Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 63RS0030-01-2022-002033-49 (производство № 2-1253/2022) по иску прокурора Автозаводского района г. Тольятти Самарской области к ООО «ЛИГА-СЕРВИС» об обязании разместить в сети интернет информацию по МКД по г. Тольятти,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Автозаводского района г. Тольятти Самарской области обратился к ответчику с иском об обязании разместить в сети интернет информацию по МКД по г. Тольятти.

В обоснование требований истец указал, что прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти на основании указания прокуратуры Самарской области от ... № ... «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав граждан в жилищно- коммунальной сфере» проведена проверка исполнения ООО «ЛИГА-СЕРВИС» законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Установлено, что ООО «ЛИГА-СЕРВИС» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенном по адресу: .... Просит обязать ООО «ЛИГА-СЕРВИС» разместить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в сети Интернет на портале ГИС ЖКХ: www.dom.gosuslugi.ru информацию по МКД по .... а именно: сведения о кадастровом номере МКД, об общей площади жилых помещений, общей площади нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования, общей площади помещений общего пользования в многоквартирном доме, дате приватизации первого жилого помещения, о фундаменте МКД (физический износ), о внутренних стенах МКД (физический износ), о фасаде МКД (тип наружного утепления фасада, физически износ), о перекрытиях МКД (физический износ), о крыше МКД (вид несущей части крыши, физический износ), о кровле МКД (физический износ кровли), об окнах МКД (физически износ), о дверях МКД (физический износ), об отделочных укрытиях помещений общего пользования МКД (физический износ), о сети внутридомовой системы отопления МКД (физический износ), о стояках МКД (физический износ, тип поквартирной разводки внутридомовой системы отопления, материал), о запорной арматуре МКД (физический износ), об отопительных приборах МКД (физический износ, тип отопительных приборов), о внутридомовой инженерной системе холодного водоснабжения МКД (физический износ), о сети внутридомовой инженерной системы ХВС МКД (физический износ), о стояках МКД (физический износ), о запорной арматуре МКД (физических износ), о внутридомовой системе горячего водоснабжения МКД (физически износ), о сети внутридомовой инженерной системы ГВС (физический износ), о стояках МКД (физически износ), о запорной арматуре МКД (физический износ), о внутридомовой инженерной системе водоотведения МКД (физический износ), о внутридомовой инженерной системе электроснабжения МКД (физический износ), о балконах, лоджиях, козырьках и эрекрах (физический износ), сведения о квартирах МКД 1-496 (кадастровый номер квартир, количество комнат, общая и жилая площадь квартир).

Представитель истца помощник прокурор Автозаводского района г.Тольятти Самарской области Лягошина Ю.Д. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик представитель ООО «ЛИГА-СЕРВИС», будучи извещенным своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщил, возражений на исковое заявление не представил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом вынесено определение о рассмотрении гражданского дела в порядке заочного судопроизводства.

Суд, ознакомившись с исковым заявлением, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1.3 ст. 161 ЖК РФ по деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами следует понимать выполнение работ и (или) оказание услуг на основании договора по управлению МКД (ч. 2 ст. 192 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются стандартом раскрытия информации.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства» учреждена Государственная информационная система жилищно- коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном Фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Согласно п. 18 ст. 7 вышеуказанного Федерального закона лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в ГИС ЖКХ, утвержден приказом Минкомсвязи России № 368, Минстроя России № 691/пр от 29.09.2015 «Об утверждении состава сведений о многоквартирных дамах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Разделом 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ № 114/пр) определен состав, сроки и периодичность размещения информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирного дома, товариществом собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Поставщики информации - субъекты, размещающие информацию в ГИС ЖКХ, - это органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, в том числе лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны размещать информацию в системе в соответствии с данным законом.

Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрена обязанность хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещать информацию в названной информационной системе.

Приказом Минкомсязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30 декабря 2014 года, п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» официальным сайтом ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен www.dom.gosuslugi.ru.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Виды информации, подлежащие размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, указаны в статье 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а также в приказе Министерства связи и массовых коммуникаций и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №74/114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Непредставление информации, предусмотренной действующим законодательством, гражданам, проживающим в находящихся под управлением ТСЖ домах, влечет нарушение их прав, а также прав неопределенного круга лиц в части обеспечения доступа к информации, осуществления общественного контроля за деятельностью управляющей организации.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной истцом выборочным методом, установлено, что управляющей организацией ООО «ЛИГА-СЕРВИС» не обеспечен в полном объеме, свободный доступ к информации, подлежащей размещению в соответствии с приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016, а именно, в нарушение подразделов 2, 18 раздела 10 Приказа не в полном объеме отражена информация по МКД.

