок, переплеты форточек рассохлись и расшатаны в углах. Нижние брусья оконных переплетов и рам поражены гнилью, окрасочный слой растрескался и местами отслаивается, щель между подоконником и рамой <данные изъяты> мм., отсутствует замазка, двустворчатое окно в комнате - нижняя часть коробки блока имеет гнилостные повреждения, сопряжения створок форточки расшатаны, трещина на одном из стекол, штапики местами деформированы, окрашенный слой растрескался и отслаивается, двустворчатое окно на кухне (фото 8) - гнилостные повреждения коробки блока, створок и штапиков, сопряжения створок форточки расшатаны, неплотности в притворах до <данные изъяты> мм, присутствуют штапики с деформацией, окрашенный слой растрескался и отслаивается, вышеперечисленные окна утратили звукоизолирующие свойства, в результате чего свободно слышен шум с улицы. Физический износ оконных блоков по <данные изъяты> «Правила оценки физического износа жилых зданий» составляет <данные изъяты> %. Это выражается в том, что оконные створки рассохлись, расшатаны в углах, имеются трещины в местах сопряжения коробок со стенами, имеются неплотности в притворах до <данные изъяты> см,, трещины отдельных стекол. Наружные оконные переплеты, нижняя часть коробки блока имеют гнилостные повреждения. Согласно «Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и техобслуживании жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» <данные изъяты> срок эксплуатации окон и балконных заполнений до их замены составляет <данные изъяты> лет (для деревянных) или <данные изъяты> лет (для металлических) конструкций.

Дверь входа в квартиру - деревянная с глухим полотном, окрашена, полотно провисло относительно коробки блока, зазоры между полотном и коробкой блока достигают <данные изъяты> мм. Входная дверь в квартиру имеет физический износ до <данные изъяты>%, дверное полотно осело и имеет неплотный притвор. В «Положении об организации и проведении реконструкции, ремонта и техобслуживании жилых зданий, объектов коммунального и социальнокультурного назначения» <данные изъяты> указано, что срок эксплуатации до капитального ремонта (замены) для внутриквартирных дверей составляет <данные изъяты> лет, для дверей входных в квартиру <данные изъяты> лет.

Полы деревянные дощатые по деревянным лагам, верхнее покрытие выполнено цементно-стружечными панелями, места примыкания полов к наружным стенам и внутренним перегородкам закрыты деревянным плинтусом, ДСП и плинтусы окрашены, в восточной части комнаты находится участок пола с прогибом и осадкой, вдоль внутренней перегородки, разделяющей комнату и кухню, наблюдается участок с максимальным прогибом, достигающим значения <данные изъяты> мм. от общего уровня пола. Также наблюдаются просадки пола вдоль наружных и внутренних стен комнаты на <данные изъяты> мм. В коридоре просадка полов до <данные изъяты> мм., в сан. узле финишное покрытие пола выполнено керамической плиткой, в кухне линолеум. В кухне и сан. узле отклонений полов от плоскости не наблюдается. Деревянные полы в комнате и коридоре имеют физический износ до <данные изъяты>%, что является предельным износом (<данные изъяты> «Правила оценки физического износа жилых зданий» таблица №), лаги пола поражены гнилью и разрушаются, просадки пола по всей площади комнаты и коридора, прогибы до <данные изъяты> мм. В результате чего финишное покрытие из цементно-стружечных панелей прогнуто, перепады панелей по стыкам достигают <данные изъяты> мм. В <данные изъяты> «Полы» пункт 4.11 указано: полы в зданиях должны обладать необходимой несущей способностью и не быть «зыбкими». Прогибы при сосредоточенной нагрузке, равной <данные изъяты> в жилых зданиях, <данные изъяты> кН в общественных, административных, производственных и складских зданиях не должны превышать <данные изъяты> мм, пункт <данные изъяты>: в полах дощатых, паркетных, из линолеума и ламинированного паркета уступы между смежными изделиями не допускаются. Согласно «Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и техобслуживании жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» <данные изъяты> продолжительность эксплуатации до капитального ремонта (замены) деревянных полов по грунту в жилых зданиях составляет <данные изъяты> лет. Полы в комнате и коридоре требуют капитального ремонта ввиду предельного износа <данные изъяты>%, срок эксплуатации полов превышен.

