Гражданский кодекс часть 1

с участием истицы Пятковой Н.А., представителя истицы Диденко Л.Ю., представителя ответчиков Администрации Чебаркульского городского округа, Управления муниципальной собственности администрации Чебаркульского городского округа Неделько И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пятковой Н. А. к Администрации Чебаркульского городского округа, Управлению муниципальной собственности администрации Чебаркульского городского округа о признании недействительными решений органа местного самоуправления, договора коммерческого найма жилого помещения, исключении жилого помещения из реестра жилья, предоставляемого по договору коммерческого найма, признании права пользования жилым помещениям на условиях договора социального найма и обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Пяткова Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Чебаркульского городского округа, Управлению муниципальной собственности администрации Чебаркульского городского округа, в котором после неоднократного уточнения исковых требований в окончательном виде просила: - признать недействительным постановление главы Администрации Чебаркульского городского округа от Дата Номер «О внесении изменений в постановление главы Чебаркульского городского округа от Дата Номер «О включении жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Чебаркульского городского округа, в жилищный фонд коммерческого использования» в части отнесения к жилищному фонду коммерческого использования квартиры по адресу: Адрес; - признать недействительным постановление главы Администрации Чебаркульского городского округа от Дата Номер «О внесении изменений в постановление главы Чебаркульского городского округа от Дата Номер «О внесении изменений в постановление Главы администрации Чебаркульского городского округа от Дата Номер «О включении жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Чебаркульского городского округа, в жилищный фонд коммерческого использования» в части отнесения к жилищному фонду коммерческого использования квартиры по адресу: Адрес; признать недействительным с момента заключения договор коммерческого найма жилого помещения Номер от Дата, заключенный между ней и УМС администрации Чебаркульского городского округа в части признания данного договора договором коммерческого найма жилого помещения и предоставления жилого помещения по адресу: Адрес, общей площадью *** кв.м., за плату в срочное возмездное владение и пользование; исключить указанное жилое помещение из реестра жилья, предоставляемого по договору коммерческого найма; признать за ней право на проживание в жилом помещении по адресу: Адрес по договору социального найма и обязать ответчиков заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение. В обоснование исковых требований сослалась на то, что имела в собственности жилой дом и земельный участок, которые передала в дар муниципальному образованию «Чебаркульский городской округ». Взамен ей предоставили квартиру Номер в Доме ветеранов по договору социального найма а по адресу: Адрес. В указанной квартире проживала до Дата. В Дата в связи с протечками квартиры Номер ей предложили переехать в квартиру Номер . В силу возраста и юридической неграмотности заключила на эту квартиру договор коммерческого найма. Считает, что заключение с ней договора коммерческого найма является незаконным. В ходе рассмотрения дела выяснилось, что квартира была отнесена к коммерческому фонду после предоставления ей, что недопустимо (л.д.2-4,86,116-117,187-189,216).

Определением судьи Чебаркульского городского суда от Дата по ходатайству истицы к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Чебаркульского городского округа (л.д.82-83).

Истица Пяткова Н.А. и ее представитель Диденко Л.Ю., действующая на основании доверенности от Дата (л.д.6), в судебном заседании поддержали исковые требования с учетом их уточнения по основаниям, изложенным в исковых заявлениях, пояснили, что только при ознакомлении с материалами дела в ходе судебного разбирательства узнали о принятии главой постановлений, которыми спорная квартира была включена в жилищный фонд коммерческого использования. Считают, что срок для обращения с требованием об оспаривании постановлений от Дата Номер и от Дата Номер не пропущен.

Представитель ответчиков – Администрации Чебаркульского городского округа, Управления муниципальной собственности администрации Чебаркульского городского округа Неделько И.С., действующий на основании доверенности от Дата (л.д.219), с иском не согласился, полагая, что оспариваемые истицей постановления главы являются законными, договор коммерческого найма заключен с истицей также в соответствии с законом, основания для заключения договора социального найма отсутствуют, истицей пропущен срок для оспаривания постановлений Главы Чебаркульского городского округа о включении спорной квартиры в жилищный фонд коммерческого использования.

Представитель ответчика – Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Чебаркульского городского округа при надлежащем извещении о месте и времени не принял участия в судебном заседании, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании установлено следующее.

Решением Чебаркульского городского Собрания депутатов Номер от Дата дому со строительным номером Номер по Адрес определен статус специализированного жилого дома социального использования – Дом ветеранов (л.д.180).