Согласно электронного паспорта МКД, расположенного по адресу: .... и страницы портала ГИС ЖКХ установлено, что отсутствуют сведения о кадастровом номере МКД, не размещены сведения об общей площади жилых помещений, общей площади нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования, общей площади помещений общего пользования в многоквартирном доме, дате приватизации первого жилого помещения, о фундаменте МКД (физический износ), о внутренних стенах МКД (физический износ), о фасаде МКД (тип наружного утепления фасада, физически износ), о перекрытиях МКД (физический износ), о крыше МКД (вид несущей части крыши, физический износ), о кровле МКД (физический износ кровли), об окнах МКД (физически износ), о дверях МКД (физический износ), об отделочных покрытиях помещений общего пользования МКД (физический износ), о сети внутридомовой системы отопления МКД (физический износ), о стояках МКД (физический износ, тип поквартирной разводки внутридомовой системы отопления, материал), о запорной арматуре МКД (физический износ), об отопительных приборах МКД (физический износ, тип отопительных приборов), о внутридомовой инженерной системе холодного водоснабжения МКД (физический износ), о сети внутридомовой инженерной системы ХВС МКД (физический износ), о стояках МКД (физический износ), о запорной арматуре МКД (физических износ), о внутридомовой системе горячего водоснабжения МКД (физически износ), о сети внутридомовой инженерной системы ГВС (физический износ), о стояках МКД (физически износ), о запорной арматуре МКД (физический износ), о внутридомовой инженерной системе водоотведения МКД (физический износ), о внутридомовой инженерной системе электроснабжения МКД (физический износ), о балконах, лоджиях, козырьках и эрекрах (физический износ), сведения о квартирах МКД 1-496 (кадастровый номер квартир, количество комнат, общая и жилая площадь квартир).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении действующего законодательства, регламентирующего порядок размещения необходимой информации в сети Интернет на портале ГИС ЖКХ: www.dom.gosuslugi.ru.

Управляющая организация, товарищество обязаны размещать, в частности, правоустанавливающие документы, информацию о своей деятельности, электронные паспорта многоквартирных домов, показания приборов общедомового учёта, планирование и производство работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, платёжные документы за услуги в электронном виде, тарифы, решения собраний собственников жилья и информацию о проведении таких собраний, финансовую документацию в электронной форме, договоры управления и ресурсоснабжения в электронной форме и т.д.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 № 209 - ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» создание, эксплуатация и модернизация системы осуществляется на основе следующих принципов: открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе, недискриминационный доступ к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которым ограничен федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст.1 4 Федерального закона от 21.07.2014 № 209 - ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

В силу п. 3 ст. 2 4 Федерального закона от 21.07.2014 № 209 - ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» пользователями информации являются в том числе, физические лица, использующие информацию, размещенную в системе. Отсутствие указанной информации на портале ГИС ЖКХ препятствует реализации права неопределённого круга лиц, владеющих и пользующихся жилыми помещениями в доме, управление которым осуществляет ООО «ЛИГА-СЕРВИС», на получение достоверной информации о деятельности ТСЖ его способности управлять данными домами.

Таким образом, непредставление информации, предусмотренной действующим законодательством, влечёт нарушение прав неопределённого круга лиц в части обеспечения доступа к информации, которая по смыслу закона является общедоступной, открытой и прозрачной.

Гарантированное установленными государством мерами принуждения исполнение требований законодательства может быть достигнуто посредством обращения прокурора в суд с соответствующим иском и последующего исполнения судебного акта.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Автозаводского района г. Тольятти - удовлетворить.

Обязать ООО «ЛИГА-СЕРВИС» разместить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в сети Интернет на портале ГИС ЖКХ: www.dom.gosuslugi.ru информацию по МКД по ...., а именно: сведения о кадастровом номере МКД, об общей площади жилых помещений, общей площади нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования, общей площади помещений общего пользования в многоквартирном доме, дате приватизации первого жилого помещения, о фундаменте МКД (физический износ), о внутренних стенах МКД (физический износ), о фасаде МКД (тип наружного утепления фасада, физически износ), о перекрытиях МКД (физический износ), о крыше МКД (вид несущей части крыши, физический износ), о кровле МКД (физический износ кровли), об окнах МКД (физически износ), о дверях МКД (физический износ), об отделочных укрытиях помещений общего пользования МКД (физический износ), о сети внутридомовой системы отопления МКД (физический износ), о стояках МКД (физический износ, тип поквартирной разводки внутридомовой системы отопления, материал), о запорной арматуре МКД (физический износ), об отопительных приборах МКД (физический износ, тип отопительных приборов), о внутридомовой инженерной системе холодного водоснабжения МКД (физический износ), о сети внутридомовой инженерной системы ХВС МКД (физический износ), о стояках МКД (физический износ), о запорной арматуре МКД (физических износ), о внутридомовой системе горячего водоснабжения МКД (физически износ), о сети внутридомовой инженерной системы ГВС (физический износ), о стояках МКД (физически износ), о запорной арматуре МКД (физический износ), о внутридомовой инженерной системе водоотведения МКД (физический износ), о внутридомовой инженерной системе электроснабжения МКД (физический износ), о балконах, лоджиях, козырьках и эрекрах (физический износ), сведения о квартирах МКД 1-496 (кадастровый номер квартир, количество комнат, общая и жилая площадь квартир).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22.06.2022 года.

Судья Н.Ю. Морозова