Гражданский кодекс часть 1

Калужский гарнизонный военный суд в составе председательствующего заместителя председателя суда Дмитриева В.В., при секретаре Шитиковой Ю.Г., с участием представителя истца капитана юстиции ФИО1, а также ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению командира войсковой части № к военнослужащему этой же воинской части капитану ФИО2 <данные изъяты> о взыскании материального ущерба,

у с т а н о в и л:

Командир войсковой части № обратился в суд с исковым заявлением в интересах указанной воинской части, из которого следует, что при направлении в служебную командировку ФИО2 был получен аванс в сумме 111 400 рублей, из которых 104 800 рублей – на проживание. Вместе с тем, ФИО2 лишь частично подтверждены расходы по проживанию в гостинице. При этом ответчиком не возвращена сумма незаконно израсходованного аванса на проживание в жилом помещении в размере 78 000 рублей, чем государству причинен материальный ущерб.

В связи с чем, истец просил суд взыскать с ответчика в пользу войсковой части № указанную сумму в счет возмещения материального ущерба.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования и настаивал на их удовлетворении в полном объеме, ссылаясь на то, что расходы по найму ФИО2 в командировке жилого помещения в сумме 78 000 рублей возмещению не подлежат, поскольку условия выполнения служебного задания не требовали его проживания в жилом помещении, не являющимся гостиницей, а рапорт для получения соответствующего разрешения он не писал.

Ответчик ФИО2 заявленные к нему требования не признал, просил суд отказать в их удовлетворении, ссылаясь на то, что им были представлены все необходимые документы, подтверждающие расходы на проживание в командировке, согласно перечню, выданному ему в финансовой службе.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно командировочному удостоверению № ФИО2 на основании распоряжения Главного штаба войск национальной гвардии Российской Федерации от 15 сентября 2016 года был направлен в служебную командировку в <адрес> сроком 35 дней в период с 23 октября по 26 ноября 2016 года.

Убытие ответчика в служебную командировку подтверждается выписками из приказов командира войсковой части № от 24 октября 2016 года № и от 29 ноября 2016 года №.

На основании заявления ФИО2 по заявкам на кассовый расход от 20 и 28 октября 2016 года на его банковскую карту по платежным поручениям от 21 и 31 октября 2016 года был перечислен аванс на командировочные расходы в общей сумме 111 400 рублей, из которых: 6 600 рублей – суточные, 104 800 рублей – на проживание.

По возвращению из командировки ФИО2 был представлен авансовый отчет, а также документы в обоснование командировочных расходов, согласно которым он в период с 24 октября по 1 ноября 2016 года проживал в отеле «Купец», расположенном по адресу: <адрес>, за что им были уплачены денежные средства в общей сумме 26 200 рублей. В остальное время, с 1 по 24 ноября 2016 года, ФИО2 на основании договора найма жилых помещений при служебных командировках, заключенному с ИП ФИО6 проживал в квартире по адресу: <адрес>, за что им были уплачены денежные средства в размере 78 000 рублей.

В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.

Порядок возмещения и размеры командировочных расходов военнослужащим определены Постановлением Правительства РФ от 21 июня 2010 года № 467 «О возмещении расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета». По смыслу норм, содержащихся в пункте 1 названного Постановления, военнослужащим, в зависимости от воинского звания и занимаемой должности, возмещаются расходы по проживанию в соответствующих гостиничных номерах.

При этом, в соответствии с абз. 5 и 6 этого же пункта Постановления при отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке. В случае вызванной условиями выполнения служебного задания необходимости проживания военнослужащих и сотрудников не в гостинице федеральные органы исполнительной власти вправе определять виды документов, подтверждающих размер фактических затрат, исходя из которого возмещаются расходы по бронированию и найму жилых помещений.

Согласно п. 92 действовавшей в период командировки ФИО2 в войсках национальной гвардии РФ «Инструкции об организации служебных командировок сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД РФ на территории РФ», утвержденной приказом МВД РФ от 15 ноября 2011 года № 1150, возмещение сотрудникам (военнослужащим) расходов по бронированию и найму жилых помещений осуществляется на основании следующих документов: квитанции (счета) на оплату номера или договора найма жилого помещения, кассового чека или документа, приравненного к кассовому чеку, расписки наймодателя в получении денежных средств, рапорта на имя должностного лица, правомочного принимать решения о командировании, с указанием условий выполнения служебного задания, вызвавших необходимость проживания не в гостинице.