Электропроводка скрытая, алюминиевая. При включении освещения в коридоре через <данные изъяты> мин. в месте прокладки проводки от выключателя до прибора освещения ощущается нагревание поверхности стены. Нагревание проводов при столь низких нагрузках свидетельствует о увеличении сопротивления в местах соединений, что вызвано окислением проводов. Капитальные ремонты и модернизации системы электроснабжения дома, в том числе и исследуемой квартиры, не производились. Любая электропроводка имеет срок службы. В соответствии с <данные изъяты> (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (утв. приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23.11.1988 г. №312) продолжительность эксплуатации до капитального ремонта составляет: Внутридомовые магистрали (сеть питания) - <данные изъяты> лет в открытой - <данные изъяты> лет. Для алюминиевой проводки нормативный срок службы составляет порядка <данные изъяты> лет, при условии соблюдения максимальной нагрузки для таких проводов. Кабель обладает определенными характеристиками и рассчитан на определенную мощность. Электропроводка исследуемой квартиры скрытого исполнения, алюминиевая. Таким образом, нормативный предельный срок эксплуатации системы электроснабжения, в том числе электропроводки, исследуемой квартиры значительно превышен. Для определения работоспособности электропроводки экспертом были произведены проверочные включения потребителей электроэнергии. При включении электрического освещения (потребление суммарной мощностью менее <данные изъяты> кВт) наблюдается значительное нагревание в местах скрытой прокладки проводки к осветительным приборам. При включении потребителя более <данные изъяты> кВт (электрочайник) происходит периодическое срабатывание автоматического защитного выключателя (отключение), а места закладки проводки к розетке также нагреваются. Нагревание проводов, срабатывание автоматов защиты, при столь низких нагрузках, свидетельствует об увеличении сопротивления в местах соединений, о предельном физическом износе всей имеющейся системы электроснабжения исследуемой квартиры, в том числе проводки. Таким образом, система электроснабжения исследуемой квартиры предельно изношена, а ее нормальная эксплуатация представляет опасность, ввиду повышенной вероятности возгорания, например, в результате перегрева электропроводки, либо ее замыкания. Исходя из изложенного, учитывая, что нормативный предельный срок эксплуатации системы электроснабжения исследуемой квартиры значительно превышен, что система электроснабжения исследуемой квартиры предельно изношена, а ее нормальная эксплуатация представляет опасность, эксперт делает вывод о невозможности устранения имеющихся недостатков путем текущего ремонта, так как для приведения в соответствие с действующими нормами эксплуатации и предоставления коммунальных услуг (не менее <данные изъяты>), необходима модернизация ныне имеющейся системы электроснабжения, с полной заменой электропроводки. Данная модернизация технически и экономически возможна и целесообразна. В свою очередь, модернизация и замена изношенных элементов здания выполняются в ходе капитального ремонта (п.2.4 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

Согласно п. 14.2 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под капитальным ремонтом объектов капитального строительства понимается: замена и (или) восстановление строительных конструкций или их элементов (кроме несущих строительных конструкций); замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения или их элементов; замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление этих элементов.

В МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации», п.3.8 - предупредительный (текущий) ремонт заключается в систематически и своевременно проводимых работах по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей.

Конкретного перечня текущих и капитальных ремонтных работ внутри квартир (жилых помещений) гражданское и жилищное законодательство не описывает, однако согласно Постановлению Правительства РФ от 21.05.2005 № 315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения» к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Исходя из вышеприведенных определений капитального и текущего ремонта, эксперт пришел к следующим выводам: исследуемая квартира расположена на первом этаже двухэтажного многоквартирного жилого дома (год постройки ДД.ММ.ГГГГ), который находится в эксплуатации <данные изъяты> года. Срок эксплуатации оконных и дверных проемов превышен. Фактический период службы алюминиевой электропроводки в жилых домах обусловлен техническим состоянием проводов и условиями эксплуатации. Электропроводка в работоспособном состоянии, но наблюдается нагрев проводов, необходимо тестирование для определения состояния сети, а также соответствия данной проводки для эксплуатации современных электроприборов. При включении потребителей мощностью до <данные изъяты> наблюдается значительное нагревание мест прокладки проводки, что свидетельствует о неспособности электропроводки безопасно воспринимать нагрузки от современных электроприборов мощностью свыше <данные изъяты>. Данная электропроводка не соответствует современным нормам эксплуатации. Номинальный срок эксплуатации электропроводки превышен в два с половиной раза.

На основании данных, полученных в результате произведенного осмотра, при изучении предоставленных материалов, а также исследования нормативно-технической документации, эксперт пришел к следующим выводам:

Конструктивные элементы квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, имеют срок эксплуатации, превышающий предельный нормативный срок, требуют полной замены. То есть срок их эксплуатации истек, исходя из их технического состояния требуется их замена.

Работы по замене пола, по замене окон, по замене входной двери, по модернизации ныне имеющейся системы электроснабжения (с полной заменой электропроводки), которые необходимо провести в квартире №, по адресу: <адрес>, относятся к капитальному ремонту. Данные работы целесообразнее проводить комплексно.

