Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ТУ ФАУГИ в Псковской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области об обязании предоставить ФИО1 с включением в договор в качестве члена семьи сына ФИО2, благоустроенное, применительно к условиям города Пскова, жилое помещение, общей площадью не менее 24,8 кв.м. по договору социального найма.

В обоснование указано, что истец с сыном ФИО2 проживает на условиях социального найма в квартире по адресу: <...> д. ***, кв. ***. В начале 2015 г. к ФИО1 обратились должностные лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области с устным указанием освободить занимаемое жилье в связи с организацией в здании офисных помещений государственного учреждения и предъявили распоряжение № *** от **.**.2015 г. «О закреплении недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...> д. ***, кв. ***, учитываемого в составе казны Российской Федерации за ФБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному ФО». В соответствии с указанным актом ФБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному ФО» предписано осуществить в установленном законом порядке перевод занимаемого истцом жилого помещения в нежилое.

Указано, что данное распоряжение нарушает права истца и её сына, поскольку квартира по адресу: <...> д. ***, кв. *** является единственным местом их жительства, иного жилья в собственности или на условиях договора социального найма они не имеют.

Полагают, что поскольку перевод жилого помещения в нежилое, в силу положений ч. 1 ст. 85 ЖК РФ, относится к числу оснований для выселения граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, выселение семьи истца из занимаемого жилого помещения без предоставления иного жилья является незаконным, и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области обязано предоставить истцу иное жилье на условиях социального найма.

В связи с чем, с учетом уточнения требований, истец просит суд обязать ТУ ФАУГИ в Псковской области предоставить ФИО1 с включением в договор в качестве члена семьи сына ФИО2, благоустроенное, применительно к условиям города Пскова, жилое помещение, общей площадью не менее 24,8 кв.м. по договору социального найма.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, воспользовалась правом ведения дела через представителя.

Представитель истца ФИО1 и третьего лица ФИО2 - ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области в судебном заседании иск не признал. Указал, что оснований для возложения на Управление обязанности по предоставлению истцу иного жилья не имеется.

Представители третьего лица – ООО «Ирга» возражали против удовлетворения заявленных требований. Указали, что спорное жилое помещение, занимаемое истцом, является собственностью Общества. На протяжении длительного времени ФИО1 не несет расходов по оплате за жилье и коммунальные услуги, данные расходы несет в полном объеме Общество.

Представители третьих лиц - Администрации города Пскова, Государственного комитета Псковской области по охране объектов культурного наследия, ФБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному ФО», Государственного комитета Псковской области по транспорту в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Третье лицо - ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, воспользовался правом ведения дела через представителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы инвентарного дела по адресу: <...> д. ***, кв. ***, инвентарного дела по адресу: <...> д. ***, кв. ***, гражданского дела №*** года, материалы настоящего дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Решением Псковского городского суда Псковской области от **.**.2015 года за ФИО1 и ФИО2 признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...> д. ***, кв. *** на условиях социального найма (л.д. 193-195 том 1).

Решение суда вступило в законную силу ***2016 года (л.д. 196-200 том 1).

В соответствии с распоряжением ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области N *** от **.**.2015 «О закреплении недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...>, учитываемого в составе казны Российской Федерации» жилое помещение, квартира №*** в доме №*** по ул. К. , города Пскова закреплена на праве оперативного управления за ФБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному ФО» (л.д. 6-9 том 1).

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ***2016 года жилое помещение площадь 24,8 кв.м. по адресу: <...> д. ***, кв. *** является собственность Российской Федерации (л.д. 245 том 1). Право оперативного управления в отношении спорного объекта за ФБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному ФО» не зарегистрировано.

В силу статьи 64 Жилищного кодекса РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, если ранее с истцом по настоящему делу возникли отношения социального найма в отношении занимаемого помещения, соответствующий договор в силу закона сохраняет действие и после перехода права оперативного управления к иному лицу.

В соответствии с ч. 2 ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение.

По смыслу статьи 87 Жилищного кодекса РФ в случае перевода жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, в нежилое помещение, а также его признания непригодным для проживания, обязанность по предоставлению выселяемым из такого жилого помещения гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма несет наймодатель.

Таким образом, порядок предоставления жилого помещения, установленный ст. 87 ЖК РФ, отличается от общего порядка, предусмотренного ст. 57 Кодекса для случаев предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (согласно ч. 3 этой статьи помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления).

При этом порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение определен статьей 23 ЖК РФ, в силу частей 1 и 2 которой такой перевод осуществляется органом местного самоуправления по инициативе собственника или управомоченного им лица.

Таким образом, различия порядка предоставления жилых помещений, установленного ст. ст. 57 и 87 ЖК РФ, обусловлены тем, что перевод жилого помещения в нежилое осуществляется по инициативе наймодателя, и он же отвечает за последствия признания помещения непригодным для проживания.

Однако доказательств принятия соответствующим органом решения об изменении статуса занимаемого истцом жилого помещения суду не представлено.

Из материалов дела следует, что собственник спорного жилого помещения не обращался в Администрацию города Пскова по вопросу перевода квартиры в категорию нежилых (л.д. 239 том 1).

Порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания в соответствии с ч. 3 ст. 15 ЖК РФ установлен Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47.

Доказательств признания занимаемой квартиры в указанном выше порядке непригодной для проживания истцом также не представлено.

Из ответа Управления строительства и капитального ремонта Администрации города Пскова от **.**.2016 года следует, что обследование квартиры №*** в доме №*** по ул. К. г. Пскова на предмет непригодности для проживания не проводилось, акт межведомственной комиссии не издавался (л.д. 246 том 1).

Кроме того, материалами инвентаризационного дела по указанному адресу подтверждено, что занимаемое помещение отвечает признакам жилого. Так, из технического паспорта на жилое помещение №*** в доме №*** по улице К. города Пскова следует, что квартира площадью 24,8 кв.м. состоит из кухни площадью 7,2 кв.м., жилой комнаты площадью 16,3 кв.м. уборной -1,3 кв.м.

Также судом установлено, что правообладатель спорного жилого помещения, в лице ТУ ФАУГИ в Псковской области, не обращался в суд с иском о выселении истца из спорной квартиры, напротив, вступившим в законную силу судебным решением подтверждена законность ее занятия истцом на условиях социального найма.

Оценивая представленные в суд доказательства, суд приходит к выводу о том, что законные основания для удовлетворения требования истца отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ТУ ФАУГИ в Псковской области об обязании предоставить ФИО1 с включением в договор в качестве члена семьи сына ФИО2, благоустроенное, применительно к условиям города Пскова, жилое помещение, общей площадью не менее 24,8 кв.м. по договору социального найма, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Л.В. Емельянова

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2016 года.