Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца Цветковой Н.П., по доверенности - Семеновой О.А., представителя ответчика администрации Великолукского района Псковской области Соколова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цветковой Надежды Петровны к Администрации Великолукского района Псковской области, Администрации сельского поселения «Шелковская волость» Великолукского района Псковской области о постановке на кадастровый учет земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Цветкова Н.П., в лице своего представителя по доверенности Семеновой О.А., обратилась в суд с иском к Администрации Великолукского района Псковской области, Администрации сельского поселения «Шелковская волость» Великолукского района Псковской области о постановке на кадастровый учет земельного участка. Требования обоснованы следующим. После смерти ДД.ММ.ГГГГ ее мужа Ш. она оформила наследство в виде принадлежащего ему земельного пая из земель <данные изъяты> площадью 7,9 га сельхозугодий, из них пашни - 3,5 га. Поставить на кадастровый учет указанный пай по изготовленному межевому делу Управлением Росреестра ей отказано. В обоснование отказа указано, что земельный участок с кадастровым номером № является многоконтурным. На одном из контуров образуемого земельного участка ранее находилось здание коровника, принадлежащего <данные изъяты> т.е. эти земли площадью 25158 кв.м. не являются сельхозугодиями. Также в межевом деле неверно подсчитана площадь сельскохозяйственных угодий в составе образуемого земельного участка. Полагает, что указанные Росреестром обстоятельства отказа являются надуманными и формальными. Согласно письма Федерального агентства по управлению государственным имуществом (МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях) от 31.05.2022 №53-111/234 названный земельный участок принадлежит на праве долевой собственности физическим лицам и муниципальному образования «Великолукский район» Псковской области.

Считает, что все имеющиеся у нее документы находятся в полном порядке и просит суд поставить на государственный кадастровый учет указанный земельный участок площадью 6,9 ГА из земель сельхозугодий, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца Цветковой Н.П. требование поддержала, считая выводы администрации Великолукского района и Управления Росреестра о невозможности выдела ей указанного земельного участка в счет земельного пая доставшегося по наследству, надуманными, поскольку какие-либо строения на этом земельном участке давно отсутствуют.

Представитель Администрации Великолукского района Псковской области просил в иске отказать, указав, что межевое дело на названный земельный участок составлено не верно, в частности неправильно подсчитана площадь и вид сельскохозяйственных угодий. Так в границах участка отсутствует вид угодий - сенокос.

Представитель Администрации сельского поселения «Шелковская волость», Великолукского района, Псковской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия.

Представитель Управления Росреестра по Псковской области, ранее являвшаяся в судебное заседание, пояснила, что требование удовлетворению не подлежит, так как на выделяемом участке ранее находилось здание коровника, земли под которым к паевым не относятся и выделению в счет пая не подлежат.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Согласно пункту 1 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности (пункт 2 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации).

Ст. 77 ч. 2. Земельного кодекса РФ предусматривает, что в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В силу ст.79 ч.1 того же кодекса сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей урегулированы Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Пунктом 1 ст.13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и названным федеральным законом.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (п.5 ст.13 вышеуказанного закона).

Судом установлено, что согласно свидетельства на право собственности на землю серии РФ-Х-ПСО-02 №890561, выданного 27.06.1994 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Великолукского района, Ш., ДД.ММ.ГГГГ приобрел право общей долевой собственности на землю по адресу: <адрес> (земельный пай) общей площадью 7,0 га сельхозугодий (120 баллогектаров), в том числе пашни 3,5 га (80 баллогектаров) (л.д.6-7);

В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону серии 60АА №0463756, выданным 04.08.2016 нотариусом Великолукского нотариального округа Псковской области Д., Ж., ДД.ММ.ГГГГ является наследницей имущества супруга Ш., умершего ДД.ММ.ГГГГ, в виде земельного пая площадью 7,0 га (120) баллогектаров, находящегося в общей долевой собственности <адрес> землях сельхозназначения (л.д.61);