Постановлением Главы г.Чебаркуля от Дата Номер утвержден акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию 69-ти квартирного жилого дома Номер (стр.) в микрорайоне Номер , УМС города было предписано включить дом в реестр муниципальной собственности, произвести регистрацию в установленном законом порядке и передать на баланс в Центр социальной помощи; жилому дому Номер (стр.) присвоен адресный номер: Адрес (л.д.176).

Распоряжением Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области Номер от Дата принято решение заключить с муниципальным образованием «город Чебаркуль» и Закрытым акционерным обществом «Чебаркульская птица» соглашение об определении долей в праве общей долевой собственности на принятый в эксплуатацию в Дата объект – 69-квартирный жилой дом, расположенный по адресу: Адрес (строительный Номер , Дом ветеранов) (л.д.184).

Решением собрания депутатов Чебаркульского городского округа III созыва от Дата Номер утверждена новая редакция Положения о специализированном доме социального использования – Дом ветеранов (л.д.102).

В соответствии с пунктами 4,15 Положения жилые помещения в Доме ветеранов предназначаются для проживания следующих категорий граждан: - инвалидов и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, тружеников тыла, ветеранов труда, ветеранов боевых действий; - граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, в соответствии с законодательством Челябинской области. Жилые помещения в Доме ветеранов предоставляются гражданам пожилого возраста (женщины – старше 55 лет, мужчины – старше 60 лет), перечисленным в пункте 4 Положения, сохранившим полную или частичную способность к самообслуживанию.

Указанные в пункте 4 Положения категории граждан, которым в установленном порядке предоставляются жилые помещения в Доме ветеранов, подлежат снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий (пункт 12 Положения).

С указанными в пункте 4 Положения категориями граждан, занимающих жилые помещения на праве собственности, договор найма специализированного жилого помещения в Доме ветеранов может быть заключен при условии одновременного отчуждения в собственность муниципального образования Чебаркульский городской округ занимаемых ими жилых помещений (пункт 14 Положения).

Пяткова Н.А. на основании договора купли-продажи от Дата являлась собственником в размере ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: Адрес (л.д.23,24,25).

С Дата она состояла в администрации города Чебаркуля на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что была лишена жилья, принадлежащего ей на праве собственности, в результате пожара (л.д.98, 99-100).

Дата Пяткова Н.А., Дата года рождения, являющаяся ветераном труда, обратилась к Главе города Чебаркуля с заявлением о предоставлении ей жилого помещения в Доме ветеранов (л.д.76,77,81).

Решением жилищной комиссии администрации города Чебаркуля от Дата Пятковой Н.А. была предоставлена для проживания квартира Номер в Доме ветеранов, ей было указано о необходимости сдать в муниципальную собственность дом и земельный участок по Адрес согласно Положению о доме ветеранов (л.д.74).

С учетом заявления Пятковой Н.А. от Дата и решения жилищной комиссии администрации Чебаркульского городского округа, Главой муниципального образования «Чебаркульский городской округ» Дата принято постановление Номер о приобретении в муниципальную собственность по договору безвозмездной передачи в муниципальную собственность принадлежащего на праве собственности Пятковой Н.А. недвижимого имущества в виде ? доли жилого дома, общей площадью *** кв.м. и земельного участка, общей площадью *** кв.м при ? доли жилого дома (л.д.71).

Дата между Пятковой Н.А. и муниципальным образованием в лице Управления муниципальной собственности Чебаркульского городского округа был заключен договор, согласно которому Пяткова Н.А. («Даритель») безвозмездно передала в собственность муниципального образования («Одаряемый») ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: Адрес, и земельный участок, общей площадью *** кв.м., расположенный по тому же адресу (при ? доле жилого дома). Указанный договор и переход права собственности были зарегистрированы Дата в установленном законом порядке (л.д.7-8,9,10).

Дата между Чебаркульским городским муниципальным учреждением «Комплексный центр социального обслуживания населения» («Наймодатель») и Пятковой Н.А. («Наниматель») был заключен договор социального найма жилого помещения в специализированном жилом доме социального использования – Доме ветеранов (л.д.58-61).

По условиям данного договора наймодатель передал нанимателю в пожизненное владение и пользование жилое помещение, состоящее из 1 комнаты в квартире общей площадью *** кв.м по адресу: Адрес. В пункте 5 договора указано, что указанное жилое помещение является муниципальной собственностью, входит в муниципальный жилищный фонд специализированного социального использования, не подлежащего приватизации.