Оценив выполненную <данные изъяты> экспертизу, суд исходит из того, что оснований не доверять заключению эксперта и сомневаться в его компетентности и познаниях у суда не имеется.

Между тем, в силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3, Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Сторона ответчика не представили суду доказательств, подвергающих сомнению сделанные экспертом выводы, от поведения судебной экспертизы отказалась.

То есть суд считает необходимым отметить, что в нарушении статьи 56 ГПК РФ, ответчик доказательств, опровергающих правильность выводов эксперта, в суд первой инстанции не представил, от проведения экспертизы, отказался.

Таким образом, эксперт пришел к выводу, что конструктивные элементы квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, пол, окна, входная дверь, электропроводка, имеют срок эксплуатации, превышающий предельный нормативный срок, их ремонт нецелесообразен, ввиду изношенности, дальнейшей непригодности для эксплуатации, соответственно они требуют полной замены, ввиду чего работы по замене пола, по замене окон, по замене входной двери, по модернизации ныне имеющейся системы электроснабжения (с полной заменой электропроводки), которые необходимо провести в квартире №, по адресу: <адрес>, относятся к капитальному ремонту. Данные работы целесообразнее проводить комплексно. В частности деревянные полы в комнате и коридоре имеют физический износ до <данные изъяты>%, что является предельным износом, лаги пола поражены гнилью и разрушаются, просадки пола по всей площади комнаты и коридора, прогибы до <данные изъяты> мм., финишное покрытие из цементно-стружечных панелей прогнуто, перепады панелей по стыкам достигают <данные изъяты> мм.

То есть эксперт, произведя обследование пол, окна, входная дверь, электропроводки, пришел к выводу, что в поименованной квартире их необходимо полностью заменить, в том числе, именно поэтому он пришел к выводу, что работы по их замене относятся к капитальному ремонту.

Соответственно, поименованные работы относятся к капитальному ремонту и должны производиться наймодателем.

Суд также изучил фототаблицы к экспертному заключению из которых следует, что пол, окна, входная дверь, электропроводка, полностью изношены и требуют полной замены, соответственно капитального ремонта. Суд учитывает, что исследуемая квартира расположена на первом этаже двухэтажного многоквартирного жилого дома (год постройки ДД.ММ.ГГГГ который находится в эксплуатации <данные изъяты> года. Доказательств проведения капитального ремонта, иного ремонта поименованных элементов квартиры, суду представлено не было. В соответствии с ведомственными строительными нормам <данные изъяты> «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (утв. приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23.11.1988 № 312) минимальная продолжительность эффективной эксплуатации зданий и объектов со стенами из кирпича, естественного камня и т.п. с железобетонными перекрытиями при нормальных условиях эксплуатации (жилые дома, а также здания с аналогичным температурно-влажностным режимом основных функциональных помещений) составляет <данные изъяты> лет, при благоприятных условиях эксплуатации - <данные изъяты> лет.

Доводы представителя ответчика о том, что работы по замене пола, по замене окон, по замене входной двери, по модернизации ныне имеющейся системы электроснабжения (с полной заменой электропроводки), не относятся к капитальному ремонту, а относятся к текущему ремонту судом отклоняются как основанные на неверном толковании норм материального права, фактических обстоятельствах дела.

Работы, относящиеся к текущему и капитальному ремонту определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила).

Названными Правилами предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте (Приложение № 8) и при текущем ремонте жилищного фонда (Приложение № 7).

Из приложения № 7 к указанным Правилам следует, что к текущему ремонту относятся в отношении полов - замена, восстановление отдельных участков пола, в отношении оконных и дверных заполнений - смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений (п. 5, п. 8), поскольку из заключения специалиста следует, что замена полов окон и входной двери в квартире истца должна производиться полностью, а не отдельных их частей (элементов), то соответственно доводы ответчика об отнесении данных работ к текущему ремонту, который должна производить самостоятельно истец - являются неправомерными.

То есть, в том числе, в приложении № 7 к Правилам указано, что к текущему ремонту относятся работы в отношении оконных и дверных заполнений - смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений (п. 5), в отношении полов - замена, восстановление отдельных участков пола, что не идентично замене оконных конструкций, пола в целом и двери в целом. В приложении №8 к Правилам также указано, что к капитальному ремонту относятся работы по замене оконных блоков. Таким образом, полная замена оконных блоков, полов, входной двери и модернизация ныне имеющейся системы электроснабжения (с полной заменой электропроводки) в квартире истца также должна выполняться за счет сил и средств ответчика.

