Гражданский кодекс часть 1

представителя истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску ГУП СК «Ставрополькрайводоконал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоконал» - «Южный» – ФИО1, действующей на основании доверенности от 11.01.2018,

представителя ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску ФИО2, а также представителя третьего лица ФИО3 – ФИО4, действующей на основании доверенностей от 19.10.2017 и 03.11.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ГУП СК «Ставрополькрайводоконал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоконал» - «Южный» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за водопотребление при несанкционированном подключении к сети водоснабжения и встречному исковому иску ФИО2 к ГУП СК «Ставрополькрайводоконал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоконал» - «Южный» о признании акта о несанкционированном подключении незаконным,

установил:

ГУП СК «Ставрополькрайводоконал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоконал» - «Южный» обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании задолженности при несанкционированном подключении к сети водоснабжения в размере 183471,05 рублей и государственную пошлину в размере 4869 рублей.

Определением Андроповского районного суда Ставропольского края от 27.10.2017 ответчик ФИО3 по ходатайству представителя истца ГУП СК «Ставрополькрайводоконал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоконал» - «Южный» был заменен на ФИО2

Кроме того позже в судебном заседании представитель истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску также уточнил исковые требования и просил суд взыскать с ФИО2 задолженность по оплате за водопотребление при несанкционированном подключении к сети водоснабжения в размере 183471,05 рублей и государственную пошлину в размере 4869 рублей.

В обоснование требований представитель истца ГУП СК «Ставрополькрайводоконал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоконал» - «Южный» указал, что 14.04.2017 года сотрудниками ПТП Андроповское филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоконал» - Южный обнаружено несанкционированное подключение на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, к централизованной системе водоснабжения, принадлежащем ФИО2 По данному факту составлен соответствующий акт, кроме того за несанкционированное подключение был привлечен к ответственности представитель собственника, проживающего с ним по одному адресу ФИО3, который пояснил, что, примерно в сентябре 2016 года самостоятельно подключился к водопроводу на указанном земельном участке, находящимся в пользовании ФИО2 в обход прибора учета потребляемой воды. В связи, с чемпредставителем ГУП СК «Ставрополькрайводоконал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоконал» - «Южный» был произведен расчет платы за водопотребление по пропускной способности трубы диаметром 15 мм в соответствии с п.16 Правил № 776 за период с 30.09.2016 по 14.04.2017, который составляет 183471,05 рублей. Поскольку согласно статьям 209 и 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, просит суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В суд поступило встречное исковое заявление ФИО2 к ГУП СК «Ставрополькрайводоконал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоконал» - «Южный» о признании Акта о несанкционированном подключении от 14.04.2017 незаконным.

В обоснование иска указано, что Акт о несанкционированном подключении от 14.04.2017 составлен с нарушением требований действующего законодательства. Так, указанный акт ФИО2 не подписывала, он был составлен в ее отсутствие, о дате и времени проведения проверки ФИО2 не сообщали, кроме того в Акте отсутствуют сведения исследования канализационного колодца с привязкой к местности, не указаны методы и способы выявления обстоятельств, а также не указаны причины установления вывода о том, что данный участок используется ФИО2 В нем указан диаметр трубы 15 мм, при этом не указано каким образом истец определил это. При таких обстоятельствах считает, что данный акт не может использоваться в качестве доказательства по делу. На основании изложенного просит суд удовлетворить встречные исковые требования в полном объеме.

Представитель истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску ФИО1 исковые требования ГУП СК «Ставрополькрайводоконал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоконал» - «Южный» к ФИО2 поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме. Встречные исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

В материалах дела имеются письменные возражения ФИО1

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, хотя о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом была извещена. Против рассмотрения данного дела в ее отсутствие, с участием ее представителя не возражала. Просила суд встречное исковое заявление к ГУП СК «Ставрополькрайводоконал» - «Южный» о признание Акта незаконным удовлетворить, исковое заявление ГУП СК «Ставрополькрайводоконал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоконал» - «Южный» к ФИО2 оставить без удовлетворения.

В судебное заседание третье лицо ФИО3 не явился, хотя о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом был извещен. Просил суд рассмотреть данное дело в его отсутствие с участием его представителя.