Содержание названных правовых норм указывает на то, что возмещение затрат на проживание военнослужащих в служебной командировке производится в случае предоставления ими подтверждающих документов о проживании в гостиницах, а при отсутствии таких документов расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.

Как установлено судом, условия выполнения ФИО2 служебного задания в командировке не требовали его проживания не в гостинице, а командованием соответствующих указаний на этот счет не давалось. Доказательств не предоставления места в гостинице по месту служебной командировки в период с 1 по 25 ноября 2016 года в суд не представлено.

Сам ФИО2 в суде пояснил, что соответствующий рапорт он не писал, а его выезд из гостиницы в квартиру был обусловлен лишь желанием проживать в более комфортных условиях.

Допрошенный в суде свидетель ФИО7 показал, что ответчик уведомил должностных лиц финансовой службы только о том, что меняет место проживания, факт найма им жилого помещения, не являвшегося гостиницей, был выявлен только в ходе проверки представленных им по прибытии из командировки документов.

При таких данных суд приходит к выводу о том, что расходы по найму жилого помещения в период с 1 ноября 2016 года, понесенные ФИО2 в связи с командировкой, должны быть возмещены ему в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в командировке.

Такая норма суточных установлена Приказом МВД РФ от 21 ноября 2011 года № 1159 в размере 200 рублей.

Следовательно, расходы по найму ФИО2 жилого помещения в период с 1 ноября 2016 года по день убытия из <адрес> (согласно командировочному удостоверению - 24 ноября 2016 года) должны быть возмещены ему в размере 1 380 рублей (200 х 23 х 30 %).

При таких данных, принимая во внимание показания свидетеля ФИО7, который, являясь начальником финансового органа войсковой части 6681, пояснил, что в настоящее время задолженность ФИО2 по авансу, выданному ему для оплаты проживания в служебной командировке составляет 78 000 рублей, суд считает, что сумма необоснованных расходов ответчика по проживанию подлежит уменьшению до 76 620 рублей (78 000 - 1 380).

Что же касается мнения ответчика о том, что жилое помещение, в котором он проживал с 1 ноября 2016 года, является гостиницей, то его следует признать необоснованным. Так из договора найма жилых помещений при служебных командировках и объяснений ответчика следует, что во время служебной командировки он проживал в однокомнатной квартире, предоставленной ему ИП ФИО6 внаем для целей проживания.

Кроме того, п. 3 и 5 «Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.10.2015 № 1085, определено, что гостиница – это имущественный комплекс (здание, часть здания, оборудование и иное имущество), предназначенный для оказания гостиничных услуг. Однако, из документов ИП ФИО6 усматривается, что она сдает внаем для временного проживания меблированные комнаты, предоставлением гостиничных услуг не занимается.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей.

ФИО2 под отчет выдавались денежные средства для возмещения расходов по проживанию в служебной командировке. В соответствии с вышеприведенными выводами суда часть этих денежных средств в сумме 76 620 рублей потрачена ответчиком необоснованно, что признается судом причинением материального ущерба. Доказательств, подтверждающих то, что указанные денежные средства были возвращены истцу, в суд не представлено. При этом оснований для уменьшения размера ущерба, подлежащего возмещению ФИО2, в суде не установлено.

В связи с чем, денежные средства в размере 76 620 рублей необходимо взыскать с ответчика в пользу войсковой части 6681 в счет возмещения материального ущерба.

Руководствуясь ст. ст. 194, 196 ГПК РФ, военный суд

р е ш и л:

исковое заявление командира войсковой части № к капитану ФИО2 <данные изъяты> о взыскании материального ущерба – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу войсковой части № в счет возмещения материального ущерба 76 620 (семьдесят шесть тысяч шестьсот двадцать) рублей.

В удовлетворении требований иска о взыскании с ответчика денежных средств в сумме, превышающей вышеуказанную, – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Калужский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения.

«Подпись»