Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Новозыбков Брянской области (межрайонное) Конопляник В.В., действующей на основании доверенности от 22.11.17, представителя ответчика ГКУ«Отдел социальной защиты населения г.Новозыбкова» Петр яниной О.П., действующей на основании доверенности №30 от 20.11.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Березовского А.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Новозыбков Брянской области (межрайонное), Государственному казенному учреждению «Отдел социальной защиты населения г.Новозыбкова» о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»,

У С Т А Н О В И Л:

Березовский А.И. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в городском округе г.Новозыбкова Брянской области (межрайонное), ГКУ «Отдел социальной защиты населения г.Новозыбкова» о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации, ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии в зависимости от времени проживания в соответствии с п.п. 1,4 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», признании права на предоставление ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, в соответствии со ст.27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

В обоснование заявленных требований указал, что постоянно с 26 апреля 1986 года по 18 октября 2017 года и с 17 октября 2018 года по настоящее время проживает и зарегистрирован в г.Новозыбкове Брянской области, территория которого согласно Постановлению Правительства РФ от 18.12.1997 года №1582 относилась к зоне отселения, а в настоящее время в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года №1074 - к зоне с правом на отселение. В период времени с 18 октября 2017 года по 17 октября 2018 года в силу сложившихся жизненных обстоятельств он вынужден был

сняться с регистрационного учета в г.Новозыбкове и временно зарегистрироваться по месту пребывания в г.Новозыбкове, при этом истец никуда не выезжал и постоянно проживал на территории города Новозыбкова Брянской области.

В связи с перерывом в регистрации ответчиками ему предоставляются меры социальной поддержки - ежемесячная денежная компенсация, ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсии, как лицу, вновь прибывшему в зону с правом на отселение после 02.12.1995 года, то есть не в полном объеме, ежемесячная денежная выплата гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, истцу не предоставляется. В настоящее время он работает по трудовому договору, ввиду чего имеет право на получение доплаты за работу в зоне с правом на отселение и дополнительный отпуск. Полагает, что имеет право на получение мер социальной поддержки в полном объеме в зависимости от времени проживания в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 г.

В судебном заседании истец Березовский А.И. заявленные требования поддержал по изложенным выше основаниям и просил иск удовлетворить.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Новозыбкова Брянской области (межрайонное) полагает заявленные требования необоснованными, поскольку истец имеет перерыв регистрации по месту жительства в зоне отселения, ввиду чего выплаты подлежат назначению как вновь прибывшему в зону с правом на отселение.

Представитель ГКУ «Отдел социальной защиты населения г.Новозыбкова» по этим же основанием просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, приходит к следующему.

Размер возмещения вреда и мер социальной поддержки, предусмотренных п.п.1 - 4 ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» №1244-1 от 15 мая 1991 года (с последующими изменениями и дополнениями) для граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны с правом на отселение, зависит от времени проживания в ней и предусматривает два периода: с 26 апреля 1986 года и со 02 декабря 1995 года.

Согласно ст.3 Закона РФ "О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.

Из содержания статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как следует из предоставленных материалов дела, Березовский А.И. с 26 апреля 1986 года по 18 октября 2017 года и с 17 октября 2018 года по настоящее время проживает и зарегистрирован в г.Новозыбкове Брянской области, территория которого согласно Постановлению Правительства РФ от 18.12.1997 года №1582 относилась к зоне отселения, а в настоящее время в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года №1074 - к зоне с правом на отселение. В период времени с 18 октября 2017 года по 17 октября 2018 года истец вынужден был сняться с регистрационного учета в г.Новозыбкове и временно зарегистрироваться по месту пребывания в <адрес> по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом истец Березовский А.И. в спорный период времени никуда не выезжал и постоянно проживает на территории города Новозыбкова Брянской области.

Установленные по делу обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами: данными паспорта Березовского А.И., удостоверением о льготах серии № от ДД.ММ.ГГГГ, данными трудовой книжки, свидетельством о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «РИРЦ» Брянской области Новозыбковский участок, справкой №, выданной администрацией города Новозыбкова Брянской области.

Таким образом, в судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиками то обстоятельство, что с 26 апреля 1986 года по настоящее время Березовский А.И. проживает, не выезжая, на территории, подвергшейся радиационному загрязнению - зоне с правом на отселение и не относится к лицам, вновь прибывшим в зону отселения после 2 декабря 1995 года, в связи с чем, имеет право на получение мер социальной поддержки в объеме и размере, как постоянно проживающий в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года.

В соответствии со ст. 27.1 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", право на ежемесячную денежную выплату имеют граждане, постоянно проживающие в зоне отселения до их переселения в другие районы.

Согласно п.2 ст.4 указанного Закона предоставление ежемесячной денежной выплаты в соответствии со статьей 27.1 настоящего Закона гражданам, указанным в пунктах 7 - 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, осуществляется при условии их постоянного проживания (работы) непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты в зоне проживания с правом на отселение - не менее 3 лет.

Поскольку истец Березовский А.И. постоянно с 26 апреля 1986 года по настоящее время проживает в г.Новозыбкове Брянской области, территория которого согласно Постановлению Правительства РФ от 18.12.1997 года №1582 относилась к зоне отселения, а в настоящее время в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года №1074 - к зоне с правом на отселение, истец имеет право на предоставление ежемесячной денежной выплаты в соответствии со статьей 27.1 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Таким образом, суд признает право Березовского А.И. на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с пунктами 1- 4 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объёме, в размере, исчесленном из времени проживания на загрязненной территории с 26 апреля 1986 г., а также право на предоставление ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, в соответствии со ст.27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», начиная с 10 декабря 2018 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Березовского А.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Новозыбков Брянской области (межрайонное), Государственному казенному учреждению «Отдел социальной защиты населения г.Новозыбкова» о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», удовлетворить.

Признать право Березовского А.И. на предоставление ему в соответствии с пунктами 1-3 статьи 18 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной компенсации в полном объёме, как проживающему, работающему в зоне отселения с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации.

Признать право Березовского А.И. на предоставление ему в соответствии с пунктом 4 статьи 18 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии неработающим пенсионерам в полном объёме, как проживающему в зоне отселения с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации.

Признать право Березовского А.И. на предоставление ему в соответствии со статьей ст.27.1 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, как проживающему в зоне отселения с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации.

Выплаты назначить с момента обращения с соответствующим заявлением в Государственное учреждение - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Новозыбков Брянской области (межрайонное), в Государственное казенное учреждение «Отдел социальной защиты населения г.Новозыбкова»

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.С. Попова