В судебном заседании представитель ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску ФИО2 и третьего лица ФИО3 – ФИО4 просила суд встречное исковое заявление ФИО2 к ГУП СК «Ставрополькрайводоконал» - «Южный» о признание Акта незаконным удовлетворить, исковое заявление ГУП СК «Ставрополькрайводоконал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоконал» - «Южный» к ФИО2 оставить без удовлетворения.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5, после разъяснения ему положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, желая давать показания, пояснил, что ответчик по первоначальному иску является его матерью, а третье лицо его отцом. Пояснил, что между его матерью и отцом брак расторгнут, проживают они в одном доме,но в разных квартирах. Ему известно, со слов родственников, что в апреле 2017 года сотрудниками водоканала было выявлено самовольное подключение к водопроводной сети на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем его матери, по результатам которого, в присутствие его отца был составлен соответствующий Акт. Кроме того, в отношении его отца, за самовольное подключении к централизованным системам водоснабжения и водоотведения было вынесено постановление по делу об административном правонарушении по статье 7.20 КоАП РФ и он был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. При этом указанное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу, а штраф за отца им был уплачен самостоятельно. Он также пояснил суду, что указанный земельный участок используется в основном его матерью, но иногда его обрабатывает отец. ФИО2 использует его по назначению, занимается ландшафтным дизайном, выращивает растения, строит фонтаны. О самостоятельном подключении к системе центрального водоснабжения на указанном земельном участке ему нечего не было известно, при этом трубу на участке он видел, но не видел, кто и когда ею пользовался, полагает, что полив растений и функционирование фонтанов происходит за счет соседних ручейков.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует равенство частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности. Указанные формы собственности обладают равным правовым статусом, им гарантирована равная защиты со стороны государства.

В силу статей 209 и 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы по указанному адресу, данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Андроповского муниципального района <адрес> и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка, площадью 263 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: примерно в 70 м по направлению на север от ориентира «жилой дом», адрес ориентира: <адрес>.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации водоснабжение для собственников жилых помещений осуществляется на основании договора, заключенного с ресурсоснабжающей организацией.

Согласно статье 7 Федерального Закона «О водоснабжении и водоотведении» от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании между ГУП СК «Ставрополькрайводоконал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоконал» - «Южный» и ФИО2 договора холодного водоснабжения и водоотведения на указанном земельном участке заключено не было.

Согласно статье 13 Федерального Закона о водоснабжении и водоотведении от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью, нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения.

Согласно пункту «к» статьи 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, и пунктов 10, 15 и 16 приложения N 2 к данным Правилам потребитель обязан при отсутствии индивидуального прибора учета в домовладении уведомлять исполнителя о целях потребления коммунальных услуг прииспользовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, видов и количества сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии), площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, режима водопотребления на полив земельного участка, а также мощности применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов, а если такие данные были указаны в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, то уведомлять исполнителя об их изменении в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных изменений.

Согласно статье 35 и 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, и пунктов 10, 15 и 16 приложения N 2 к данным Правилам потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

При обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Проверку факта несанкционированного подключения потребителя в нежилом помещении осуществляют исполнитель в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в случае если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям, и организация, уполномоченная на совершение указанных действий законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, в случае если такое подключение осуществлено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом и потребление коммунального ресурса в таком нежилом помещении не фиксируется коллективным (общедомовым) прибором учета.

Объем коммунальных ресурсов, потребленных в нежилом помещении, при несанкционированном подключении определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев самовольного подключения.

При этом, согласно Акту от 14.04.2017, составленного представителем ПТП Андроповского филиала ГУП СК « Ставрополькрайводоконал» - «Южный» - на приусадебном земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ФИО2 в присутствии ФИО3 был установлен факт несанкционированного подключения к разводящей водопроводной сети в обход приборов учета.

Данный акт содержит сведения о дате и месте его составления, кем он составлялся, сведения о присутствующих лицах, о диаметре трубы, информацию о применении технических средств, информацию об установленных обстоятельствах, подписи присутствующих, в том числе ФИО3, которому была вручена его копия и в последствии отобраны соответствующие пояснения, замечаний от него не поступало.

При установленных обстоятельствах суд считает, что указанный акт составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи, с чем оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 о признании его незаконным не имеется.

Кроме того в отношении ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с которым он был согласен и признал вину в совершении указанного правонарушения.

Также, сотрудником полиции у него были отобраны объяснения по поводу случившегося, согласно которым следует, что он проживает в <адрес>. На указанном земельном участке 14.04.2017 был установлен факт несанкционированного подключения к водопроводу, в обход счетчика. Указанное подключение он произвел в сентябре 2016 года и пользовался водой до настоящего времени.

Постановлением № 17/Ф/1-275/2 от 30.05.2017 начальника отдела надзора за водными ресурсами и охраны недр Департамента Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО6ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.20 кодека Российской Федерации об административных правонарушениях за самовольное подключение к разводящей водопроводной сети, на земельном участке возле многоквартирного дома, расположенного по <адрес> и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Данное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу, административно наказание исполнено, штраф в размере 1000 рублей был уплачен.

Согласно пункту 2 статьи 20 Федерального Закона «О водоснабжении и водоотведении» от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗкоммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта «а» пункта 15 Правил № 776 «Об утверждении правил организаций коммерческого учета воды, сточных вод» от 4 сентября 2013 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Согласно подпункту «а» пункта 16 Правил № 776 «Об утверждении правил организаций коммерческого учета воды, сточных вод» от 4 сентября 2013 при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Судом проверен расчет задолженности и признан правильным, поскольку он произведен исходя диаметра трубы 15 мм (данный диаметр указан в акте, подписанном представителем собственника) и скорости движения воды 1,2 метра в секунду, периода пользования водой с 30.09.2016 по 14.04.2017 в связи, с чем установлена пропускная способность трубы как 0,760 куб. м. в час, то есть за 6 месяцев подлежит взысканию 183471,05 рублей, при тарифе 51 рубль 32 копейки за 1 куб.м воды. Ответчиком ФИО2 контр расчета не представлено.

Довод ФИО2 и ФИО4 о том, что в материалах дела отсутствуют сведения, позволяющие однозначно сделать вывод о том на каком конкретно участке был установлен факт несанкционированного подключения, поскольку в акте не указан кадастровый номер участка, неверно определена его площадь, судом не принимается, поскольку материалами дела, а именно:Актом о несанкционированном подключении от 14.04.2017, объяснениями лица привлекаемого к административной ответственности от 19.04.2017, договором № 5 аренды земельного участка от 30.01.2015, выписки из ЕГРП, протоколом об административном правонарушении и постановлением о назначении административного наказания доказано, что имело место несанкционированное подключение к системе водоснабжения на земельном участке принадлежащем ответчикуФИО2 Кроме того данный довод опровергается также показаниями свидетеля.

Доводы ФИО2 и ее представителя о том, что ФИО2 не была извещена о дате и времени проведения проверки, суд признает не состоятельными, поскольку указанная проверка проводилась с участием ФИО3, зарегистрированного с ней по одному адресу и она в случае необходимости имела возможность участвовать в осмотре указанного земельного участка.

Доводы ФИО2 и ее представителя о том, что ей не было известно о несанкционированном подключении к системе центрального водопровода на указанном земельном участке, судом также не принимаются во внимание, так как в силу требований действующего законодательства гражданская ответственность может быть возложена на ответчика при установлении самого факта присоединения к централизованным системам водоснабжения с нарушением установленного порядка, который в данном случае был установлен, кроме того они опровергаются материалами дела и показаниями свидетеля, который пояснил, что она занимается ландшафтным дизайном на земельном участке и строительством фонтанов.

При установленных обстоятельствах суд считает исковые требования ГУП СК «Ставрополькрайводоконал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоконал» - «Южный» к ФИО2 о взыскании задолженности при несанкционированном подключении к сети водоснабжения подлежащими удовлетворению.

Согласно платежного поручения № 7160 от 25.08.2017 года ГУП СК «Ставрополькрайводоконал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоконал» - «Южный» оплатило государственную пошлину по делу в размере 4869 рублей, которая в соответствии с требованиями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требований ГУП СК «Ставрополькрайводоконал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоконал» - «Южный» к ФИО2 о взыскании суммы задолженности по оплате за водопотребление при несанкционированном подключении к сети водоснабжения удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу ГУП СК «Ставрополькрайводоконал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоконал» - «Южный» сумму задолженности по оплате за водопотребление при несанкционированном подключении к сети водоснабженияв сумме 183471,05 рублей и судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 4869 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУП СК «Ставрополькрайводоконал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоконал» - Южный о признании акта о несанкционированном подключении от 14.04.2017 незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Андроповский районный суд.

Судья Д.Е. Манелов