Гражданский кодекс часть 1

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Подголова Е.В., при секретаре Веслополовой А.М., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности, представителя ответчика Успешной А.В., действующей на основании доверенности, третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» о возложении обязанности предоставить другое жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО «<адрес>» в котором указала, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: РС(Я), <адрес>, состоящего из трех комнат, общая площадь 53 кв.м. Указанный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу. В рамках реализации Программы переселения граждан из аварийного жилого фонда, ответчик неоднократно указывал, что переселение из указанной квартиры возможно только в жилое помещение, возводимое как новостройка по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ с истцом, как с собственником жилого помещения, было заключено соглашение в порядке ст. 32 ЖК РФ, по условиям которого истица отказалась от выкупной стоимости и ожидала переселения в новостройку. По договору временного найма, до момента переселения по Программе переселения граждан из аварийного жилого фонда, ФИО1 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. В дальнейшем из указанного помещения истица была выселена в другое жилое помещение по адресу: <адрес>. До настоящего времени условия республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на ДД.ММ.ГГГГ» не исполнено. На праве собственности истице продолжает принадлежать жилое помещение № в <адрес> в <адрес>, а на земельном участке, на котором располагался аварийный дом, проводятся строительные работы. Просит обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>» предоставить ей жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому и состоящее из трех комнат, расположенное в границах городского поселения, путем выкупа у застройщика, с последующим заключением соглашения о переходе права собственности на предоставленное жилое помещение.

В дальнейшем истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 заявили об изменении предмета иска и окончательно просят обязать Нерюнгринскую городскую администрацию выполнить требование п. 10 ст. 32 ЖК РФ и принять меры по изъятию земельного участка и жилого помещения у собственника аварийного <адрес>, обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>» предоставить ей жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому и состоящее из трех комнат, расположенное в границах городского поселения, путем выкупа у застройщика, с последующим заключением соглашения о переходе права собственности на предоставленное жилое помещение.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления ФИО1 об изменении предмета иска в части предъявления требования о возложении обязанности выполнить требования п. 10 ст. 32 ЖК РФ и принять меры по изъятию земельного участка и жилого помещения у собственника жилого помещения <адрес> было отказано.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просит удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала, просит удовлетворить.

Представитель ответчика Успешная А.В. в ходе судебного заседания доводы, изложенные в отзыве поддержала в полном объеме, просит в удовлетворении иска отказать.

На судебном заседании третье лицо ФИО6 с исковым заявление согласен, требования искового заявления поддержал.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на безопасность жилища и на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством прав.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: РС(Я), <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1

В соответствии с п.п. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Частью 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В соответствии с п. 7 названного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно п. 49 Положения, на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В соответствии с муниципальной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО «<адрес>» на № годы», утвержденной постановлением Нерюнгринской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ№, расселение квартиры, расположенной по адресу: РС(Я), <адрес>, планировалось в рамках реализации этапа № года, путем выкупа жилого помещения у застройщика.

Постановлением Нерюнгринской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО «<адрес>» на № годы», внесены изменения в план-график и в план-закупок.

В ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Нерюнгринским городским судом РС(Я) вынесено решение по иску администрации МО «<адрес>» о выселении ФИО1, ФИО6, ФИО7 из маневренного жилищного фонда с предоставлением другого жилого помещения.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ решение Нерюнгринского городского суда РС (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Из решения Нерюнгринского городского суда РС(Я) следует, что ввиду того, что проживание по адресу: РС(Я), <адрес> предоставляло угрозу для жизни и здоровья жильцов Нерюнгринская городская администрация предложила ответчика заселиться в жилое помещение маневренного фонда по договору временного найма в жилое помещение, расположенное по адресу: РС(Я), <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках реализации муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «<адрес>» на № годы», утвержденной постановлением Нерюнгринской городской администрацией от ДД.ММ.ГГГГ№№, для ответчиков было приобретено по муниципальному контракту жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности МО «<адрес>» по адресу: РС(Я), <адрес>, площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения.В заявлении на имя главы муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГФИО1 указала, что на вторичном рынке жилья для них выкуплена квартира по адресу: РС(Я), <адрес>. От данного жилого помещения она отказывается по причине не соответствия ее желаний по расположению данного жилого помещения, отсутствие балкона. Однако указанное помещение соответствует требованиям раздела II Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) и признано пригодным для проживания. Кроме того, предоставляемая ответчикам квартира находится в черте города, благоустроена, равнозначна по количеству комнат в ранее занимаемой квартире, по общей и жилой площади предоставляемая квартира имеет размер площади больший, чем в жилом помещении, в котором проживали ответчики.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным, обеспечиваются путем выкупа изымаемого жилого помещения, и суд не вправе обязать орган местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

В то же время, в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ содержится разъяснение, согласно которому, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежним с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Доводы ФИО1 том, что до настоящего времени условия муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «<адрес>» на 2013-2015 годы» не исполнены, и норма ст. 32 ЖК РФ ответчиком не соблюдена, суд находит несостоятельными, по следующим основаниям.

