Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Сергачскому району Нижегородской области о признании права на досрочную страховую пенсию

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по Сергачскому району Нижегородской области о признании незаконным решения ГУ - УПФ РФ по Сергачскому району Нижегородской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж периоды работы в должности газоэлектросварщика в Сергачском ремонтно-техническом предприятии СТО животноводческих ферм с 30.05.1988 по 01.07.2005, в ИП ФИО3 с 12.12.2006 по 27.07.2012, об обязании назначить ему досрочную страховую пенсию с момента официального обращения с заявлением в ГУ - УПФ РФ по Сергачскому району Нижегородской области.

Исковые требования мотивировал тем, что он, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 30.05.1988 работал газоэлектросварщиком в Сергачском ремонтно-техническом предприятие (Сергачское РТП).

В 1992 году предприятие было переименовано в АО «Сергачагросервис», а в 1999 году в ОАО «Сергачагросервис». В январе 2002 года ему был присвоен 4-ый квалифицированный разряд газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке. Проработав в данной профессии более 17 лет, он был переведен в той же должности на предприятие ООО «Ремонтник». 06.06.2006 он уволился с предприятия ООО «Ремонтник» по собственному желанию. 12.12.2006 он устроился на работу к ИП ФИО3 в той же должности газоэлектросварщика по резке и ручной сварке в закрытых помещениях. На данном месте в льготной профессии он проработал более 5,5 лет и уволился по собственному желанию 27.07.2012. 03.08 2012 он вновь продолжил свою льготную трудовую деятельность в той же профессии- газоэлетросварщик в ОАО «Российские железные дороги». 14.08.2014 он был переведен электрогазосварщиком 6-го разряда восстановительного поезда Дирекции аварийно - восстановительных средств Горьковской железной дороги - филиала ОАО РЖД.

10.03.2017 в связи с расторжением трудового договора он был уволен с указанного предприятия по сокращению штатов п.2 ст.81 ТК.

После увольнения с филиала ОАО РЖД он по профессии газоэлектросварщик не работал.

Его трудовой стаж по льготным профессиям газоэлектросварщик складывается из трудовой деятельности на предприятиях:

- Карагандийского завода металлоконструкций – 6 мес. 28 дней,

- Сергачское РТП, АО «Сергачагросервис», ОАО «Сергачагросервис, ООО «Ремонтник» – 18 лет 7 дней;

- ИП ФИО3 – 5 лет 7 месяцев 17 дней;

- ОАО РЖД – 4 года 7 месяцев 7 дней.

Общий трудовой стаж работы в льготной профессии газоэлектросварщик составил 28 лет 10 месяцев.

При обращении с заявлением в Управление ПФР РФ по Сергачскому району Нижегородской области в феврале 2020г. о назначении досрочной страховой пенсии по отработанному льготному трудовому стажу с уменьшением возраста ему было отказано, в связи с исключением периода работы на предприятии - Сергачское РТП, АО «Сергачагросервис», ОАО «Сергачагросервис, ООО «Ремонтник» в должности газоэлектросварщик, и с частичным исключением из специального стажа периода работы: с 30.05.1988 по 01.07.2005 на предприятии Сергачского РТП СТО животноводческих ферм, а также работы у ИП ФИО3 с 12.12.2006 по 27.07.2012.

Полагает, что при принятии решения об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии Управлением ПФР РФ по Сергачскому району не были исследованы все значимые обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела. Его работа в профессии газоэлектросварщик в спорный период, подтверждается записями в трудовой книжке, а также отсутствием какой-либо документации, подтверждающей неполную занятость в его профессии в периоды времени, не подлежащие включению в трудовой стаж.

На протяжении всего времени с 1988г. по 2006 г. он работал в вышеуказанных организациях только в качестве газоэлектросварщика на постоянной основе и выполнял непосредственные трудовые обязанности в указанной профессии с полной нагрузкой рабочего времени.

Полагает, что период его работы с 1988г. по 2006 г. по специальности газоэлектросварщик в организациях: Сергачское РТП, АО «Сергачагросервис», ОАО «Сергачагросервис», ООО «Ремонтник» подлежит полному включению в специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение пенсии на основании пп.2 п. 1 ст.30 Закона № 400 ФЗ «О Страховых пенсиях в РФ».

