Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда России в Советском районе г. Казани о восстановлении нарушенного права на досрочную трудовую пенсию по выслуге лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (далее истец) обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в Советском районе г. Казани (далее ответчик) о восстановлении нарушенного права на досрочную трудовую пенсию по выслуге лет, указав, что решением Управления Пенсионного фонда России в Советском районе г. Казани <номер изъят> от <дата изъята>, истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа 12 лет 6 месяцев.

С данным решением Управления Пенсионного фонда России в Советском районе г. Казани истец не согласен и считает его не законным и не обоснованным по следующим основаниям:

В специальный страховой стаж истца не были включены периоды работы с <дата изъята> по <дата изъята> на Казанском заводе ЭВМ.

На основании вышеизложенного, истец просит признать решение Управления Пенсионного фонда России в Советском районе г. Казани <номер изъят> от <дата изъята> об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным.

Включить периоды работы с <дата изъята> по <дата изъята> в качестве неосвобожденного бригадира на заводе ЭВМ плавильного цеха.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Советском районе г. Казани назначить трудовую пенсию досрочно.

В предварительном судебном заседании от <дата изъята> истец уточнил исковые требования, просил признать решение Управления Пенсионного фонда России в Советском районе г. Казани <номер изъят> от <дата изъята> об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным.

Включить периоды работы с <дата изъята> по <дата изъята>, <дата изъята>.г. по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в должности неосвобожденного бригадира на заводе ЭВМ плавильного цеха, периоды работы с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята><дата изъята> в должности плавильщика на МП «Сплав» КПО ВС.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Советском районе г. Казани назначить трудовую пенсию досрочно с <дата изъята>.

В настоящем судебном заседании истец исковые требования в части назначения пенсии досрочно, уточнил, просил назначить досрочную пенсию в связи с достижением 56 лет с <дата изъята>, остальные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в соответствии с которым, иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве, представила заявление о рассмотрении иска в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения истца, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Закона №173-Ф3, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Закона №173-Ф3» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Закона №173-Ф3 применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

Пункт 1 подпункт «а» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 №10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В спорные периоды работы истца действовали Списки утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, Списки утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

В соответствии с разделом XI Списка №1 утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Металлообработка» подраздел «Литейное производство» предусмотрены профессии (позиция 11 ЮЮОа-16626) плавильщик металла и сплавов, (позиция 11 ЮЮОа-15379) обрубщики, занятые на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом), как профессии с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В соответствии с п.l, п.2 ст. 13 Закона № 173-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями.

Судом установлено, что решением Управления Пенсионного фонда России в Советском районе г. Казани <номер изъят> от <дата изъята>, истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа 12 лет 6 месяцев.

В специальный страховой стаж не включаются следующие периоды:

Периоды работы с <дата изъята> по <дата изъята> направлен в РСП, с <дата изъята> по <дата изъята> находился на работах в овощехранилище, с <дата изъята> по <дата изъята> значится исполняющим гражданские обязанности, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> нахождение в административном отпуске, согласно Постановления Правительства РФ <номер изъят> от 11.07.2002г. “Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости”;

Периоды работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности «транспортный рабочий», с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в должности «неосвобожденный бригадир», так как Списком <номер изъят>, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от <дата изъята> № 10 данные профессии не предусмотрены;

Периоды работы с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в должности «обрубщик», с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в должности «мастера», с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в должности «плавильщика», не включается в специальный стаж, так как документально не подтверждаются дополнительные условия, предусмотренные Списком <номер изъят>, а именно для «обрубщика» занятость на обработке литья наждаком и вручную, для «мастеров» занятость на участках литейного производства, для «плавильщика» занятость плавлением металла и сплава.

<дата изъята> решение Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани <номер изъят> от <дата изъята> об отказе в назначении истцу пенсии было отменено и вынесено новое решение <номер изъят> от <дата изъята>

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани <номер изъят> от <дата изъята> в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано, ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа 5 лет, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

Периоды работы с <дата изъята> по <дата изъята> направлен в РСП, с <дата изъята> по <дата изъята> находился на работах в овощехранилище, с <дата изъята> по <дата изъята> значится исполняющим гражданские обязанности, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> нахождение в административном отпуске, согласно Постановленя Правительства РФ <номер изъят> от 11.07.2002г. “Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости”;

Периоды работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности «транспортный рабочий», с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в должности «неосвобожденный бригадир», так как Списком <номер изъят>, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от <дата изъята><номер изъят> данные профессии не предусмотрены;

Суд считает, что исковые требования истца о включении периодов работы с <дата изъята> по <дата изъята>, <дата изъята>.г. по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в должности неосвобожденного бригадира на заводе ЭВМ плавильного цеха, периоды работы с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята><дата изъята> в должности плавильщика на МП «Сплав» КПО ВС подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Статьей 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 4 данной статьи правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Такой порядок установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555. Согласно п. 6 данного Постановления Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ст. 39 ранее действовавшего Кодекса законов о труде Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162), в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. Все записи в трудовой книжке о приёме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.39 Конституции РФ.

