Гражданский кодекс часть 1

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Зыряновой А.А., при секретаре судебного заседания Богословцевой О.А., с участием представителя истца ФИО1., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района Московской области к ФИО2о о сносе самовольно возведённой постройки, встречному иску ФИО2 к Администрации Ленинского муниципального района Московской области о признании права собственности на самовольно возведённое строение, третьи лица министерство строительного комплекса Московской области, Главное управление строительного надзора Московской области, ФИО3

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района Московской области обратилась с иском к ФИО2 о сносе самовольно возведённого строения, просит суд признать строение площадью 460 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> самовольной постройкой, обязать ответчика за свой счёт снести самовольную постройку.

В обосновании заявленных исковых требований указано, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Земельный участок имеет категорию земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешённого использования - для садоводства. Актом проверки Госстройнадзора Московской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на указанном земельном участке возведено трёхэтажное здание. Выявлено нарушение «Правил землепользования и застройки территории муниципального образования сельское поселение Развилковское Ленинского муниципального района <адрес>», утверждённых решением Совета депутатов Ленинского муниципального района Московской области от 13.12.2017 года №2/5, а именно: в отношении в отношении указанного земельного участка установлена зона, предназначенная для ведения садоводства и дачного хозяйства, установлена для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и для ведения гражданами дачного хозяйства, садоводства. Отступ от самовольно возведённого строения до границ смежного земельного участка составляет менее трёх метров. Исковые требования обоснованы положениями ст. 222 ГК РФ, ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ.

Ответчиком ФИО2 заявлены встречные исковые требования о признании права собственности на жилой дом площадью 241, 1 кв. м. расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> В обоснование встречных исковых требований указано, что истец на основании договора купли - продажи ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 460 кв.м., по адресу: <адрес> На собственном земельном участке истец возвёл жилой дом. Экспертным заключением подтверждено соответствие строения нормам безопасной эксплуатации, жилой дом жизни и здоровью граждан не угрожает. Просил в удовлетворении иска о сносе строения отказать.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, пояснил, что оснований к признанию права собственности не имеется, поэтому самовольно возведённое строение подлежит сносу.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлён.

Представители третьих лиц Министерства строительного комплекса Московской области, Главное управление строительного надзора Московской области, третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав представителя истца, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных встречных исковых требований ФИО2 и отказе в исковых требованиях администрации сельского поселения Развилковское по следующим основаниям.

Статья 209 ГК РФ предусматривает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно положениям ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно материалам гражданского дела ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 460 кв.м., с категорией земель земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешённого использования для садоводства по адресу: <адрес>

Отделом надзора за строительством Главного управления государственного строительного надзора Московской области в результате выездной плановой проверки на земельном участке принадлежащем ответчику (истцу по встречному иску) ФИО2 была выявлена самовольная постройка, разрешение на строительство объекта отсутствует. Возведение самовольной постройки собственником земельного участка ФИО2 никем не оспаривается, ФИО2 заявлены встречные исковые требования о признании за ним права собственности на возведённый без соответствующего разрешения жилой дом.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 1 ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

С целью разрешения спора судом была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Практика»

Согласно выводам, экспертного заключения, объект исследования расположен на земельном участке с кадастровым номером № и представляет собой объект капитального строительства - трёхэтажный жилой дом. Стены выполнены из блоков правильной формы. Элементы крыши выполнены из дерева. Дом предназначен для проживания людей, он подключён к инженерным системам. Площадь застройки земельного участка составляет 23%, жилой дом расположен полностью в границах земельного участка.

Эксперты пришли к выводу о соответствии жилого дома строительно-техническим и иным специальным нормам (требованиям охраны окружающей среды, правил застройки, строительных, экологических, противопожарных, санитарно-гигиенических и других обязательных норм и правил) С учётом соответствия жилого дома вышеуказанным требованиям, эксперты пришли к выводу о том, что жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Выводы эксперта в судебном заседании сторонами не оспаривались, суд находит выводы экспертов достоверными, поскольку они последовательны и с технической точки зрения обоснованы.

Эксперты указали, что расстояние от жилого дома до границы смежного земельного участка третьего лица ФИО3 составляют менее установленных санитарных норм. Истцом представлено заявление ФИО3 о её согласии со строительством жилого дома на расстоянии 2,5 метра от смежной границы земельного участка. Таким образом, указанное несоответствие суд находит не существенным, с учётом отсутствия возражений третьего лица, данное обстоятельство не может послужить основанием к сносу жилого дома.

В соответствии с пп. 2, 3 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуротехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями.

Аналогичное право закреплено в пункте 1 статьи 263 ГК РФ, - собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Земельный участок имеет категорию земли сельскохозяйственного назначения, с целевым использованием для садоводства. Жилой дом признаков многоквартирного не имеет, предназначен для проживания одной семьи, общая площадь здания составляет 241, 1 кв.м.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Законодательных запретов к строительству жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № так же не установлено.

Таким образом, на основании установленных судом фактических обстоятельств и приведённых правовых норм у суда имеются основания к удовлетворению встречных исковых требований ФИО2 о признании за ним права собственности на жилой дом площадью 241, 1 кв. м. расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Так как за истцом по встречному иску признано права собственности на жилой дом, который соответствует требованиям строительных норм, угрозу жизни и здоровью не представляет, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, то оснований к удовлетворению исковых требований администрации с.п. Развилковское Ленинского муниципального района Московской области у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Встречные исковые требования ФИО2о –удовлетворить.

Признать за истцом по встречному иску ФИО2 право собственности на жилой дом площадью 241, 1 кв. м. расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Исковые требования администрации сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района <адрес> к ФИО2 о признании строения на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> самовольной постройкой и обязании ФИО2 осуществить его снос – оставить без удовлетворения.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО2 на жилой дом площадью 241, 1 кв. м. расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>и внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Зырянова А.А.