Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Смоленской области, Финансовому управлению Администрации МО «Смоленский район Смоленской области о взыскании убытков,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области с требованием о взыскании убытков за поднаем жилого помещения по адресу: <адрес>, нанимателями которого являются ФИО2, ФИО3, ФИО4, в размере 216 000 рублей за период с 11.02.2016 по 11.02.2019, с учетом уточненных исковых требований, за счет средств муниципальной казны Управления Федерального казначейства по Смоленской области, в возврат государственной пошлины 5 360 рублей (л.д. 50).

Определением Смоленского районного суда Смоленской области от 3 апреля 2019 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Администрация Катынского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4 (л.д. 33).

Определением Смоленского районного суда Смоленской области от 17 апреля 2019 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство финансов Российской Федерации, Управление Федерального казначейства по Смоленской области (л.д. 51, оборот).

Определением Смоленского районного суда Смоленской области от 21 мая 2019 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Финансовое управление Администрации МО «Смоленский район Смоленской области (л.д. 70).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 – ФИО5, действующий на основании доверенности со специальными полномочиями, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, пояснил, что истец не хочет проживать в квартире, предложенной Администрацией Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

Представитель ответчика глава Администрации Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что истцу предлагали жилое помещение в <адрес>, но его этот вариант не устроил.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Смоленской области ФИО7, действующая на основании доверенности со специальными полномочиями, в судебном заседании исковые требования не признала, считают себя ненадлежащими ответчиками по делу, просят отказать в удовлетворении исковых требований к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Смоленской области.

Представитель ответчика Финансового Управления Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области ФИО8, действующая на основании доверенности со специальными полномочиями, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в случае удовлетворения исковых требований, решение суда будет исполнять Администрация Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Финансовое управление лишь осуществляет казначейское исполнение бюджета и не является надлежащим ответчиком по данному иску.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора глава Администрации Катынского сельского поселения Смоленского района Смоленской области ФИО9 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, ФИО1 никогда не проживал в этой квартире.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Пунктом 2 данной статьи определено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, по общему правилу для возмещения убытков как меры гражданско-правовой ответственности необходимо наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и убытками истца, а также наличие вины ответчика.

Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

По правилам ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с ч.1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется малоимущим гражданам на основаниях и в порядке, установленных законодательством.

По смыслу указанной нормы, для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда необходимо наличие таких юридических фактов, как признание лица малоимущим и нуждаемость его в жилом помещении.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 85 данного кодекса граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу решением Смоленского районного суда Смоленской области от 20 апреля 2018 г., на Администрацию Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области возложена обязанность предоставить ФИО1 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям.

Между ФИО2 и ФИО1 18 января 2012 г. заключен договор поднайма жилого помещения – комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес> (л.д. 8-10, 11, 12).

Плата за один календарный месяц проживания составляет 6 000 рублей (п. 4.1 договора).

Согласно представленному истцом расчету, размер убытков за период с 11.02.2016 по 11.02.2019 составляет 216 000 рублей (л.д. 6, -7, 12).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что предоставление жилого помещения по договору социального найма малоимущим, в том числе тем, чье жилье стало непригодным для проживания, по существу относится к мерам социальной поддержки.

Вместе с тем возмещение расходов на коммерческий наем жилых помещений в качестве мер социальной поддержки для таких лиц законом не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Ответчики Министерство финансов Российской Федерации, Управление Федерального казначейства по Смоленской области, Финансовое управление Администрации МО «Смоленский район Смоленской области, с учетом установленных по делу обстоятельств, являются ненадлежащими ответчиками по делу, в иске к ним надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Смоленской области, Финансовому управлению Администрации МО «Смоленский район Смоленской области о взыскании убытков, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Рожкова