Согласно Закону до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, сведения об общем трудовом стаже и заработной плате подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 13 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утверждённого совместным постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года № 16/19па, а также Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Обязанность по ведению трудовых книжек работников возложена на администрацию предприятий.

Порядок ведения трудовых книжек осуществляется в соответствии с трудовым законодательством и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утверждённой Постановлением Гос.ком.труда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (в редакции Постановлений Гос.ком.труда СССР от 2 августа 1985 года №252, от 31 марта 1987 года №201, от 19 октября 1990 года №412). Все записи в трудовой книжке о приёме на работу, переводе на другую работу или увольнении, заверяются подписью руководителя предприятия или специального уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее Списки № 1 и № 2 от 1991 года), а за периоды работы до 01 января 1992 года - Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее Списки № 1 и № 2 от 1956 года).

Как следует из п. 7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР О государственных пенсиях в РСФСР, правом на пенсию по старости в связи с особыми условиями пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В силу пункта 11 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», бригадиры пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда как работники, когда они заняты в бригаде рабочих, профессии которых предусмотрены Списками, выполняют дополнительные трудовые функции бригадира и не освобождены от своей основной работы по профессии.

Согласно записи в трудовой книжке, <дата изъята> истец ФИО3 был принят на должность плавильщика в прессово-литейно-кузнечный цех <номер изъят> (приказ <номер изъят>/к от <дата изъята>).

<дата изъята> истцу ФИО3 присвоена специальность плавильщика металлов и сплавов четвертого разряда в прессово-литейно-кузнечный цех <номер изъят> (приказ <номер изъят>/к от <дата изъята>).

<дата изъята> в связи с реорганизацией цеха <номер изъят> истец ФИО3 переведен в литейный цех плавильщика металлов и сплавов четвертого разряда на плавильно-заливочно-формовочном участке по изготовлению точного листа по выплавляемым медалям, цех <номер изъят>.

<дата изъята> истец ФИО3 назначен неосвобожденным бригадиром на плавильно-заливочно-формовочном участке по изготовлению точного листа по выплавляемым медалям в том же цехе <номер изъят>.

Согласно справке, уточняющий особый характер работы, необходимый для назначения льготной пенсии истец ФИО3 работал полный рабочий день на заводе ЭВМ КПО с <дата изъята> по <дата изъята> в производстве металлообработки в качестве плавильщика металлов и сплавов.

С <дата изъята> по <дата изъята> в производстве металлообработки в качестве плавильщика металлов и сплавов.

С <дата изъята> по <дата изъята> на базе участка <номер изъят> КПО ВС было организовано предприятие «Сплав», которое входило в состав КПО ВС( л.д. 33)

Согласно акту документальной проверки от <дата изъята> истец ФИО3 работал в должности плавильщика металлов и сплавов с <дата изъята> по <дата изъята> год на Казанском заводе автоспецоборудования.

Допрошенные в судебном заседании свидетель ФИО1 и ФИО2 пояснили, что истец ФИО3 в 1987 году был назначен неосвобожденным бригадиром на плавильно-заливочно-формовочном участке по изготовлению точного листа по выплавляемым медалям в том же цехе <номер изъят>, где они все работали. Однако как все работники этого цеха он работал плавильщиков металлов и сплавов. Ничего в его работе не изменилось, просто он руководил бригадой, давал задания. На предприятии «Сплав», которое входило в состав КПО ВС, все также работали плавильщиками металлов и сплавов, в том числе и истец ФИО3

Суд считает, что ограничение прав ФИО3 на социальное обеспечение в данном случае не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Кроме того, отказ в назначении пенсии по существу ставит истца, без объективно значимых обстоятельств, в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичную трудовую деятельность, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному ст. 19 Конституции РФ.

При таком положении, решения <номер изъят> от <дата изъята> об отказе ФИО3 в назначении досрочной трудовой пенсии следует признать незаконными, и не порождающими правовых последствий для истца со дня его принятия.

Согласно материалам пенсионного дела ФИО3 обратился с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости <дата изъята>

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Принимая во внимание, что ФИО3 достиг 56-летнего возраста – <дата изъята>, и его специальный стаж на указанную дату с учетом оспариваемых ответчиком периодов составил 5 лет, суд, находит требование истца о понуждении ответчика к назначению с <дата изъята> досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда России в Советском районе г. Казани о восстановлении нарушенного права на досрочную трудовую пенсию по выслуге лет удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Казани от <дата изъята><номер изъят> незаконным.

Включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы ФИО3 с <дата изъята> по <дата изъята>, <дата изъята>.г. по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в должности неосвобожденного бригадира на заводе ЭВМ плавильного цеха, периоды работы с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята><дата изъята> в должности плавильщика на МП «Сплав» КПО ВС.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Казани назначить и выплачивать ФИО3 досрочную трудовую пенсию с <дата изъята>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья Абдуллина Г.А.

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2015 г.

Судья Абдуллина Г.А.