В судебном заседании истец изменил исковые требования, просит признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ по Сергачскому району Нижегородской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить в специальный стаж период работы в должности газоэлектросварщика в Сергачском ремонтно-техническом предприятии СТО животноводческих ферм с 30.05.1988 по 15.01.2002 г., обязать ГУ - УПФ РФ по Сергачскому району Нижегородской области назначить ему досрочную страховую пенсию с момента официального обращения с заявлением в ГУ - УПФ РФ по Сергачскому району Нижегородской области с 27.02.2020 г.

Представитель истца ФИО2 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ по Сергачскому району Нижегородской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствии, с исковыми требованиями не согласна, представила возражения на исковое заявление, в которых указала, что на момент обращения истца в ГУ - УПФР по Сергачскому району (дата обращения 27.02.2020г.) стаж работы по Списку №2 составил 8 лет 3 мес. 2 дней.

Из льготного стажа были исключены следующие периоды работы:

с 01.04.1983 по 06.04.1983 (0 лет 0 мес. 6 дн.) в Карагандинском заводе металлоконструкций в должности электросварщика, поскольку нет сведений о применении ручной сварки

С 30.05.1988 по 15.01.2002 (13 лет 7 мес. 16 дней) в Сергачском ремонтно-техническом предприятии в качестве сварщика 2 разряда в СТО жив.ферм с обязанностями шофера, поскольку истец был принят на работу качестве сварщика 2 разряда со сдельной оплатой труда и доплатой 30% его основной тарифной ставки за обязанности шофера. Вместе с тем, право на пенсию в связи с особыми условиями труда представляется работникам, постоянно занятым выполнением работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Документов, подтверждающих выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, не представлено.

Период работы с 12.12.2006 по 27.07.2012 (5 лет 7 мес. 15 дн.) у ИП ФИО3 в должности газоэлектросварщика ввиду отсутствия документов, подтверждающих льготный характер работы за указанный период.

Исходя из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 - работодатель не кодировал периоды работы с 12.12.2006 по 27.07.2012.

Так же в соответствии с выпиской из ИЛС застрахованного лица, исключены периоды работы в ОАО «РЖД» с 03.08.2012 по 10.03.2017.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке ФИО1 30 мая 1988 г. принят на работу в Сергачское ремонтно - техническое предприятие сварщиком 2 разряда с обязанностями шофера. 16.01.2002 присвоен 4-й квалификационный разряд газоэлектросварщика, занятого на ручной резке. 22.01.2002 г. сняты обязанности шофера, продолжает работать в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке ( л.д.16)

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно частям 3 и 4 статьи 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, к периодам работы ФИО1, имевшим место до вступления указанного Федерального закона в законную силу, может быть применено законодательство, которое действовало в период занятости истца в определенных должностях.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрены пенсионные льготы электросварщикам и их подручным.

С 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 разделу XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года за N 10 право на досрочную страховую пенсию по старости имеют:

газосварщики (позиция 23200000-11620);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации N 3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 2 августа 2000 года "электрогазосварщики" и "газоэлектросварщики" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

В соответствии с архивной справкой от 06.05.2019 приказом № от 01.06.1988 ФИО1 принят на работу сварщиком 2 разряда в СТО жив. Ферм со сдельной оплатой труда и доплатой 30 % его основной тарифной ставки за обязанности шофера с 30.05.1988 г.

Как следует из архивной справки в приказах по Сергачскому РТП ФИО1 с 1988 по 1999 г. значился как сварщик, газоэлектросварщик, электросварщик, а с 2001 – газоэлектросварщиком занятый на резке и ручной сварке. Между тем каких либо приказов о переводе его электросварщиком, газоэлектросварщиком по предприятию не имелось. В трудовой книжке в записи от 22.01.2002 г. № указано «снять обязанности шофера, продолжает работать в качестве газоэлектросващика занятого на резке и ручной сварке 4 р.» ( л.д. )

Исходя из изложенного, работа ФИО1 с 30.05.1988 по 01.01.1992 г. в должности сварщика Сергачского РТП подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, в соответствии со Списком N 2 от 22 августа 1956 г. №.

Поскольку пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца вплоть до 1 января 1992 г. не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, то указание ответчиком на то, что истцом документально не подтверждена полная занятость, является несостоятельным.

