Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вешкаймского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Ермоловское сельское поселение», муниципальному унитарному предприятию «Ермоловский коммунальщик» о признании бездействия администрации муниципального образования «Ермоловское сельское поселение», муниципального унитарного предприятия «Ермоловский коммунальщик» в части уклонения от осуществления мероприятий по подготовке к предстоящему отопительному сезону незаконным и о возложении на администрацию муниципального образования «Ермоловское сельское поселение», муниципальное унитарное предприятие «Ермоловский коммунальщик» обязанности произвести мероприятия по подготовке к предстоящему отопительному сезону

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Вешкаймского района Ульяновской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Ермоловское сельское поселение», муниципальному унитарному предприятию «Ермоловский коммунальщик» о признании бездействия администрации муниципального образования «Ермоловское сельское поселение», муниципального унитарного предприятия «Ермоловский коммунальщик» в части уклонения от осуществления мероприятий по подготовке к предстоящему отопительному сезону незаконным и о возложении на администрацию муниципального образования «Ермоловское сельское поселение», муниципальное унитарное предприятие «Ермоловский коммунальщик» обязанности произвести мероприятия по подготовке к предстоящему отопительному сезону в срок до 01.10.2010 года произвести мероприятия по подготовке к отопительному сезону, а именно: на котельной в селе Ермоловка произвести ремонт котла ДКВР-4 -13 №1, произвести замену мазутного насоса НШ-50 на Ш-20, произвести замену теплоизоляции на мазутопроводе протяженностью 30 метров, приобрести шесть тонн сульфоугля.

В подтверждение своих требований прокурор указывает на то, что прокуратурой Вешкаймского района была проведена проверка соблюдения требований законодательства в ходе подготовки к отопительному сезону 2010-2011 годов.

МУП «Ермоловский коммунальщик» был разработан план мероприятий по подготовке к отопительному сезону 2010-2011 годов, который согласован с главой администрации МО «Бекетовское сельское поселение». Согласно этому плану мероприятий необходимо осуществить следующие подготовительные мероприятия: на котельной в селе Ермоловка произвести ремонт котла ДКВР-4 -13 №1, произвести замену мазутного насоса НШ-50 на Ш-20, произвести замену теплоизоляции на мазутопроводе протяженностью 30 метров, приобрести шесть тонн сульфоугля. До настоящего времени план мероприятий не выполняется. Вместе с тем, не осуществление своевременных мероприятий по подготовке к предстоящему отопительному сезону приведет к срыву начала отопительного сезона и нарушению прав граждан в жилищно-коммунальной сфере, что недопустимо.

В судебном заседании прокурор Вешкаймского района Ульяновской области исковые требования поддержал в полном объёме.

Представители ответчика администрации муниципального образования «Ермоловское сельское поселение» исковые требования прокурора Вешкаймского района признали и пояснили, что работы по подготовке к отопительному сезону ведутся, большая часть работ сделана. К 5 октября 2010 года работы будут закончены.

Представитель МУП «Ермоловский коммунальщик» исковые требования признал и пояснил, что работы по подготовке к отопительному сезону ведутся.

Представитель Управления Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору считает иск прокурора подлежащим удовлетворению.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования «Вешкаймский район» просит вынести решение на усмотрение суда.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселений отнесена организация в границах поселения электро, тепло, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. Аналогичные нормы предусмотрены и в Уставе МО «Ермоловское сельское поселение».

Оборудование, объекты недвижимости, необходимые для исполнения услуги по теплоснабжению являются муниципальной собственностью, переданы МУП «Ермоловское коммунальное хозяйство» в аренду, которое в свою очередь на условиях договора субаренды передало имущество в МУП «Ермоловский коммунальщик».

МУП «Ермоловский коммунальщик» был разработан план мероприятий по подготовке к отопительному сезону 2010-2011 годов, который согласован с администрацией МО «Ермоловское сельское поселение». План мероприятий по подготовке к отопительному сезону не выполнен. Для выполнения плана мероприятий подготовке к отопительному сезону необходимо на котельной в селе Ермоловка произвести ремонт котла ДКВР-4 -13 №1, произвести замену мазутного насоса НШ-50 на Ш-20, произвести замену теплоизоляции на мазутопроводе протяженностью 30 метров, приобрести шесть тонн сульфоугля.

Согласно ст. 615 п. 2 ГК РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.

Согласно ст. 616 ГК РФ арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды.

Капитальный ремонт должен производиться в срок, установленный договором, а если он не определен договором или вызван неотложной необходимостью, в разумный срок. Арендатор же согласно законодательству осуществляет текущий ремонт.

В числе невыполненных работ при подготовке к отопительному сезону имеются работы, относящиеся как к капитальному, так и к текущему ремонту теплотрассы и котельной.

В соответствии со статьёй 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Обязанность по капитальному ремонту котельной лежит на собственнике имущества муниципальном учреждении администрации муниципального образования «Ермоловское сельское поселение».

Обязанность по текущему ремонту котельной лежит на муниципальном унитарном предприятии «Ермоловский коммунальщик» в силу договора субаренды и действующего законодательства.

Согласно Устава МУП «Ермоловский коммунальщик» учредителем его является администрация МО « Ермоловское сельское поселение».

Оснований нет освобождать ответчика муниципальное учреждение администрацию муниципального образования «Ермоловское сельское поселение» от обязанности производить мероприятия по подготовке к предстоящему отопительному сезону.

Заявленные исковые требования прокурора Вешкаймского района подлежат удовлетворению.

Неосуществление своевременных мероприятий по подготовке к предстоящему отопительному сезону приведёт к срыву начала отопительного сезона и нарушению прав граждан в жилищно-коммунальной сфере, что ставит под угрозу жизнь, здоровье граждан.

В силу норм НК РФ прокурор при обращении в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета двести рублей, так как прокурором заявлено требование неимущественного характера в защиту прав и интересов физических лиц.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие муниципального учреждения администрации муниципального образования «Ермоловское сельское поселение», муниципального унитарного предприятия «Ермоловский коммунальщик» в части уклонения от осуществления мероприятий по подготовке к предстоящему отопительному сезону незаконными.

Обязать муниципальное учреждение администрацию муниципального образования «Ермоловское сельское поселение», муниципальное унитарное предприятие «Ермоловский коммунальщик» в срок до 01.10.2010 года произвести мероприятия по подготовке к отопительному сезону, а именно: в котельной села Ермоловка произвести ремонт котла ДКВР- 4 -13 №1, произвести замену мазутного насоса НШ-50 на Ш-20, произвести замену теплоизоляции на мазутопроводе протяженностью 30 метров, приобрести шесть тонн сульфоугля.

Взыскать с муниципального учреждения администрации муниципального образования «Ермоловское сельское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области государственную пошлину в доход государства двести рублей.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Ермоловский коммунальщик» Вешкаймского района Ульяновской области государственную пошлину в доход государства двести рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней через Майнский районный суд.

Судья Г.Н. Поспелова