Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указал, что с 01.01.2018 по настоящее время работает вахтовым методом в ЖКС № 3 (архипелаг Новая Земля) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, до проведения реорганизации 01.02.2019 организация именовалась ЖКС 2/1 (архипелаг Новая Земля) ЖЭ(К)О № 2 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ. За работу в районах Крайнего Севера ему установлен районный коэффициент 2,0 и процентная надбавка в размере 90%, с 01.05.2018 процентная надбавка была увеличена до 100%. При трудоустройстве с 01.01.2018 с ним был заключен трудовой договор № 394 от 29.12.2017, в котором согласно п. 6.7 ему предоставлены льготы и выплачиваются компенсации на условиях, в порядке и размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами РФ, локальными нормативным актами работодателя. Основной его трудовой функцией является обслуживание, эксплуатация и ремонт оборудования, дизельной электростанции № 1 п. Белушья Губа в рамках должностной инструкции машиниста насосных установок, а с 02.07.2018 в рамках должностной инструкции слесаря-ремонтника. Местом его работы является архипелаг Новая Земля Архангельской области. 02.07.2018 между ним и работодателем было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору № 394 от 29.12.2017 о том, что с 02.07.2018 он обязуется выполнять работу по должности слесаря-ремонтника, дизельная электростанция № 1 п. ФИО2 № 2/1 (архипелаг Новая Земля). Он является членом первичной профсоюзной организации ЖКС № 3 (архипелаг Новая Земля) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения. В течение 2018 года профсоюз не раз обращался к работодателю с просьбами произвести перерасчет заработной платы и выплатить недоплаченные денежные средства. Однако перерасчета не последовало, и выплата недоплаченной заработной платы не произведена до сих пор. Из расчетных листков видно, что надбавка за вредные условия труда выплачивалась в январе, феврале, марте 2018 года, а также начиная с февраля 2019 года по настоящее время в размере 4%. Между тем аттестация рабочих мест дизельной электростанции № 1 п. Белушья Губа не проводилась, с результатами специальной оценки условий труда его не знакомили, подписи в картах СОУТ он не ставил. Дизельная электростанция № 1, находящаяся в эксплуатации ЖКС № 3, является закрытым помещением, т.е. дизельные генераторные установки находятся внутри здания ДЭС. В связи с тем, что аттестация рабочих мест не проводилась, считал, что ему должна начисляться заработная плата с повышением оклада на 12% за непосредственное исполнение обязанностей при нахождении на вахте в размере 33 032,68 руб. Ежемесячно выплачивается ДМС, который является постоянной и носит систематический характер. Начисление районного коэффициента и процентной надбавки за работу в условиях Крайнего Севера на выплату ДМС не производилось до января 2019 года. Размер надбавки на выплату ДМС «Бюджет» составляет 590 005,56 руб. Размер компенсации в соответствии со статьей 236 ТК РФ составляет 109 660,52 руб. Считал, что неправомерными действиями, т.е. невыплатой ему положенных компенсаций и вознаграждений, бездействием при рассмотрении обращений, нежеланием работодателя идти на компромисс и решить трудовой спор в досудебном порядке, работодатель нанес ему моральный вред, который он оценивает в сумме 13 000 руб. Просил суд взыскать с ответчика невыплаченную ему компенсацию за работу с вредными условиями труда в размере 33 032,68 руб., невыплаченную ему процентную надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и районный коэффициент, начисленные на выплату ДМС «Бюджет» в размере 590 005,56 руб., компенсацию за задержку выплаты заработной платы и иных выплат в размере 109 660,52 руб., компенсацию морального вреда в размере 13 000 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить.

Представитель ответчика ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление указали, что с исковыми требованиями не согласны в полном объеме. Полагали, что та часть фонда оплаты труда, которая составила экономию фонда оплаты труда и была распределена между работниками с учетом выполнения показателей и критериев оценки эффективности деятельности гражданского персонала, уже содержит районный коэффициент и северную надбавку, и повторное начисление коэффициентов не требуется. Также полагали, что истцом пропущен срок на обращение в суд за защитой нарушенных трудовых прав, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 37 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно статье 2 Трудового кодекса РФ обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы является одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений в РФ.

