Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Газпром газораспределения Элиста» о признании незаконным решения АО «Газпром газораспределения Элиста» об отказе в выдаче технических условий,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к АО «Газпром газораспределения Элиста» (далее Общество), мотивируя тем, что 20 декабря 2021г. обратилась к ответчику с заявлением о выдаче технических условий на присоединение к газораспределительной сети системы газопотребления двухконтурного автоматического котла с целью отопления (переход от централизированной системы теплоснабжения на индивидуальную) в принадлежащей ей квартире, общей площадью 31,41 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>; также просила ответчика направить к ней специалистов для составления акта осмотра внутриквартирного газового оборудования, дымовых и вентиляционных каналов. Ответчик отказал ей письмом № 3984, но она с этим решением не согласна, считает его незаконным и необоснованным; в 2014г. в принадлежащей ей однокомнатной квартире, расположенной на 5 этаже многоквартирного дома, установлен двухконтурный автоматический котел взамен газовой колонки для перехода на автономное отопление. При этом, монтаж котла произведен на то же самое место, где находилась колонка. В 2014г. квартира отключена от централизированной системы теплоснабжения. С 2014г. по 2019г. отопление квартиры осуществлялось газоснабжением, ею заключен договор о техническом обслуживании (пролонгирован в марте 2020г.), в том числе котла, и вносилась оплата. В 2016г. по требованию ответчика заменила газовый счетчик. В 2019г. Общество отключило газопровод путем приостановления подачи газа через квартиру, расположенную на 3-м этаже. Для переустройства жилого помещения, путем изменения теплоснабжения квартиры с центрального на индивидуальное, ей необходимо представить проект газификации жилого помещения. Для подготовки проектной документации (а также дальнейшего согласования) применительно к реконструируемой системе теплоснабжения требуются технические условия, поскольку ее функционирование невозможно обеспечить без подключения к сетям инженерно-технического обеспечения. Считает, что ответчику следовало установить, что отопительный прибор в ее квартире не подпадает под перечень запрошенных к использованию для отопления жилых помещений в многоквартирных домах; оспариваемое решение не соответствует закону и нарушает ее права и законные интересы, учитывая, что с 2019г. она вынуждена жить в квартире без газоснабжения. Просит суд признать незаконным решение АО «Газпром газораспределение Элиста», выраженное в письме № 3984, об отказе в выдаче технических условий; обязать АО «Газпром газораспределение Элиста» выдать ей технические условия на присоединение к газораспределительной сети системы газопотребления двухконтурного автоматического котла с целью отопления (переход от централизизованной системы теплоснабжения на индивидуальную) в квартире общей площадью 31,41 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>

Представитель ФИО1 – ФИО2 просит суд рассмотреть дело в их отсутствие, настаивает на удовлетворении иска (телефонограмма от 13 мая 2022г.).

Представитель АО «Газпром газораспределения Элиста», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился; о причине неявки суд не известил, не просил рассмотреть дело в их отсутствие; не ходатайствовал об отложении дела.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно пункту 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010г. № 190 «О теплоснабжении» (далее Федеральный закон № 190) запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

По статье 6 Федерального закона № 190 к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится утверждение схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения не менее пятисот тысяч человек, в том числе определение единой теплоснабжающей организации.

Система центрального отопления дома относится к общему имуществу дома, и согласно пункту 3 статьи 36, пункту 2 статьи 40, статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, реконструкция этого имущества путем его уменьшения, изменения назначения или присоединение к имуществу одного из собственников возможны только с согласия собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что 20 декабря 2021г. ФИО1 подала в АО «Газпром газораспределение Элиста» заявление о выдаче технических условий на присоединение к газораспределительной сети системы газопотребления двухконтурного автоматического котла с целью отопления (переход от централизированной системы теплоснабжения на индивидуальную) в принадлежащей ей квартире, общей площадью 31,41 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>

Ответ дан в письме № 3984 (без даты), указано, что схемой газоснабжения многоквартирного жилого дома, в котором расположена квартира истицы, предусмотрена установка (из газоиспользующего оборудования) только газовой плиты и проточного газового водонагревателя (1 шт. в каждой квартире). В соответствии с п. 15 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2010г. № 190 «О теплоснабжении» переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов запрещается, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения. По мнению Минстроя, отказ от централизованного теплоснабжения и переход на автономное теплоснабжение возможен только для многоквартирного дома в целом, но тогда соответствующее решение должны принять собственники помещений, разработать проект реконструкции внутренних инженерных систем, согласовать его с соответствующими службами. При согласовании перепланировок жилых помещений в части установки индивидуальных отопительных приборов необходимо учитывать требования пункта 51 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05 июля 2018г. № 787, и не допускать нарушения требований ч. 15 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2010г. № 190 «О теплоснабжении». АО «Газпром газораспределение Элиста» указало о необходимости истице представить документ от теплоснабжающей организации, которым подтверждается, что установка индивидуальных теплогенераторов как в отдельно взятой квартире, так и во всем доме в целом, возможна и не нарушает схему теплоснабжения и положения Федерального закона от 27 июля 2010г. № 190 «О теплоснабжении».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проживает в многоквартирном доме <адрес>, собственники жилых помещений данного дома решение о переходе на отопление жилых помещений с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии не принимали, проект реконструкции внутренних инженерных систем вышеуказанного многоквартирного дома не разрабатывался, с соответствующими службами не согласовывался; документ от теплоснабжающей организации, которым подтверждается, что установка индивидуальных теплогенераторов как в отдельно взятой квартире, так и во всем доме в целом, возможна и не нарушает схему теплоснабжения и положения Федерального закона от 27 июля 2010г. № 190 «О теплоснабжении» истица ответчику не представила; в материалах дела таковое отсутствует, в судебное заседание не представлено.

Таким образом, ответчик не отказал истице в выдаче технических условий, а разъяснил необходимость представления документа от теплоснабжающей организации, которым подтверждается, что установка индивидуальных теплогенераторов как в отдельно взятой квартире, так и во всем доме в целом, возможна и не нарушает схему теплоснабжения и положения Федерального закона от 27 июля 2010г. № 190 «О теплоснабжении»; необходимость принятия соответствующего решения собственниками помещений вышеуказанного многоквартирного дома, разработки проекта реконструкции внутренних инженерных систем дома и его согласования с соответствующими службами.

Кроме того, в настоящее время Правительством Российской Федерации приняты новые Правила подключения (технологическом присоединении) к системам теплоснабжении, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021г. № 2115г., согласно которым с запросом о предоставлении технических условий подключения необходимо обращаться в теплоснабжающую или теплосетевую организацию; «Правила подключения (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июля 2018г. № 787, утратили силу.

Поэтому требование истицы о возложении на ответчика обязанности выдать ей технические условия на присоединение к газораспределительной сети системы газопотребления двухконтурного автоматического котла с целью отопления (переход от централизизованной системы теплоснабжения на индивидуальную) в квартире общей площадью 31,41 кв.м, расположенной по адресу: <данные изъяты> - удовлетворению не подлежит, как не основанное на законе.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к акционерному обществу «Газпром газораспределения» удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «Газпром газораспределения Элиста» о признании незаконным решения АО «Газпром газораспределения Элиста» об отказе в выдаче технических условий - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня приня- тия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмы- кия.

Председательствующий Надбитова Г.П.

В окончательной форме решение суда изготовлено 16 мая 2022г.