Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к колхозу «Восход», администрации муниципального образования «Щербининское сельское поселение» Калининского района Тверской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к колхозу «Восход» о признании права собственности на квартиру, мотивировав свои требования тем, что зарегистрированы и проживают в <адрес>. В указанном доме проживают с 2005г., другого жилья не имеют, ранее в приватизации жилья не участвовали. 11.07.2012 был заключен договор передачи квартиры им в собственность. Произвести государственную регистрацию своего права на указанную квартиру лишены возможности, так как право собственности колхоза на квартиру не было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

В судебном заседании истцы участия не приняли, уполномочив представлять свои интересы доверенных лиц.

Представители истцов в судебном заседании пояснили, что другого жилья истцы не приватизировали. Основанием вселения послужило трудоустройство истцов в колхоз. На момент заключения договора приватизации и в настоящее время в жилом помещении проживают двое истцов и зарегистрированы там по месту жительства. Данное помещение является жилым.

Ответчик колхоз «Восход» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, возражений по существу заявленных требований не представил. Информация о движении дела, времени и месте рассмотрения дела имелась на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что предполагает в силу ч.2.1 ст. 113 ГПК РФ осведомленность организации о судебном заседании, с учетом получения под уведомление первого сообщения о предыдущем судебном заседании.

Представитель привлеченного к участию в деле протокольным определением от 14.08.2019 ответчика администрации муниципального образования «Щербининское сельское поселение» Калининского района Тверской области в судебное заседание не явился, представлено заявление об отсутствии возражений на иск и рассмотрении дела без участия представителя администрации.

Третье лицо без самостоятельных требований на предмет спора – Управление Росреестра по Тверской области уведомлено о времени и месте рассмотрения дела. Возражений на иск не представлено.

Выслушав представителей истцов, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, в том числе и независимо от имущественного и должностного положения, места жительства, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

На заседании Правления колхоза «Восход» 11.07.2012 принято решение передать квартиру <адрес>ФИО3 и ФИО4 в собственность, что подтверждается выпиской из протокола № 7 заседания Правления.

Установлено, что 11.07.2012 истцы заключили с колхозом «Восход» договор передачи квартиры в собственность граждан, согласно которому в равнодолевую собственность истцов была безвозмездно передана квартира <адрес> Общая площадь квартиры в договоре указана -65,9 кв.м, в том числе жилая – 45,2 кв.м.

По техническому плану спорного помещения его площадь 64,8 кв.м.

В Едином государственном реестре прав недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимого имущества. Жилое помещение не поставлено на кадастровый учет.

По данным ЕГРН на кадастровом учете с 21.01.2010 стоит здание: жилой многоквартирный <адрес>, указано, что введен дом в эксплуатацию в 1983г., сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

В судебном заседании установлено, что на момент заключения спорного договора приватизации в квартире по вышеуказанному адресу зарегистрированы, проживали и проживают в настоящее время истцы ( с 2005г.)

Основания вселения: договор переселения от 07.06.2005, в связи с трудоустройством в колхоз ФИО3

Представлены справки администрации Петуховского сельсовета Ключевского района Алтайского края, что по прежнему месту жительства в Алтайском крае, Ключевском районе, в с. Петухи, где проживали с 1991 по 2005г., в приватизации жилья истцы не участвовали.

Справкой колхоза «Восход», копией инвентарной карточки на 16-ти квартирный дом в <адрес>, сообщением ГБУ «Центр кадастровой оценки» подтверждено, что жилой дом, помещения в нём находились на балансе ответчика с 1982г., в техническом паспорте на жилой дом указано, что колхозу «Восход» выдано регистрационное удостоверение МУП БТИ Калининского района 30.12.1998.

В реестрах муниципальной собственности, государственного имущества Тверской области, федеральной собственности спорная квартира не числится, что подтверждено ответами на судебные запросы.

Действительность вышеуказанного договора, принадлежность жилого помещения колхозу «Восход» подтверждена документально, не оспаривались.

Статьей 1 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с изменениями, далее - Закон) предусмотрено, что приватизация жилья – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Согласно ст.4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилого фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статьей 6 Закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

По смыслу указанного закона права на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Пунктом 5 постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. № 86 « О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и п.6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. № 708, ранее действовавших, предусматривалась возможность передачи объектов социальной сферы, инженерной инфраструктуры, жилого фонда и других объектов в муниципальную собственность.

Возможность приватизации не исключается в случае, если жилой фонд не был передан колхозом «Восход» в муниципальную собственность.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, в связи с чем колхоз «Восход» вправе заключить с истцами договор безвозмездной передачи в их собственность спорного жилого помещения.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть передано другим лицам на основании сделки об отчуждении имущества. Договор передачи квартиры в собственность граждан также является договором об отчуждении имущества.

