Гражданский кодекс часть 1

при секретаре судебного заседания Еременко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «15» июня 2022 года дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения пенсионного фонда незаконным, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемеровской области - Кузбассе о признании незаконным решения Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста экскаватора на разрезе по добыче угля ОАО «Разрез Томусинский» по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", полагая, что Пенсионным фондом вынесено решение об отказе во включении спорного периода без учета сведений, содержащихся в ИПУ, без учета Списка № 1, которым поименованы Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности на разрезах (карьерах) и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу было приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы по условиям труда ФИО1

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя, направив заявление о взыскании судебных расходов в размере 15000 рублей (л.д.26).

В судебное заседание представитель истца – адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера (л.д. 24) не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Кемеровской области - ФИО2, действующая на основании доверенности, не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражая против удовлетворения требований истца, поддерживая позицию, изложенную в решении пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ. Полагала также завышенными судебные расходы.

Представитель третьего лица ОАО «Разрез Томусинский» в суд не явился, уведомлялся надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд, находит заявленные истцом требования, подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пенсия назначается согласно Спискам производств, работ и профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (Список N 1) и Правилам, утвержденным Постановлением правительства РФ от 11.07.2001 г. N 516 (Список N 2). Списки исчерпывающие и расширенному толкованию не подлежат.

В соответствии со Списком N 1, разделом 1 "Горные работы", подразделом 3 предусмотрены «10104000» - Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже; позицией «10104000-17541» предусмотрены Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые технологическом процессе, производства или на отдельных работах, если Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников (пункт 7 Разъяснения Минтруда России 22.05.1996 №5).

Согласно п. 5 Порядка применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР», утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 правом на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Как видно из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1 обратился в Пенсионный фонд г. Междуреченска ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д.29).

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбасса № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 9-10)

Из решения Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на дату обращения за пенсией страховой стаж ФИО1 составляет 32 года 10 месяцев 27 дней, а по Списку 1 отсутствует (л.д. 9)

Как следует из трудовой книжки истца (л.д. 11-18) ФИО1 принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ механиком на АООТ «Разрез Томусинский», переведен с ДД.ММ.ГГГГ помощником машиниста экскаватора 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 6 разряд, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15), что также подтверждается личной карточкой работника (л.д. 67), приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ№/к (л.д. 59), переводе от ДД.ММ.ГГГГ№/к (л.д. 58)

Согласно реестру неявок (л.д. 60) ФИО1 предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, однако данные сведения не отражены в данных о стаже (л.д. 31)

Согласно справке о достижении глубины горных работ 150 метров АО «Разрез Томусинский» от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 43) указано, что глубина разреза 150 метров была достигнута в августе 1999 года (профиль горных работ №). С указанной даты и по настоящее время горные работы ведутся на глубине свыше 150 метров. ОАО «Разрез Томусинский» работает на одном поле.

Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что горные работы достигли глубины ниже 150 м. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42)

В Дополнительном перечне с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56) рабочих мест, профессий, должностей и показателей ОАО «Разрез Томусинский», занятых в технологическом процессе добычи угля в разрезе глубиной 150 м. и ниже в течение полного рабочего дня, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, в котором значится «Участок горных работ №».

Из справки, уточняющей особый характер работ АО «Разрез Томусинский» (л.д. 19), выданной на имя ФИО1 о том, что он действительно работал в ОАО «Разрез Томусинский», добыча угля открытым способом, в разрезе, с полным рабочим днем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста экскаватора (2010100а-14388), которая предусмотрена Списком № 2 раздел 1, пункт а, б, который дает право на трудовую пенсию на льготных условиях и в льготных размерах в соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Из карты аттестации (л.д. 46-51) рабочих мест по условиям труда №, помощника машиниста экскаватора участка горных работ №, с протоколами измерений факторов производственной среды трудового процесса и из карты аттестации (л.д. 52-55) рабочих мест по условиям труда №, помощника машиниста экскаватора участка горных работ №, с протоколами измерения факторов производственной среды трудового процесса подтверждают фактическую занятость в особых условиях труда.

Согласно данным о стаже период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве помощника машиниста экскаватора включен по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 31).

Из письменных пояснений Министерства труда и занятости населения Кузбасс № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что:

ОАО «Разрез Томусинский» достиг глубины ниже 150 метров в августе 1999 (л.д. 42- 43).

Работа (характер и условия труда), выполняемая ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста экскаватора на разрезе по добыче угля ОАО «Разрез Томусинский» соответствует работе (характеру и условиям труда) по позиции 10104000-17541 (рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности), подраздела 3 «Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрущевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже» раздела I «Горные работы» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, учебных отпусков, отвлечения от основной работы, работы с сокращенным (неполным) рабочим днем и периодов простоя.

Согласно п. 3 Приказа Минтруда России от 29.10.2021 N 775н "Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2021 N 66436) - Если государственная экспертиза условий труда проводится на основании определений судебных органов, то орган государственной экспертизы проводит государственную экспертизу условий труда в соответствии с требованиями настоящего Порядка. Ответы на вопросы, которые содержатся в судебном решении и не относятся к предмету ведения Порядка, приводятся в сопроводительном письме в адрес принявшего решение судебного органа. Если в определении судебного органа указано на необходимость проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, они осуществляются в соответствии с пунктом 34 настоящего Порядка, в остальных случаях проведение государственной экспертизы условий труда на основании определений судебных органов осуществляется в соответствии с общими требованиями настоящего Порядка.

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 775н "Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда" установлено, что объектом государственной экспертизы условий труда является рабочее место работника (рабочие места) учреждения.

Однако, ранее действовавший Порядок проведения государственной экспертизы условий труда, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 августа 2014 г. N 549н предусматривал проведение судебных экспертиз, без исследования фактического рабочего места работника (рабочих места).

В связи с чем, суд оценивает данные письменные пояснения (Ответы на вопросы, которые содержатся в сопроводительном письме) в качестве допустимого по делу доказательства, с учетом приведенной в пояснениях мотивации выводов, наличия ссылок на нормативные акты.

Кроме того, суд полагает необходимым указать, что спорный период работы ФИО1, без учета периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы подлежит включению по Списку 1, поскольку Справка, уточняющая особый характер труда (л.д. 19) подтверждает полный рабочий день ФИО1 на предприятии по добыче угля открытым способом, в разрезе и, суд также учитывает, что Списком № 1, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 подразделом 3 предусмотрены «Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрущевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже», что дает все основания суду для включения спорного периода по Списку 1 с момента достижения разрезом (карьером) глубины 150 метров.

В связи с включением спорного периода в стаж на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу о признании решения Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части.

Удовлетворяя частично заявленные истцом требования, суд в соответствии со ст. 98. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным взыскание судебных расходов затраченных истцом на оплату представителя – адвоката Левченко И.И. в части, находя заявленный размер судебных расходов в сумме 15000 рублей завышенными, полагая необходимым взыскание судебных расходов в размере 9000 рублей.

Несение расходов подтверждается квитанцией (л.д. 27).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения пенсионного фонда незаконным, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части невключения периодов работы в стаж на соответствующих видах работ.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить в стаж ФИО1 по Списку 1 по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста экскаватора на разрезе по добыче угля ОАО «Разрез Томусинский».

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в пользу ФИО1 судебные расходы, затраченные на оплату правовой помощи адвоката, в размере 9000 рублей.

В остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Белобородова Е.Ю.

Резолютивная часть решения оглашена 15 июня 2022 года.

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2022 года.

Копия верна, подлинник подшит в материалах гражданского дела № 2-1201/2022 Междуреченского городского суда Кемеровской области.

Судья: Белобородова Е.Ю.