Более того, экспертом установлено, что полы в комнате и коридоре требуют капитального ремонта ввиду предельного износа <данные изъяты>% (в том числе поражены гнилью, разрушены лаги), срок эксплуатации полов превышен, что в соответствии с <данные изъяты> «Правила оценки физического износа жилых зданий» (утв. Приказом Госгражданстроя от 24.12.1986 № 446) требует их полной замены, что в связи с вышеуказанным, является капитальным ремонтом.

<данные изъяты> «Правила оценки физического износа жилых зданий» также полная замена системы электропроводки, о необходимости которой высказался эксперт, отнесена к капитальному ремонту.

Суд также отмечает, что в соответствии с разделом 3 приложения №8 к Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 «Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда» перевод существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение – относится к работам по капитальному ремонту

Согласно экспертному заключению <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ, эксперт пришел к выводу, что кабель обладает определенными характеристиками и рассчитан на определенную мощность, нормативный предельный срок эксплуатации системы электроснабжения, в том числе электропроводки, исследуемой квартиры значительно превышен, при включении электрического освещения (потребление суммарной мощностью менее <данные изъяты> кВт) наблюдается значительное нагревание в местах скрытой прокладки проводки к осветительным приборам, при включении потребителя более <данные изъяты> кВт (электрочайник) происходит периодическое срабатывание автоматического защитного выключателя (отключение), а места закладки проводки к розетке также нагреваются, нагревание проводов, срабатывание автоматов защиты, при столь низких нагрузках, свидетельствует об увеличении сопротивления в местах соединений, о предельном физическом износе всей имеющейся системы электроснабжения исследуемой квартиры, в том числе проводки - таким образом, система электроснабжения исследуемой квартиры предельно изношена, а ее нормальная эксплуатация представляет опасность, ввиду повышенной вероятности возгорания, например, в результате перегрева электропроводки, либо ее замыкания. Поскольку нормативный предельный срок эксплуатации системы электроснабжения исследуемой квартиры значительно превышен, что система электроснабжения исследуемой квартиры предельно изношена, а ее нормальная эксплуатация представляет опасность, эксперт пришел к выводу о невозможности устранения имеющихся недостатков путем текущего ремонта, так как для приведения в соответствие с действующими нормами эксплуатации и предоставления коммунальных услуг (не менее 4кВт), необходима модернизация ныне имеющейся системы электроснабжения, с полной заменой электропроводки. Данная модернизация технически и экономически возможна и целесообразна.

Таким образом, эксперт пришел к выводу о необходимости перевода существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение, поскольку ее нормальная эксплуатация представляет опасность, что является необходимым, технически возможным и целесообразным – что в соответствии с разделом 3 приложения №8 к Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 «Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда» – относится к работам по капитальному ремонту

Таким образом, модернизация ныне имеющейся системы электроснабжения (с полной заменой электропроводки) в квартире истца также должна выполняться за счет сил и средств ответчика, поскольку относится к капитальному ремонту.

Поименованная позиция также нашла подтверждение: в определении Верховного суда РФ N 56-КГПР13-8 от 19.11.2013 согласно которому, работы по замене полностью оконных заполнений, а не отдельных элементов - в соответствии с пунктом 4 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда - приложение № 8 к постановлению Госстроя России от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» - относятся именно к капитальному ремонту; в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.06.2014); в апелляционном определении Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 26.08.2015. по делу № 33-5921/2015 из которого явствует, что по Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей. При капитальном ремонте производятся комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смена, восстановление или замена их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечение рационального энергопотребления. По Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений окон и дверей отнесены к текущему ремонту. При этом оконный блок в целом представляет конструктивный элемент жилого дома и его замена относится к капитальному ремонту.

Суд считает необходимым отметить, что ст. 141 ЖК РСФСР (действовавшей до 01.03.2005) было определено, что наймодатель обязан своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования домов и придомовой территории.

Аналогичные правила были прописаны в пп. «б» п. 16 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденных постановлением СМ СССР от 25.09.1985 № 415, утративших силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 № 25.

Нормами жилищного законодательства, действовавшими до 2005 года, в частности, условиями Типового договора найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в РСФСР, утвержденными постановлением Совмина РСФСР № от 25.09.1985 на нанимателя возлагалась обязанность по проведению лишь текущего ремонта занимаемого жилого помещения, к которому относились работы по побелке, окраске и оклейке стен, потолков, дверей, окраске полов, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирной электропроводки.