В силу статьи 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно части 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ заработной платой (оплата труда работника) признается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Судом установлено, что 29.12.2017 между ФИО1 и ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ заключен трудовой договор № 394 о выполнении ФИО1 с 01.01.2018 работы в должности «машинист насосных установок», Дизельная электростанция № 1 п. Белушья Губа, Жилищно-коммунальная служба № 2/1 (архипелаг Новая Земля), жилищно-эксплуатационный (коммунальный) отдел № 2 (архипелаг Новая Земля) для работы вахтовым методом.

Пунктом 6.1 трудового договора установлено, что за выполнение обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работнику устанавливается должностной оклад в размере 6 334 руб. в месяц с оплатой пропорционально отработанному времени.

В соответствии с пунктами 6.2, 6.3 трудового договора за работу в районах Крайнего Севера работнику устанавливается районный коэффициент к заработной плате в размере 2,0, процентная надбавка к заработной плате в размере 90% с последующим увеличением до 100%.

02.07.2018 между ФИО1 и ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ заключено дополнительное соглашение к трудовому договору № 394 от 29.12.2017, согласно которому ФИО1 обязался с 02.07.2018 выполнять работу по должности «слесарь-ремонтник», Дизельная электростанция № 1 п. Белушья Губа, жилищно-коммунальная служба № 2/1 (арх. Новая Земля), жилищно-эксплуатационный (коммунальный) отдел (архипелаг Новая Земля) филиала «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ (по 12 ГУ МО).

Пунктом 2 указанного дополнительного соглашения предусмотрено, что за выполнение работы по указанной должности работнику устанавливается должностной оклад 6 656 руб. в месяц.

01.02.2019 между ФИО1 и ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ заключено дополнительное соглашение к трудовому договору № 394 от 29.12.2017, согласно которому с 01.02.2019 ФИО1 принят на работу в должности «слесарь-ремонтник», Дизельная электростанция № 1 п. Белушья Губа, жилищно-коммунальная служба № 3.

Разрешая требование истца о взыскании с ответчика в его пользу задолженности по оплате труда за работу во вредных условиях труда в повышенном размере, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере.

Согласно части 2 статьи 147 Трудового кодекса РФ минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Частью 3 статьи 147 Трудового кодекса РФ установлено, что конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.

В силу пункта 6 статьи 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» для установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций применяются результаты проведения специальной оценки условий труда.

Приказом начальника федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ от 11.05.2017 № 49 утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала в федеральном государственном бюджетном учреждении «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ.

Пунктом 6.1 указанного Положения установлено, что гражданскому персоналу учреждения, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, должностные оклады (тарифные ставки) повышаются на работах с вредными условиями труда 1 степени – на 4%, на работах с вредными условиями труда 2 степени – на 8%, на работах с вредными условиями труда 3 и (или) 4 степеней – на 12%, на работах с опасными условиями труда – на 24%.

Согласно пункту 6.2 указанного выше Положения должностные оклады (тарифные ставки) повышаются гражданскому персоналу, на рабочих местах которого условия труда по результатам специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда) отнесены к вредным либо опасным условиям труда и отработавшему в этих условиях не менее половины установленной нормы рабочего времени.

В соответствии с пунктом 6.3 указанного выше Положения должностные оклады (тарифные ставки) гражданскому персоналу, занятому на работах, указанных с приложении № 1 к приложению № 2 приказа Министра обороны Российской Федерации от 23.04.2014 № 255, повышаются до проведения специальной оценки условий труда в следующих размерах: на работах с вредными условиями труда – на 12%, на работах с опасными условиями труда – на 24%.

Так, пунктом 283 приложения № 1 «Перечень работ с вредными и (или) опасными условиями труда» к Положению о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденному, утвержденному приказом Министерства обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 года № 255 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года № 583» работы по обслуживанию и ремонту оборудования дизельных электростанций, установленного в закрытых помещениях, отнесены к работам с вредными условиями труда.