Из решения Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при рассмотрении дела суды пришли к выводу, что между сторонами достигнуто соглашение о предоставлении иного помещения взамен изымаемого жилого помещения на вторичном рынке жилья, в связи с чем, судом первой инстанции было вынесено решение о выселении ФИО1 и членов ее семьи из жилого помещения в приобретенную для нее в порядке переселения квартиру, расположенную по адресу: РС(Я), <адрес>.

При этом в материалах гражданского дела имеется соглашение, заключенное ДД.ММ.ГГГГ между Нерюнгринской городской администрацией и ФИО1 на предоставление жилого помещения в порядке ст. 32 ЖК РФ, в котором указано, что собственник ФИО1 отказалась от выкупной стоимости и согласна на предоставление жилого помещения взамен аварийного жилого помещения, то есть аналогичное по содержанию с признанным недействительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ

В связи с тем, что соглашение от ДД.ММ.ГГГГ считается заключенным, сторонами не было расторгнуто и не оспаривалось, из чего следует, что соглашение от ДД.ММ.ГГГГ на сегодняшний день имеет юридическую силу, а, следовательно, между сторонами достигнуто соглашение о предоставлении иного помещения взамен изымаемого жилого помещения на вторичном рынке жилья еще в №

ФИО1 выбрала способ обеспечения своих жилищных прав, заключив ДД.ММ.ГГГГ соглашение с Нерюнгринской городской администрацией на предоставление жилого помещения в порядке ст. 32 ЖК РФ, в котором указано, что она отказалась от выкупной стоимости и согласна на предоставление жилого помещения взамен аварийного жилого помещения.

№ году для ответчика было приобретено по муниципальному контракту жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности МО «<адрес>» по адресу: РС(Я), <адрес>, что подтверждается извещением о проведении электронного аукциона от ДД.ММ.ГГГГ, где в перечне прикрепленных документов указано: «№ФИО1 53.0».

Также, во исполнение муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «<адрес>» на № годы», утвержденной постановлением Нерюнгринской городской администрацией от ДД.ММ.ГГГГ№№, в адрес ФИО1, проживающей в маневренном жилом фонде администрацией МО «<адрес>» были направлены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ№.3 и ДД.ММ.ГГГГ№.3 об оформлении сделки договора мены квартир.

Администрацией МО «<адрес>» были также направлено уведомление ФИО1 с приложением проекта договора мены квартир, находящихся в собственности от ДД.ММ.ГГГГ, подписанное в одностороннем порядке, для его подписания и дальнейшего обращения в регистрирующий орган для перехода права собственности на квартиру, что подтверждается уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ№.3 и от ДД.ММ.ГГГГ№.1, а также договором мены квартир от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, поскольку вступившим в законную силу решением суда установлено, что стороны пришли к соглашению о порядке реализации прав собственника жилого помещения, предусмотренных ст. 32 ЖК РФ, ФИО1 выселена в жилое помещение, приобретенное для нее ответчиком в порядке переселения из жилого помещения, признанного непригодным для проживания, суд приходит к выводу, что требования ст. 32 ЖК РФ и республиканской адресной программы о предоставлении ФИО1 другого благоустроенного жилого помещения взамен признанного непригодным со стороны ответчика исполнены.

Доводы истицы о нарушении ответчиком предварительной процедуры реализации прав собственника жилого помещения, предусмотренной ст. 32 ЖК РФ, по мнению суда не имеют в данном случае правового значения, так как в ходе судебного заседания установлено, что многоквартирный жилой дом, в котором было расположено принадлежащее истице жилое помещение в настоящее время снесен, а, следовательно, возможность проведения этой процедуры в настоящее время утрачена.

В судебном заседании истица пояснила, что по существу предъявление ею требования о предоставлении другого жилого помещения связано с ее несогласием с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

При этом, отсутствие правоустанавливающих документов и регистрации перехода права собственности на предоставленное жилое помещение не могут явиться основанием для удовлетворения иска, так как в ходе судебного разбирательства установлено, что со стороны ответчика действия по переходу права собственности на жилые помещения предпринимаются и каких-либо препятствий для заключения договора мены за исключением отсутствия волеизъявления истца не имеется.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о возложении обязанности предоставить другое жилое помещение удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Администрации муниципального образования «<адрес>» о возложении обязанности предоставить другое жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья Е.В.Подголов