По сообщению ГБУ «Центр кадастровой оценки» помещение № № в вышеуказанном жилом доме (инвентарный номер 18-376) по разделу 6 технического паспорта относится к нежилым помещениям, документы, подтверждающие признание помещения нежилым, в инвентарном деле отсутствуют.

В соответствии с ЖК РСФСР, действовавшим до 28.02.2005, на момент ведения дома в эксплуатацию, жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям относились к общественному жилищному фонду (ст. 5). Жилые дома и жилые помещения предназначались для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений. Предоставление помещений в жилых домах для нужд промышленного характера запрещалось (ст. 7). Перевод жилых домов и жилых помещений, принадлежащих колхозам, в нежилые осуществлялся по решению общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных (ст. 9).

Суд исходит из того, что обозначение квартиры в техническом паспорте от 1998г., как нежилого помещения, с указанием на размещение там медпункта, не подтверждает относимость спорного жилого помещения к нежилым на момент вселения истцов, приватизации и разрешения спора. Использование квартиры для размещения медпункта до предоставления квартиры для проживания граждан, не является основанием считать помещение нежилым, поскольку основания для отнесения его к таковым объективно не подтверждены. Доказательств наличия проектной документации, предполагающей в составе многоквартирного дома нежилых помещений, или иных доказательств относимости помещения к нежилым, не приведено.

По смыслу закона не имеет правового значения для разрешения заявленных требований фактическое использование квартир в доме, как нежилых помещений (под контору, медпункт и т.п.), поскольку не свидетельствует об изменении их статуса в установленном законом порядке.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 24 декабря 1992 года "Об Основах федеральной жилищной политики", действовавшего до введения в действие ЖК РФ, ст.15 ЖК РФ обстоятельствами, имеющими значение для дела в данном случае является соответствие или несоответствие квартиры, по поводу которой возник спор, требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

В соответствии со ст.16 Жилищного кодекса РФ квартира, как самостоятельный вид жилого помещения, представляет собой структурно обособленное помещение жилого дома, должна обеспечивать возможность прямого доступа к помещениям общего пользования, расположенным в жилом многоквартирном доме; может состоять из одной или нескольких комнат. Кроме того, в квартире должны находиться помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения проживающими в квартире гражданами бытовых и иных нужд.

Занимаемое истцами помещение, согласно техническому описанию, состоящее из нескольких жилых комнат, и других помещений, туалета, ванной, являющееся постоянным местом жительства истцов, является квартирой как самостоятельным видом жилого помещения.

К общим помещениям в жилом доме, предназначенным для обслуживания более одной квартиры, спорное помещение также не относится, исходя из его месторасположения, состава помещения и использования.

Достоверных данных о том, что спорное жилое помещение относится к жилищному фонду, не подлежащему приватизации в силу ст.4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не установлено. Спорная квартира в перечень помещений, приватизация которых запрещена, не входит.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцы ранее не приватизировавшие другого жилья, проживают в спорной квартире, основания приобретения ими права пользования жилым помещением не оспорены, поэтому в соответствии с Законом РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приобрели право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Право собственности колхоза на жилой дом в составе которого –спорная квартира, возникло до принятия закона, регламентирующего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, относится к ранее возникшим. Несоблюдение ответчиком требований о государственной регистрации своего права на недвижимое имущество не может ограничивать права граждан, предусмотренные законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и препятствовать их реализации, государственная регистрация ранее возникшего права производится по желанию их обладателей.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, иными способами, предусмотренными законом. В соответствии со ст. 8 Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Надлежащим ответчиком является организация - сторона по договору передачи квартиры в собственность истцов. С учетом данных, что жилой дом, спорная квартира не передавались в муниципальную собственность, администрация поселения является ненадлежащим ответчиком, в иске к которому следует отказать.

Настоящее решение после вступления в законную силу в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" будет являться основанием для кадастрового учета спорной квартиры и государственной регистрации права равнодолевой собственности истцов на жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3, ФИО4 к колхозу «Восход» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на квартиру № № (общей площадью 64,8 кв.м) в <адрес>, в равных долях по 1\2 доли за каждой из них.

Исковые требования к администрации муниципального образования «Щербининское сельское поселение» Калининского района Тверской области оставить без удовлетворения.

Настоящее решение после вступления в законную силу является основанием для кадастрового учета указанного помещения и государственной регистрации права равнодолевой собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на указанное жилое помещение – квартиру.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня составления решения судом в окончательной форме в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд Тверской области.

Судья: Е.В. Гуляева

Решение в окончательной форме составлено 07.10.2019.