Решением Собрания депутатов Чебаркульского городского округа III созыва Номер от Дата отменено решение Чебаркульского городского Собрания депутатов от Дата Номер «О статусе специализированного жилого дома социального использования – Дома ветеранов», и рекомендовано главе Чебаркульского городского округа определить статус жилого Адрес, как «муниципальный жилой дом для ветеранов» и разработать и представить на утверждение в Собрание депутатов Положение «О муниципальном жилом доме для ветеранов» в срок до Дата. Решено обеспечить включение своей доли жилых помещений жилого дома Адрес в реестр муниципальной собственности и проведение государственной регистрации в установленном законом порядке в срок II квартал Дата (л.д.115).

Постановлением Главы муниципального образования «Чебаркульский городской округ»от Дата Номер подтвержден статус дома Адрес как жилого дома; директору МУ ЖКХ и директору МУ ЧГО «Комплексный центр» постановлено при переводе специализированного жилья в статус отдельных жилых помещений в жилом доме Адрес осуществить комплекс необходимых организационно-технических мероприятий; начальнику УМС указано на необходимость проведения анализа списка граждан, проживающих в муниципальном жилом доме для ветеранов, в срок до Дата на предмет права на приватизацию жилья (л.д.172). Согласно приложению к указанному постановлению, в соответствии с трехсторонним Соглашением от Дата № 10, Чебаркульский городской округ является собственником квартир с Номер , расположенных в доме Адрес (л.д.173).

Информация по пункту 3 постановления главы от Дата Номер о проведении анализа списка граждан, проживающих в муниципальном жилом доме для ветеранов, на предмет приватизации жилья, в администрации Чебаркульского городского округа отсутствует (л.д.214).

По сведениям УМС администрации Чебаркульского городского округа, 1-комнатная квартира Адрес в г.Чебаркуле находится в муниципальной казне и числится в реестре муниципальной собственности (л.д.165).

Таким образом, после отмены Дата статуса специализированного жилого помещения Адрес договор найма специализированного жилого помещения, заключенный с истицей в отношении квартиры Номер , утратил свою силу и Пяткова Н.А. стала пользоваться ей на условиях договора социального найма.

В связи с систематическим затоплением квартиры жильцом верхнего этажа Дата Пяткова Н.А. обратилась к главе Чебаркульского городского округа с заявлением о переселении ее в другую квартиру в этом же доме, не выше 2 этажа, так как она является инвалидом третьей группы (л.д.38,39,40).

Дата жилищной комиссией администрации Чебаркульского городского округа принято решение о переселении Пятковой Н.А. из квартиры Адрес (л.д.44).

Постановлением Главы Чебаркульского городского округа от Дата Номер жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности Чебаркульского городского округа и расположенные по адресу: Адрес, включены в жилищный фонд коммерческого использования (л.д.35).

Постановлением Главы Чебаркульского городского округа от Дата Номер , Пятковой Н.А. в числе других граждан, предоставлена квартира под номером Номер в многоквартирном жилом доме, находящимся по адресу: Адрес. УМС постановлено заключить с гражданами договоры коммерческого найма жилых помещений сроком на 5 лет (л.д.43).

Квартира Номер в доме Адрес является собственностью муниципального образования «Чебаркульский городской округ», числится в реестре муниципальной собственности (л.д.53,166).

Дата между УМС администрации Чебаркульского городского округа и Пятковой Н.А. на основании постановления главы Чебаркульского городского округа от Дата Номер заключен договор, в соответствии с которым Пятковой Н.А. передано за плату в срочное возмездное владение и пользование (коммерческий наем) жилое помещение – однокомнатная квартира, находящаяся в муниципальной собственности, расположенная по адресу: Адрес. Срок действия договора коммерческого найма установлен в 5 лет (п.1.4 договора) и прекращается в связи с окончанием срока его действия. В случае прекращения договора наниматель должен освободить жилое помещение, при отказе освободить жилое помещение он подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (л.д.11-15).

Пяткова Н.А. зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении с Дата года. Указанное обстоятельство подтверждено выписками из поквартирной карточки домовой книги, финансового лицевого счета (л.д.20); счетом-квитанцией об оплате за Дата (л.д.226).

Постановлением Главы Чебаркульского городского округа от Дата Номер в связи со снятием статуса специализированного жилого дома с дома, расположенного по адресу: Адрес в соответствии со ст. 19 ЖК РФ, пунктом 4 Положения «О жилищном фонде коммерческого использования», утвержденного постановлением главы Чебаркульского городского округа от Дата Номер , в пункт 1 постановления главы Чебаркульского городского округа от Дата Номер «О включении жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Чебаркульского городского округа, в жилищный фонд коммерческого использования» внесены изменения, а именно он дополнен после слов «согласно приложению» словами «и приложению 2»; установлено, что настоящее постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие на основании постановления Номер от Дата года. Данным постановлением квартиры Номер , в числе других квартир в количестве 24, включены в жилищный фонд коммерческого использования (л.д.36).