27 октября 2021 г. кадастровым инженером ООО «Визир» Ю. был подготовлен проект межевания земельных участков, выделяемого из земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты> Согласно пояснительной записки кадастрового инженера участники долевой собственности <данные изъяты> были извещены в газете «Псковская правда» №20 от 4 июня 2021 г. об ознакомлении с проектом межевания и согласовании границ и площади на местности. Возражений по проекту межевания одного земельного участка, выделяемого из земель коллективно долевой собственности <данные изъяты>» Великолукского района Псковской области общей площадью 7,9159 кв.м, а также относительно размера и месторасположения данных земельных участков, в соответствии с законом в течение 30 дней со дня опубликования извещения не поступало (л.д.12-20);

Согласно межевого плана, подготовленного 27.10.2021 кадастровым инженером ООО «Визир» Ю. в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, образованный земельный участок с обозначением № имеет площадь 79159 кв.м, которая складывается из двух контуров - № площадью 51000,05 кв.м и № площадью 28158,47 кв.м (21-60);

Уведомлением Управления Росреестра по Псковской области №КУВД-001/2021-45417629 от 17 ноября 2021 г. направленным Ж. указано, что начиная с 17.11.2021 приостановлены действия по постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав на земельный участок, образуемый в результате выдела в счет земельной доли из земельного участка с кадастровым номером № в связи с тем, что: --- ею не были предоставлены документы необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; -- форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации. Было также указано, что для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав необходимы документы: --- правоустанавливающий документ на исходный или измененный объект недвижимости, если права на такой объект недвижимости не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости; --- проект межевания земельного участка или земельных участков, утвержденный решением общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения либо утвержденный собственником земельной доли или земельных долей. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав были приостановлены до 17 февраля 2022 г. (л.д.68-71);

17 февраля 2022 г. уведомлением Управления Росреестра по Псковской области за №КУВД -001/2021-45417029 Ж. отказано в постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав на земельный участок в связи с не устранением причин приостановления названных действий (л.д.72-73);

Отказ в регистрации права на названный земельный участок соотносится с требованием закона о государственной регистрации права. Так в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 данного Федерального закона (статья 27 Закона N 218-ФЗ).

Из имеющего в материалах дела ответа руководителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях, за №53-ТП/2348 от 31.03.2022, земельный участок с кадастровым номером <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности, в том числе физическим лицам и муниципальному образованию Великолукский район Псковской области, в связи с чем МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях не полномочно решать вопросы пользования и распоряжения названным земельным участком. Согласно данному уведомлению, основными причинами в отказе послужило то, что земельный участок с кадастровым номером № является многоконтурным, выделяемым в счет земельной доли равной 120 баллогектарам. На одном из контуров образуемого земельного участка (ЗУ1(2) ранее находилось здание фермы (коровника), принадлежащего <данные изъяты> Исходя из понятия, установленного ст.15 Закона об обороте, земельная доля - это доля, права на которые возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий. Согласно экспликации, прилагаемой к межевому плану, который изготовлен 27 ноября 2021 г., в состав выделяемого в счет земельной доли земельного участка включаются прочие земли - 25158 кв.м. которые не являются сельхозугодиями. В межевом плане неверно подсчитана площадь сельскохозяйственных угодий в составе образуемого земельного участка. (л.д.75-76).

Таким образом, установлено и не оспаривается сторонами, что выделяемый в счет земельной доли указанный земельный участок является многоконтурным. Часть земельного участка площадью 25158 кв. м., которая ранее была занята под постройки коровника не предназначалась к распределению между пайщиками бывшего <данные изъяты>», т.е. к паевым землям не относится. В связи с чем, основываясь на приведенных нормах права, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Цветковой Надежды Петровны к Администрации Великолукского района Псковской области, Администрации сельского поселения «Шелковская волость» Великолукского района Псковской области о постановке на кадастровый учет земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский районный суд в течение месяца с момента вынесения мотивированной части решения.

Судья Паршин И.Е.

Мотивированное решение составлено 13 января 2023 года.

Судья Паршин И.Е.