Из материалов дела и пояснений истца следует, что работы, выполняемые истцом по должности машиниста насосных установок, с 02.07.2018 слесаря-ремонтника, связаны с осуществлением им обслуживания и ремонта оборудования дизельной электростанции № 1 с целью производства и обеспечения электроэнергией потребителей п. Белушья Губа архипелага Новая Земля. Оборудование указанной дизельной электростанции № 1 установлено в закрытых помещениях.

Из расчетных листков истца за период с января 2018 года по май 2019 года следует, что надбавка за работу во вредных условиях труда в размере 12% истцу не производилась.

На основании изложенного, учитывая то, что ответчиком возражений относительно того, что работы, выполняемые истцом в период с января 2018 года по май 2019 года, отнесены к работам с вредными условиями труда, не представлено, сведения о проведении на рабочих местах истца специальной оценки условий труда в материалах дела отсутствуют, в отзыве на иск ответчик возражений относительно требований в указанной части не представил, суд приходит к выводу, что в период с января 2018 года по май 2019 года работодатель обязан был начислять на должностной оклад истца надбавку за работу с вредными условиями труда в размере 12%.

Разрешая довод ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, суд исходит из следующего.

Согласно части 2 статьи 392 Трудового кодекса РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (введена с 03.10.2016 Федеральным законом от 03.07.2016 № 272-ФЗ).

Частью 3 статьи 392 Трудового кодекса РФ установлено, что при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Частью 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ установлено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В соответствии с пунктом 6.4 заключенного с ФИО1 трудового договора выплата заработной платы регулируется правилами внутреннего трудового распорядка, действующими у работодателя, и осуществляет два раза в месяц: 30 числа текущего расчетного месяца выплачивается заработная плата за первую половину месяца, 15 числа месяца, следующего за расчетным, производится полный расчет с работником.

Пунктом 6.4 заключенного с ФИО1 трудового договора в редакции, действующей с 22.05.2018, установлено, выплата заработной платы регулируется правилами внутреннего трудового распорядка, действующими у работодателя, и осуществляет два раза в месяц: 25 числа текущего месяца – за фактическое количество отработанных дней с 1 по 15 число текущего месяца, 10 числа следующего месяца производится окончательный расчет за фактическое количество отработанных дней предыдущего месяца.

Таким образом, годичный срок обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по оплате труда за работу во вредных условиях труда в повышенном размере за январь 2018 года исчисляется с 16.02.2018, за февраль 2018 года – с 16.03.2018, за март 2018 года – с 16.04.2018, за май 2018 года – с 10.06.2018, за июнь 2018 года – с 11.07.2018.

С настоящим исковым заявлением ФИО1 обратился в суд 08.07.2019, что свидетельствует о том, что срок обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности по оплате труда за работу во вредных условиях труда в повышенном размере за январь 2018 года, за февраль 2018 года, за март 2018 года, за май 2018 года ФИО1 пропущен.

Доказательств наличия уважительных причин пропуска указанного срока истцом не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 207 Гражданского кодекса РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО1 о взыскании с ответчика задолженности по оплате труда за работу во вредных условиях труда в повышенном размере за январь 2018 года, за февраль 2018 года, за март 2018 года, за май 2018 года и процентов (денежной компенсации) в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса РФ за нарушение установленного срока оплате труда за работу во вредных условиях труда в повышенном размере за январь 2018 года, за февраль 2018 года, за март 2018 года, за май 2018 года удовлетворению не подлежат.

Задолженность по оплате труда истца за работу во вредных условиях труда в повышенном размере с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате, за минусом выплаченных сумм надбавки составляет:

за июнь 2018 года 2 648,43 руб. (11 035,11 руб. х 12% - 441,40 руб.) х 2 + (11 035,11 руб. х 12% - 441,40 руб.) х 100%),

за июль 2018 года – 4 166,82 руб. (11 150,10 руб. + 424,43 руб.) х 12% х 2 + ((11 150,10 руб. + 424,43 руб.) х 12%) х 100%),

за август 2018 года – 4 174,59 руб. (11 596,10 х 12%) х 2 + (11 596,10 х 12%) х 100%),

за октябрь 2018 года – 321,12 руб. (892,01 руб. х 12%) х 2 + (892,01 руб. х 12%) х 100%),

за ноябрь 2018 года – 4 174,59 руб. (11 596,10 руб. х 12%) х 2 + (11 596,10 руб. х 12%) х 100%),

за декабрь 2018 года – 1 283,85 руб. (3 566,29 руб. х 12%) х 2 + (3 566,29 руб. х 12%) х 100%),

за февраль 2019 года – 963,30 руб. (4 013,79 руб. х 12% - 160,55 руб.) х 2 + (4 013,79 руб. х 12% - 160,55 руб.) х 100%),

за март 2019 года – 2 889,93 руб. (12 041,37 руб. х 12% - 481,65 руб.) х 2 + (12 041,37 руб. х 12% - 481,65 руб.) х 100%),

за апрель 2019 года – 2 782,89 руб. (11 595,40 руб. х 12% - 463,82 руб.) х 2 + (11 595,40 руб. х 12% - 463,82 руб.) х 100%),

за май 2019 года – 2 140,68 руб. (8 919,53 руб. х 12% - 356,78 руб.) х 2 + (8 919,53 руб. х 12% - 356,78 руб.) х 100%).

Руководствуясь частью 3 статьи 196 ГПК РФ, учитывая размер заявленных истцом требований, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности по оплате труда истца за работу во вредных условиях труда в повышенном размере с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за декабрь 2018 года в размере 855,91 руб.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности по оплате труда истца за работу во вредных условиях труда в повышенном размере с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за период с июня 2018 года по май 2019 года в сумме 25 118,26 руб.

Размер процентов (денежной компенсации) за нарушение установленного срока оплаты труда истца за работу во вредных условиях труда в повышенном размере с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате:

за июнь 2018 года за период с 11.07.2018 по 01.07.2019 составляет 476,45 руб. (за период с 11.07.2018 по 16.09.2018 в размере 87,05 руб. (2 648,43 руб. х 7,25% х 1/150 х 68 дн.) + за период с 17.09.2018 по 16.12.2018 в размере 120,50 руб. (2 648,43 руб. х 7,5% х 1/150 х 91 дн.) + за период с 17.12.2018 по 16.06.2019 в размере 249,04 руб. (2 648,43 руб. х 7,75% х 1/150 х 182 дн.) + за период с 17.06.2019 по 01.07.2019 в размере 19,86 руб. (2 648,43 руб. х 7,5% х 1/150 х 15 дн.),

за июль 2018 года за период с 11.08.2018 по 01.07.2019 составляет 687,18 руб. (за период с 11.08.2018 по 16.09.2018 в размере 74,52 руб. (4 166,82 руб. х 7,25% х 1/150 х 37 дн.) + за период с 17.09.2018 по 16.12.2018 в размере 189,59 руб. (4 166,82 руб. х 7,5% х 1/150 х 91 дн.) + за период с 17.12.2018 по 16.06.2019 в размере 391,82 руб. (4 166,82 руб. х 7,75% х 1/150 х 182 дн.) + за период с 17.06.2019 по 01.07.2019 в размере 31,25 руб. (4 166,82 руб. х 7,5% х 1/150 х 15 дн.),

за август 2018 года за период с 11.09.2018 по 01.07.2019 составляет 625,91 руб. (за период с 11.09.2018 по 16.09.2018 в размере 12,11 руб. (4 174,59 руб. х 7,25% х 1/150 х 6 дн.) + за период с 17.09.2018 по 16.12.2018 в размере 189,94 руб. (4 174,59 руб. х 7,5% х 1/150 х 91 дн.) + за период с 17.12.2018 по 16.06.2019 в размере 392,55 руб. (4 174,59 руб. х 7,75% х 1/150 х 182 дн.) + за период с 17.06.2019 по 01.07.2019 в размере 31,31 руб. (4 174,59 руб. х 7,5% х 1/150 х 15 дн.),

за октябрь 2018 года за период с 10.11.2018 по 01.07.2019 составляет 38,55 руб. (за период с 10.11.2018 по 16.12.2018 в размере 5,94 руб. (321,12 руб. х 7,5% х 1/150 х 37 дн.) + за период с 17.12.2018 по 16.06.2019 в размере 30,20 руб. (321,12 руб. х 7,75% х 1/150 х 182 дн.) + за период с 17.06.2019 по 01.07.2019 в размере 2,41 руб. (321,12 руб. х 7,5% х 1/150 х 5 дн.),

за ноябрь 2018 года за период с 11.12.2018 по 01.07.2019 составляет 436,38 руб. (за период с 11.12.2018 по 16.12.2018 в размере 12,52 руб. (4 174,59 руб. х 7,5% х 1/150 х 6 дн.) + за период с 17.12.2018 по 16.06.2019 в размере 392,55 руб. (4 174,59 руб. х 7,75% х 1/150 х 182 дн.) + за период с 17.06.2019 по 01.07.2019 в размере 31,31 руб. (4 174,59 руб. х 7,5% х 1/150 х 15 дн.),

за декабрь 2018 года за период с 11.01.2019 по 01.07.2019 составляет 75,85 руб. (за период с 11.01.2019 по 16.06.2019 в размере 69,43 руб. (855,91 руб. х 7,75% х 1/150 х 157 дн.) + за период с 17.06.2019 по 01.07.2019 в размере 6,42 руб. (855,91 руб. х 7,5% х 1/150 х 15 дн.),

за февраль 2019 года за период с 08.03.2019 по 01.07.2019 составляет 57,49 руб. (за период с 08.03.2019 по 16.06.2019 в размере 50,27 руб. (963,30 руб. х 7,75% х 1/150 х 101 дн.) + за период с 17.06.2019 по 01.07.2019 в размере 7,22 руб. (963,30 руб. х 7,5% х 1/150 х 15 дн.),

за март 2019 года за период с 11.04.2019 по 01.07.2019 составляет 121,71 руб. (за период с 11.04.2019 по 16.06.2019 в размере 100,04 руб. (2 889,93 руб. х 7,75% х 1/150 х 67 дн.) + за период с 17.06.2019 по 01.07.2019 в размере 21,67 руб. (2 889,93 руб. х 7,5% х 1/150 х 15 дн.),

за апрель 2019 года за период с 09.05.2019 по 01.07.2019 составляет 76,95 руб. (за период с 09.05.2019 по 16.06.2019 в размере 56,08 руб. (2 782,89 руб. х 7,75% х 1/150 х 39 дн.) + за период с 17.06.2019 по 01.07.2019 в размере 20,87 руб. (2 782,89 руб. х 7,5% х 1/150 х 15 дн.),

за май 2019 года за период с 11.06.2019 по 01.07.2019 составляет 22,7 руб. (за период с 11.06.2019 по 16.06.2019 в размере 6,64 руб. (2 140,68 руб. х 7,75% х 1/150 х 6 дн.) + за период с 17.06.2019 по 01.07.2019 в размере 16,06 руб. (2 140,68 руб. х 7,5% х 1/150 х 15 дн.).

Руководствуясь частью 3 статьи 196 ГПК РФ, учитывая размер заявленных истцом требований, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца процентов (денежной компенсации) за нарушение установленного срока оплаты труда истца за работу во вредных условиях труда в повышенном размере с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за октябрь 2018 года в размере 38,39 руб., за февраль 2019 года в размере 56 руб., за апрель 2019 года в размере 74,07 руб.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца процентов (денежной компенсации) за нарушение установленного срока оплаты труда истца за работу во вредных условиях труда в повышенном размере с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за период с 11.07.2018 по 01.07.2019 в сумме 2 614,64 руб.

Разрешая вопрос об обоснованности неначисления ответчиком районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате на дополнительную стимулирующую выплату и взыскании соответствующей задолженности, суд исходит из следующего.

Частью 1 статьи 135 Трудового кодекса РФ установлено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В силу части 2 статьи 135 Трудового кодекса РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из представленных расчетных листков за период с января 2018 года по декабрь 2018 года следует, что ФИО1 ежемесячно выплачивалась дополнительная стимулирующая выплата, предусмотренная приказом Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации от 11.05.2017 № 50.

Приказом начальника Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации от 11.05.2017 № 50 установлено работникам филиалов федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации за счет экономии фонда оплаты труда осуществлять дополнительные выплаты материального стимулирования в 2017 году в соответствии с «Положением о выплате дополнительного материального стимулирования работникам филиалов (жилищно-коммунальных отделов, жилищно-коммунальных служб) федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации. Начальнику финансово-экономического управления планом распределения денежных средств ежемесячно до 1 числа текущего месяца доводить до филиалов ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России контрольные суммы на оплату труда работникам филиалов (жилищно-коммунальных отделов, жилищно-коммунальных служб) из средств федерального бюджета (субсидии) и средств от приносящей доход деятельности.

Согласно Положению о выплате дополнительного материального стимулирования работникам филиалов (жилищно-коммунальных отделов, жилищно-коммунальных служб) федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, являющегося приложением № 1 к приказу начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 11.05.2017 № 50, под выплатой дополнительного материального стимулирования следует понимать поощрение работников за добросовестный эффективный труд. Установление дополнительного материального заключается в выплате работникам денежных сумм сверх размера оклада и гарантированных выплат (пункт 1.3).

В соответствии с пунктом 2.1 указанного Положения выплата дополнительного материального стимулирования может осуществляться ежемесячно за счет экономии фонда оплаты труда, дополнительное материальное стимулирование устанавливается в пределах, утвержденных начальником учреждения контрольных сумм по фонду оплаты труда филиалам (начальником филиала для ЖКО).

Учитывая изложенное, несмотря на то обстоятельство, что спорное материальное стимулирование выплачивалось истцу ежемесячно на протяжении длительного периода, правовое значение для решения вопроса о необходимости начисления районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате имеет именно источник формирования выплаты, а именно денежные средства, имеющиеся за счет экономии фонда оплаты труда, который сформирован уже с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате.

Дополнительное материальное стимулирование, установленное приказом начальника Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации от 11.05.2017 № 50, не является гарантированной выплатой обязательного характера, предусмотренной системой оплаты труда, и осуществляется только за счет экономии бюджетных средств в пределах, доводимых на указанные цели Министерством обороны РФ.

При указанных обстоятельствах, в силу правовой природы дополнительного материального стимулирования, установленного приказом начальника Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации от 11.05.2017 № 50, основания для применения к нему районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании с ответчика в его пользу задолженности по заработной плате, состоящей из не начисленной и не выплаченной процентной надбавки к заработной плате и районного коэффициента на дополнительную стимулирующую выплату, равно как и требования о взыскании процентов (денежной компенсации) в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса РФ за нарушение установленного срока выплаты заработной платы в указанной части, удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования истца о взыскании ответчика в его пользу компенсации морального вреда в размере 13 000 руб., исходит из следующего.

Частью 1 статьи 21 Трудового кодекса РФ установлено, что работник имеет право на компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

В свою очередь работодатель в соответствии с частью 2 статьи 22 Трудового кодекса РФ обязан компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Частью 2 статьи 237 Трудового кодекса РФ установлено, что в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В пункте 63 Постановления от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» Пленум Верховного Суда РФ отметил, что суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

В связи с установлением судом совершения ответчиком неправомерных действий, повлекших причинение истцу морального вреда, суд полагает подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.

Исходя из обстоятельств рассматриваемого дела, учитывая объем и характер причиненных истцу нравственных страданий, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 2 000 руб.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 331,99 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ в пользу ФИО1 задолженность по оплате труда истца за работу во вредных условиях труда в повышенном размере с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за период с июня 2018 года по май 2019 года в сумме 25 118,26 руб., проценты (денежную компенсацию) за нарушение установленного срока оплаты труда истца за работу во вредных условиях труда в повышенном размере с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за период с 11.07.2018 по 01.07.2019 в сумме 2 614,64 руб., компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб. Всего взыскать 29 732,90 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ в доход бюджета государственную пошлину в размере 1 331,99 руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г.Архангельска в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2019 года.

Судья И.В. Уткина