Постановлением Главы Чебаркульского городского округа от Дата Номер приложение Номер к постановлению главы Чебаркульского городского округа от Дата Номер утверждено в новой редакции, из которого усматривается, что сокращен список жилых помещений, включенных в жилищный фонд коммерческого использования с Номер квартир; квартиры Номер также включены в приложение 2 в новой редакции (л.д.37).

Статьей 166 ГК РФ установлено, что сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу ст.168 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно Положению «О жилищном фонде коммерческого использования», утвержденному постановлением Главы муниципального образования «Чебаркульский городской округ» от Дата Номер (с дополнениями и изменениями от Дата и Дата года) (л.д.45-52), отнесение жилых помещений к жилищному фонду коммерческого использования не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, отнесенного к специализированному жилищному фонду, а также имеют обременения прав на это имущество (п.3 Положения).

Включение жилого помещения в жилищный фонд коммерческого использования и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании постановления главы МО «Чебаркульский городской округ» (п. 5 Положения).

Использование жилого помещения в качестве коммерческого использования допускается только после отнесения такого жилого помещения к жилищному фонду коммерческого использования в соответствии с настоящим положением (п. 6 положения).

В соответствии с подпунктами 6 и 7 пункта 18 Положения (пункт 18 дополнен указанными подпунктами постановлением главы Чебаркульского городского округа от Дата Номер жилые помещения фонда коммерческого использования предоставляются постоянно проживающим на территории Челябинской области ветеранам труда на основании документов, подтверждающих присвоение звания «Ветеран труда»; пенсионерам, на основании подтверждающих документов.

Пунктами 19, 20, 21 Положения предусмотрено, что заявление о предоставлении жилого помещения по договору коммерческого найма подается гражданами на имя главы МО «Чебаркульский городской округ», который в пятидневный срок с момента регистрации заявления направляет его на рассмотрение жилищной комиссии. Комиссия в течение тридцати дней с даты принятия заявления рассматривает предоставленные документы и принимает решение о возможности предоставления или об отказе в предоставлении помещения коммерческого использования.

Между тем, в судебном заседании установлено, что Пяткова Н.А. заявление на имя главы Чебаркульского городского округа о предоставлении ей жилого помещения по договору коммерческого найма не подавала; жилищная комиссия решение о возможности предоставления ей жилого помещения коммерческого использования не принимала.

При подаче Пятковой Н.А. Дата заявления о переселении ее в другую квартиру отсутствовали правовые основания, установленные Положением о жилищном фонде коммерческого использования, для предоставления ей квартиры коммерческого использования, поскольку она не относилась к категории граждан, которым возможно было предоставление жилья коммерческого использования. Более того, при предоставлении ей на основании постановления главы от Дата Номер спорной квартиры по договору коммерческого найма, данное жилое помещение не было в установленном порядке включено в жилищный фонд коммерческого использования.

В связи с чем заключенный с Пятковой Н.А. Дата договор коммерческого найма жилого помещения Номер является ничтожным с момента его заключения и не влечет за собой никаких юридических последствий. При этом срок исковой давности, установленный статьей 181 ГК РФ, истицей не пропущен, поскольку сделка является ничтожной и срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Кроме того, в силу ст. 166 ГК РФ ничтожная сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, независимо от такого признания.

В судебном заседании установлено, что наниматель Пяткова Н.А. с Дата постоянно проживает в спорной квартире Номер , никуда не выезжала из нее.

Таким образом, решение о включении указанной квартиры в жилищный фонд коммерческого использования было принято в отношении фактически занятого истицей жилого помещения.

При этом в судебном заседании установлено, что впервые спорная квартира была включена в жилищный фонд коммерческого использования постановлением главы Чебаркульского городского округа от Дата Номер , а затем повторно постановлением от Дата Номер . В связи с чем несостоятельны доводы представителя ответчиков Неделько И.С. о том, что спорная квартира была включена в жилищный фонд коммерческого использования до заключения с Пятковой Н.А. договора коммерческого найма на основании постановления главы Чебаркульского городского округа от Дата года. Указанным постановлением спорная квартира не включалась в фонд коммерческого использования.