За период работы до 1 января 1992 г. ФИО1 не обязан доказывать, что работал в качестве сварщика в течение полного рабочего дня.

Однако, несмотря на это обстоятельство, в материалах дела имеется архивная справка, из которой следует, что истец в течение указанного периода работы получал ежемесячную заработную плату, за время работы не обучался, отпуск без сохранения заработной платы не оформлял, имеются приказы только о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска с предоставлением дополнительного отпуска за вредные условия труда.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.

В силу пункта 5 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с разъяснением Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных вышеуказанным Списком, не менее 80% рабочего времени.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Свидетель Свидетель №2 показал суду, что работал мастером в Сергачском РТП с 1988 г. по 2003 г. ФИО1 работал электросварщиком ручной сварки. Конкретно он занимался сваркой, но у него было оборудование, которое надо было перевозить к месту выполнения работ, поэтому ему вменяли обязанности шофера. Перевозка оборудования занимала мало времени. Если сварочные работы проводились на одном объекте, и перевозить оборудование не требовалось, он машиной не пользовался.

Свидетель Свидетель №3 показал суду, что работал в Сергачском РТП с 1996 по 2005 г. слесарем. ФИО1 работал электросварщиком ручной сварки. Автомобилем пользовались для перевозки сварочного оборудования. Машиной пользовались редко, т.к. объем работ на объектах был большим и перевозили оборудование редко.

Свидетель Свидетель №1 показал суду, что работал завхозом, а ФИО1 электросварщиком. В 2000 г. почти целый год делали котельную. Машину использоваил для перевозки сварочного оборудования из одного цеха в другой. Иногда машина не использовалась месяцами. Перевозка оборудования занимала немного времени.

Свидетель ФИО10 показала суду, что работала экономистом в РТП с 1989 по 2006 г. ФИО1 работал электросварщиком ручной сварки. В те времена другая сварка не использовалась. В связи с тем, что необходимо было перемещать сварочное оборудование использовалась специально оборудованная машина. Иметь в штатном расписании единицу шофера для этих целей было экономически невыгодно, поэтому ФИО1 производили доплату за шофера. Доставка оборудования по времени занимала примерно 30 минут. Бывали случаи, когда оборудование не надо было перевозить и доплата не производилась.

Исходя из изложенного, судом установлено, что ФИО1 производили доплату за выполнение обязанностей шофера, которые заключались в выполнение обязанностей по доставке сварочного оборудования к месту выполнения сварочных работ и таким образом согласно вышеназванным разъяснениям Минтруда данное время засчитывается в рабочее время во вредных условиях труда. При названных условиях факт доплаты ФИО1 в размере 30 % за обязанности шофера, не свидетельствует о неполной занятости истца.

Кроме того, согласно архивной справке от 06.05.2019 №-л истец с 1992 по май 2002 г. получал ежемесячную заработную плату, за время работы не обучался, отпуск без сохранения заработной платы не оформлял, имеются приказы только о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска с предоставлением дополнительного отпуска за вредные условия труда. Каких либо приказов о переводе на неполный режим рабочего времени не имеется.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", которым было установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ и пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г.. N 1015 при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 20.04.1998 г.

Период работы ФИО1 в РТП в должности газоэлектросварщика с 20.04.1998 после его регистрации в качестве застрахованного лица, должен подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Таковые данные отсутствуют, поэтому период работы истца с 20.04.1998 по 15.01.2002 не подлежит включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В связи с включением в специальный стаж периоды работы истца с 30 мая 1988 г. по 19.04.1998 г., его специальный стаж на дату обращения в пенсионный фонд с соответствующим заявлением составляет более 12 лет 6 месяцев, поэтому суд считает необходимым возложить на пенсионный фонд обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты его обращения в пенсионный фонд, т.е. с 27 февраля 2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФ РФ по Сергачскому району Нижегородской области в части отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать УПФ РФ по Сергачскому району Нижегородской области включить в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии период работы ФИО1 в должности сварщика Сергачского РТП с 30 мая 1988 г. по 19.04.1998 г.

Обязать УПФ РФ по Сергачскому району Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 27 февраля 2020 г.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сергачский районный суд.

Судья Л.Н. Черновская

Решение в окончательной форме изготовлено 01 февраля 2021 года