Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1201/2018 по иску ФИО2 к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» филиал Отдел социальной защиты населения по г. Донскому о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка до достижения им возраста трех лет и об обязании назначить ежемесячную денежную выплату на ребенка до достижения им возраста трех лет,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» филиал Отдел социальной защиты населения по г.Донскому о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка до достижения им возраста трех лет и об обязании назначить ежемесячную денежную выплату на ребенка до достижения им возраста трех лет.

В обоснование требований указала, что решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт её постоянного проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории муниципального образования г. <данные изъяты>. За ней признано право на ежемесячную денежную выплату на ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения до достижения им возраста полутора лет. Также суд обязал ответчика назначить ей ежемесячную денежную выплату по уходу за ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения до достижения им возраста полутора лет. После достижения её дочерью ФИО1 возраста полутора лет ответчик прекратил выплачивать ей ежемесячную выплату на ребенка до достижения ребенком возраста полутора лет.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отдел социальной защиты населения по г.Донскому с заявлением, в котором просила назначить ей ежемесячную денежную выплату по уходу за ребенком ФИО1 до достижения им возраста трех лет. Однако решением Отдела социальной защиты населения по г.Донскому в назначении указанной выплаты ей было отказано в связи с отсутствием постоянного проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом не менее 4 лет на момент рождения ребенка (перерыв в прописке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Считает, что решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты на ребенка до достижения им возраста трех лет не является законным.

Просила суд признать за ней право на получение ежемесячной выплаты на ребенка до достижения им возраста трех лет в соответствии с п. 7 ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» - отдел социальной защиты населения по городу Донскому назначить ФИО2 ежемесячную денежную выплату по уходу за ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» филиал Отдел Социальной защиты населения по г.Донскому в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, принять решение с учетом норм действующего законодательства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства Труда и социальной защиты Тульской области в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации гарантируется в Российской Федерации государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства путем установления государственных пенсий, пособий и каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7, часть 1 статьи 39).

Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установил единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Согласно статье 2 указанного Федерального закона законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.

Статьей 3 настоящего Федерального закона предусмотрена выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пункт 7 статьи 18ункт 7 статьи 18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусматривает ежемесячную выплату на каждого ребенка: до достижения возраста полутора лет - в размере 3 000 рублей; в возрасте от полутора до трех лет - в размере 6 000 рублей.

Решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом более 4 лет, признании права на ежемесячную денежную выплату на ребенка до достижения ими возраста трех лет в соответствии с п. 7 ст. 18 Федерального закона от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", обязании назначить данную ежемесячную денежную выплату с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены частично.

Суд решил:

Установить юридический факт постоянного проживания ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории муниципального образования <данные изъяты>.

Признать за ФИО2 право на ежемесячную денежную выплату на ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, до достижения им возраста полутора лет в соответствии с п. 7 ст. 18 Федерального закона от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Обязать филиал Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» - отдел по городу Донскому назначить ФИО2 ежемесячную денежную выплату по уходу за ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, до достижения им возраста полутора лет в соответствии с п. 7 ст. 18 Федерального закона от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с 24.05.2017 г.

Решение не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной выплаты на ребенка до достижения им возраста 3 лет, в соответствии с п. 7 ст. 18 Федерального закона от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

ДД.ММ.ГГГГ заявителю было отказано в назначении указанной выплаты, в связи с отсутствием постоянного проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом не менее 4-х лет на момент рождения ребенка (перерыв в прописке с ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из материалов дела, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт постоянного проживания ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории муниципального образования город <данные изъяты>.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку факт постоянного проживания ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории муниципального образования город Донской уже установлен вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно не подлежит повторному подтверждению, в том числе в рамках настоящего дела.

Таким образом, суд полагает необходимым и возможным, заявленные требования ФИО2 удовлетворить частично, признав за истцом право на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка - дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения до достижения им возраста трех лет в соответствии с п. 7 статьи 18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Требование истца о назначении ей спорных выплат с ДД.ММ.ГГГГ суд полагает не основанными на нормах закона и не подлежащими удовлетворению.

В связи с изложенным, ответчику надлежит назначить ФИО2 вышеуказанную выплату, с момента обращения с соответствующим заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» филиал Отдел Социальной защиты населения по г.Донскому о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка до достижения им возраста трех лет и об обязании назначить ежемесячную денежную выплату на ребенка до достижения им возраста трех лет удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку <данные изъяты>, до достижения ребенком возраста трех лет в соответствии с п. 7 статьи 18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» филиал Отдел Социальной защиты населения по г.Донскому назначить и выплачивать ФИО2 ежемесячную денежную выплату на ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку <данные изъяты>, до достижения ребенком возраста трех лет, начиная ДД.ММ.ГГГГ (со дня обращения к ответчику).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца.

Председательствующий