Статьей 13 ГК РФ предусмотрено, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановления Главы г.Чебаркуля от Дата Номер и Дата Номер в части включения квартиры Адрес в жилищный фонд коммерческого использования являются недействительными, как не соответствующие законодательству, регулирующему жилищные правоотношения, нарушающие права заявителя Пятковой Н.А. Поскольку по смыслу жилищного законодательства, по договору социального найма жилое помещение предоставляется без ограничения срока его использования, в то время как по договору коммерческого найма квартира предоставляется на пять лет. При этом лица, проживающие в жилом помещении по договору коммерческого найма, лишены права на приватизацию занимаемого жилого помещения. То есть, истица фактически была лишена права пользования жилым помещением по договору социального найма, что противоречит статье 40 Конституции Российской Федерации, гарантирующей, что никто не может быть произвольно лишен жилища.

При этом суд приходит к выводу, что истицей не пропущен трехмесячный срок для оспаривания постановлений Главы г.Чебаркуля о включении занимаемой ею квартиры в жилищный фонд коммерческого использования.

В силу ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод, при этом пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В судебном заседании установлено, что о включении спорной квартиры в жилищный фонд коммерческого использования истице стало известно в ходе судебного разбирательства при исследовании материалов дела Дата (л.д.106-109). С иском в суд об оспаривании постановлений Главы г.Чебаркуля от Дата Номер и от Дата Номер истица обратилась соответственно Дата и Дата (л.д.187,216), то есть до истечения трех месяцев со дня, когда ей стало известно о нарушении своих прав. Бесспорные доказательства в подтверждение того, что истица ранее была ознакомлена с оспариваемыми постановлениями, ответчиками суду не представлены. Оснований для исчисления срока ранее Дата у суда не имеется.

Довод представителя ответчиков Неделько И.С. о том, что постановление от Дата Номер было опубликовано в этот же день на официальном сайте администрации Чебаркульского городского округа, не может служить таким доказательством, поскольку в силу престарелого возраста Пяткова Н.А. не имела возможности ознакомиться с постановлением в сети Интернет.

В соответствии со ст. 56 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего кодекса оснований снятия их с учета.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Материалами дела подтвержден тот факт, что Пяткова Н.А. с Дата состояла на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Чебаркульского городского округа, была включена в соответствующие списки.

По сообщению УЖКХ Администрации Чебаркульского городского округа, Пяткова Н.А. на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит и не состояла, социальные выплаты на приобретение или строительство жилья не получала (л.д.73).

Поскольку согласно действующему законодательству Дома ветеранов отнесены к специализированному жилищному фонду социального использования, в случае предоставления специализированного жилого помещения, отсутствуют основания для снятия граждан с учета по указанному выше основанию.

По условиям договора Номер социального найма жилого помещения в специализированном жилом доме социального использования – Доме ветеранов от Дата квартира Номер была предоставлена Пятковой Н.А. в пожизненное пользование, то есть бессрочно (п.1 договора).

Статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

После переселения Пятковой Н.А. по решению жилищной комиссии в другую квартиру она не может лишаться права бессрочного пользования квартирой, предусмотренного частью 2 ст. 60 ЖК РФ.

Суд приходит к выводу, что квартира Номер должна была быть предоставлена Пятковой Н.А. на условиях договора социального найма, поскольку предоставлялась она не вновь, а в связи с переселением из затапливаемой систематически соседями квартиры, используемой ею с момента снятия с Дома ветеранов статуса специализированного жилого фонда, то есть с Дата на условиях договора социального найма.

В силу ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674,675,678,680, пунктов 1-3 статьи 685 настоящего Кодекса.

Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ст.61 ЖК РФ).

Квартира, в которой проживает истица, исключена из специализированного жилого фонда, является муниципальным жилищным фондом социального использования, используется истицей на условиях договора социального найма, другого жилого помещения в собственности у истицы не имеется (л.д.22,23), в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части обязания Администрации Чебаркульского городского округа заключить с Пятковой Н.А. договор социального найма на квартиру Адрес.

Вместе с тем, суд находит не подлежащими удовлетворению требования истицы об исключении спорной квартиры из реестра жилья, предоставляемого по договору коммерческого найма, полагая, что они заявлены излишне. При признании судом недействительными постановлений главы Чебаркульского городского округа в части включения спорной квартиры в жилищный фонд коммерческого использования не требуется решения суда об исключении указанного жилого помещения из реестра жилья, используемого по договору коммерческого найма.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительными постановления Главы Чебаркульского городского округа от Дата Номер и Дата Номер в части отнесения к жилищному фонду коммерческого использования квартиры Адрес.

Признать недействительным договор коммерческого найма жилого помещения Номер от Дата, заключенный между Пятковой Н. А. и УМС администрации Чебаркульского городского округа.

Признать за Пятковой Н. А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес, на условиях договора социального найма.

Обязать Администрацию Чебаркульского городского округа Челябинской области заключить с Пятковой Н. А. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда составлено Дата.

Судья: