Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Филиппова О.Д., с участием представителя истца ФИО1 по доверенности от 28.10.2020 г., представителя ответчика Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) ФИО2 по доверенности от 15.01.2021 г., представителя ответчика Министерства финансов Республики Саха (Якутия) ФИО3 по доверенности от 20.01.2021 г., при секретаре Румянцевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО4 к Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) и Министерству финансов Республики Саха (Якутия) о взыскании социальной выплаты (единовременной субсидии) на приобретение жилого помещения в размере 5 918 832 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам. При этом в обоснование искового заявления указывает, что с 12.07.2012 она она состоит на учете для получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения в Министерстве труда и социального развития РС(Я). Заявлением от 25.02.2016 поставила в известность комиссию по рассмотрению вопросов предоставления государственным гражданским служащим социальной выплаты на приобретение жилого помещения о том, что 07.10.2015 ею продана ранее принадлежащая ей и членам ее семьи 2-х комнатная квартира по адресу: г____, и за счет заемных средств приобретена ___ по адресу: ____. Также просила провести перерасчет размера социальной выплаты в соответствии с действующим Положением. Позднее ей стало известно, что заявление не удовлетворено, расчет сделан по старым данным без учета изменившегося жилищного положения. 19.05.2016 повторно направила заявление с требованием пересмотра размера социальной выплаты. 30.05.2016 года уведомлена об отказе в удовлетворении заявленных требований. Решением Якутского городского суда от 16.11.2016 г. исковое заявление ФИО4 к Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) об обязании предоставить социальную выплату на приобретение жилья удовлетворено, постановлено обязать Министерство труда и социального развития РС(Я) предоставить социальную выплату на приобретение жилья из расчета 90 кв.м. согласно действующему Положению о порядке предоставления государственным гражданским служащим РС(Я) социальной выплаты (единовременной субсидии) на приобретение жилого помещения. По настоящее время социальная выплата на приобретение жилья из расчета 90 кв.м. согласно действующему Положению ей не предоставлена. В связи с этим просит взыскать социальную выплату (единовременную субсидию) на приобретение жилого помещения в размере 5 918 832 рублей.

В суд надлежаще извещенная о дате, времени и месте судебного заседания истец не явилась, ходатайств об отложении дела от нее не поступило. Суд с учетом согласия участников процесса постановил рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В суде представитель истца ФИО1 исковое заявление поддержал и просит удовлетворить.

В суде представитель ответчика Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия)ФИО2 просит производство по делу прекратить в связи с наличием вступившего в законную силу решения суда которое исполнено.

В суде представитель ответчика Министерства финансов Республики Саха (Якутия)ФИО3 считает иск необоснованным и просит в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с Положением о порядке предоставления государственным гражданским служащим РС(Я) социальной выплаты (единовременной субсидии) на приобретение жилого помещения (далее – Положение), утвержденным постановлением Правительства РС(Я) от 04.04.2011 №145, социальная выплата предоставляется гражданскому служащему в порядке очередности исходя из размера средств, предусмотренных в республиканском бюджете на частичное возмещение затрат, на основании решения руководителя государственного органа и в порядке, установленном настоящим Положением.

Согласно п.11 Положения гражданский служащий, который для приобретения права состоять на учете для получения социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, принимается на учет для получения социальной выплаты не ранее чем через 5 лет с даты совершения указанных действий.

Из материалов дела следует, что решением Якутского городского суда от 16.11.2016 года Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) обязали предоставить истцу социальную выплату на приобретение жилья из расчета 90 кв.м. согласно действующему Положению о порядке предоставления государственным гражданским служащим РС(Я) социальной выплаты (единовременной субсидии) на приобретение жилого помещения. На основании решения суда от 16.11.2016 года и Положения о порядке предоставления государственным гражданским служащим Республики Саха (Якутия) социальной выплаты (единовременной субсидии) на приобретение жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РС(Я) от 04.04.2011 № 145 истец приказом Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от 04.04.2017 № 07-43 дсп «Об утверждении списка государственных гражданских служащих Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия), имеющих право на получение социальной выплаты (единовременной субсидии) на приобретение жилого помещения в 2017 году» включена в список гражданских служащих, состоящих на учете для получения социальной выплаты на приобретения жилья из расчета 90 кв. м. согласно действующему Положению о порядке предоставления государственным гражданским служащим РС(Я) социальной выплаты (единовременной субсидии) на приобретение жилого помещения.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РС(Я) от 04.04.2011 № 145 «О предоставлении государственным гражданским служащим Республики Саха (Якутия) социальной выплаты (единовременной субсидии) на приобретение жилого помещения» финансовое обеспечение расходных обязательств на предоставление государственным гражданским служащим Республики Саха (Якутия) социальной выплаты (единовременной субсидии) на приобретение жилого помещения осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) республиканским государственным органам на мероприятия по обеспечению жильем государственных гражданских служащих. Постановлением Правительства РС(Я) от 15.12.2020 № 394 внесены изменения в Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 4 апреля 2011г. № 145 «О предоставлении государственным гражданским служащим Республики Саха (Якутия) социальной выплаты (единовременной субсидии) на приобретение жилого помещения». Социальная выплата предоставляется гражданскому служащему в порядке очередности исходя из размера средств, предусмотренных в республиканском бюджете на частичное возмещение затрат, на основании решения руководителя государственного органа и в порядке, установленном настоящим Положением, при соблюдении гражданским служащим условий, предусмотренных пунктом 2 Положения.

Основанием для распределения финансовых средств является распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) об утверждении списка гражданских служащих - получателей социальной выплаты в текущем финансовом году. Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) готовится комиссией по предоставлению социальной выплаты (единовременной субсидии) на приобретение жилого помещения государственным гражданским служащим Республики Саха (Якутия) на основании утвержденного сводного списка государственных гражданских служащих, имеющих право на получение социальной выплаты, исходя из очередности и объема средств, предусмотренных на эти цели в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год. В распоряжении Правительства Республики Саха (Якутия) указываются государственный орган, список гражданских служащих, которым предоставляется социальная выплата, и ее размер, рассчитанный комиссией государственного органа на дату принятия распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия). В течение 5 рабочих дней со дня принятия распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) Министерство финансов Республики Саха (Якутия) доводит уведомления о выделении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до соответствующих государственных органов, обеспечивает финансирование социальной выплаты, (п. 24 Положения).

Исходя из пункта 24 Положения, на основании Распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) Министерство финансов Республики Саха (Якутия) обеспечивает финансирование социальной выплаты, за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на мероприятия по обеспечению жильем государственных гражданских служащих. Согласно пункту 14 Положения Приказом Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от 30.03.2020 г. №7-дсп утвержден список государственных гражданских служащих Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия), имеющих право на получение социальной выплаты (единовременной субсидии) на приобретение жилого помещения в 2020 году.

Согласно приложению, к вышеуказанному приказу ФИО4 состоит первой в очереди имеющих, право на получение социальной выплаты (единовременной субсидии) на приобретение жилого помещения. Пунктом 3 Постановления Правительства РС(Я) от 15.12.2020 № 394 «О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 4 апреля 2011 г. № 145 "О предоставлении государственным гражданским служащим Республики Саха (Якутия) социальной выплаты (единовременной субсидии) на приобретение жилого помещения"» действие пункта 4 постановления, пункта 15 приложения N 1 к Постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 4 апреля 2011 г. № 145 «О предоставлении государственным гражданским служащим Республики Саха (Якутия) социальной выплаты (единовременной субсидии) на приобретение жилого помещения» было приостановлено до 31 декабря 2020 года (включительно).

Таким образом, социальная выплата предоставляется государственным гражданским служащим РС (Я) в порядке очередности исходя из финансовых возможностей Республики Саха (Якутия). ФИО4 является государственным гражданским служащим Республики Саха (Якутия) и может получить социальную выплату на приобретение жилого помещения с действующим Положением при наличии соответствующих средств в государственном бюджете Республики Саха (Якутия). Законом Республики Саха (Якутия) от 01.12.2020 2265-З N441-VI «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» не предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат (единовременной субсидии) на приобретение жилого помещения государственным гражданским служащим Республики Саха (Якутия).

Кроме того, на основании решения Якутского городского суда от 16.11.2016 года обязать Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) предоставить истцу социальную выплату на приобретение жилья из расчета 90 кв.м. согласно действующему Положению о порядке предоставления государственным гражданским служащим РС(Я) социальной выплаты (единовременной субсидии) на приобретение жилого помещения и выданного истцу исполнительного листа от 23.12.2016 ФС № 002737927 по делу от 16.11.2016 года №2-15056/2016 было возбуждено исполнительное производство №34883/19/14038-ИП. Постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 13.12.2019 г. исполнительное производство №34883/19/14038-ИП окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме. При этом данное постановление об окончании исполнительного производства от 13.12.2019 года никем не оспорено и не законным не признано.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения искового заявления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193– 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО4 к Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) и Министерству финансов Республики Саха (Якутия) о взыскании социальной выплаты (единовременной субсидии) на приобретение жилого помещения в размере 5 918 832 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке через Якутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Д. Филиппов