Обязанность по производству в квартире нанимателя необходимого капитального ремонта, замене вследствие нормального износа основных конструкций дома, дверей, оконных переплетов, полов, перекладке печей (в домах, где нет центрального отопления), ремонту санитарно-технического и иного оборудования лежала на наймодателе. При этом наймодатель был обязан также производить внутриквартирный текущий ремонт жилых помещений нанимателя в случаях, когда такой ремонт связан с устранением неисправностей отдельных конструктивных элементов жилого дома или оборудования в нем, либо - с производством капитального ремонта.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 39, 158 ЖК РФ (действующего с 01.03.2005) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и договором социального найма данного жилого помещения.

Права и обязанности наймодателя и нанимателя жилого помещения по договору социального найма, установлены положениями статей 65 и 67 ЖК РФ, согласно которым наймодатель жилого помещения по договору социального найма, обязан, в том числе: принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества (п. 2 ст. 65 ЖК РФ).

Частью 3 ст. 67 ЖК РФ на нанимателя жилого помещения по договору социального найма возложены обязанности: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения, а также выполнять и другие обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 63 Жилищного кодекса РФ Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данного требования Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 года № 315 был утвержден Типовой договор социального найма жилого помещения.

Согласно пп. «е» п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года № 315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения», наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения, к которому относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.

Все иные работы относятся к капитальному ремонту жилого помещения, который в силу подп. «в» п. 5 Типового договора социального найма жилого помещения обязан осуществлять наймодатель.

Пунктом 15 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, установлено, что в состав услуг и работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме не входят: содержание и ремонт дверей в квартиры, дверей и окон, расположенных внутри жилого или нежилого помещения, не являющегося помещением общего пользования; утепление оконных и балконных проемов, замена разбитых стекол окон и балконных дверей, утепление входных дверей в квартирах и нежилых помещениях, не являющихся помещениями общего пользования.

Как ранее указывалось, как следует из содержания п. 5, п. 8 Приложения № 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 следует, что работы по смене и восстановлению отдельных элементов оконных и дверных (приборов) и заполнений, замене, восстановлении отдельных участков пола, относятся к текущему ремонту.

В соответствии с подп. «е» п. 4 договора социального найма на нанимателя возлагается обязанность производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения; к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения); если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им; не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения без получения соответствующего согласования, предусмотренного жилищным законодательством РФ.

Пунктом 5 договора предусмотрено, что наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Между истцом и ответчиком, как указывалось ранее, ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда №, который является типовым – утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 года № 315.

На основании изложенного, принимая во внимание, что работы по полной замене пола в комнате и коридоре, замене входной двери, замене окон, по модернизации ныне имеющейся системы электроснабжения (с полной заменой электропроводки) относится к капитальному ремонту жилого помещения, перевод существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение относится к работам по капитальному ремонту, в силу действующего жилищного законодательства Российской Федерации поименованный капитальный ремонт жилого помещения должен производиться ответчиком, как наймодателем жилого помещения,

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Стороны спора согласились и не оспаривали, что 6-месячного срока достаточно для проведения капитального ремонта в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, а именно для: полной замены пола в комнате и коридоре, замены входной двери, замены окон, выполнения работ по модернизации ныне имеющейся системы электроснабжения (с полной заменой электропроводки). Поименованный вопрос ставился на обсуждение сторон спора.

Суд также считает необходимым отметить, что в случае недостаточности срока для проведения капитального ремонта ответчик не лишен возможности обратиться в суд об отсрочке исполнения судебного решения, предоставив соответствующие доказательства. В данном случае судом установлен шестимесячный срок исполнения, который с учетом возникновения обязанности по проведению ремонта, является вполне разумным, направлен на скорейшее восстановление жилищных прав истца. Каких-либо доказательств необходимости установления более длительного срока ответчик в суд не представил.

Принимая во внимание поименованные нормы права, во взаимосвязи с фактическими обстоятельствами дела, суд считает необходимым обязать администрацию Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области в течение <данные изъяты>-месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу произвести капитальный ремонт в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: полностью заменить пол в комнате и коридоре, заменить входную дверь, заменить окна, выполнить работы по модернизации ныне имеющейся системы электроснабжения (с полной заменой электропроводки).

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1ЗН к администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области об обязании произвести капитальный ремонт жилого помещения, удовлетворить.

Обязать администрацию Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области в течение <данные изъяты>месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу произвести капитальный ремонт в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: полностью заменить пол в комнате и коридоре, заменить входную дверь, заменить окна, выполнить работы по модернизации ныне имеющейся системы электроснабжения (с полной заменой электропроводки).

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Таврический районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Ф. Гусарский

Резолютивная часть решения оглашена 04.02.2020

Мотивированное решение составлено 10.02.2020

Судья В.Ф. Гусарский