Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца ФИО3 – ФИО1 (по доверенности), представителя ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»- «Белгородэнерго» - ФИО2 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Темной ФИО18 к ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Белгородэнерго» о признании незаконной установку прибора учета электроэнергии и признания его расчетным, обязании демонтировать прибор, признании незаконным и отмене акта ввода прибора в эксплуатацию, признании прибора расчетным, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Белгородэнерго», в котором просит признать незаконной установку прибора учета электроэнергии <данные изъяты> и признания его расчетным для домовладения по адресу: <адрес> обязать демонтировать прибор; признать незаконным и отменить акт ввода указанного прибора в эксплуатацию <данные изъяты> от 10.08.2020г.; признать расчетным прибор электроэнергии Меркурий 230 АМ-03 № <данные изъяты>, 2020 года выпуска; взыскать компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

Мотивирует требования тем, что она является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>

13.07.2015г. заключен договор энергоснабжения в отношении указанного домовладения.

27.02.2020г. в электросетях произошла авария, вследствие которой прибор учета электроэнергии Меркурий 230 АМ -02 № <данные изъяты>, установленный в 2015г., вышел из строя. 28.02.2020г. ею в Шебекинский РЭС филиала ПАО «МРСК Центра» - «Белгородэнерго» подано заявление о замене прибора учета, инструментальной проверке, ревизии ВРУ, для чего ею был приобретен новый прибор учета Меркурий 230 АМ-03 №<данные изъяты>, 2020 года выпуска.

02.03.2020г представители Шебекинского РЭС произвели работы, но установили свой прибор учета энергии на опоре за забором на придомовой территории ее соседа по адресу <адрес>, а также демонтировали испорченный прибор, установили на его место прибор Меркурий 230 АМ-03 №<данные изъяты> 2020 года выпуска. 03.03.2020г. сотрудники РЭСа произвели опломбировку данного прибора, но акт проверки состояния схемы измерения электроэнергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета, в котором бы был указан в качестве расчетного Меркурий 230 АМ-03 №<данные изъяты>, 2020 года выпуска, ей не выдали.

Составленный ими акт № <данные изъяты> проверки состояния схемы измерения электроэнергии и замены на прибор учета электроэнергии Н3П-АР-14РП, 2009 года выпуска, установленный ими не на границе балансовой принадлежности, а за ее пределами, она подписывать не стала, так как была не согласна с ним, и отказалась принимать в качестве расчетного установленный ими счетчик. Экземпляр данного акта ей не выдали.

05.03.2020 она подала в Шебекинский РЭС заявление о выдаче этого акта. 10.03.2020г. ее уведомили, что 11.03.2020 будет проведена очередная проверка прибора учета потребляемой электроэнергии Меркурий 230 № <данные изъяты>, по результатам которой будет выдан акт. 11.03.2020г. в присутствии ее представителя ФИО1 сотрудники РЭС составили акт № <данные изъяты>, в котором снова в качестве расчетного был указан прибор Н3П-АР-14РП. Ее представитель отказался подписывать данный акт, так как полагал, что акт неправильно составлен: в первой колонке должны быть отражены сведения о вышедшем из строя приборе Меркурий 230 № <данные изъяты>-15г., а во второй о новом приборе расчетном Меркурий 230 № <данные изъяты>-20г. В дату составления данный акт не был вручен, а отправлен почтой, с уведомлением о том, что расчетным прибором для ее домовладения является Н3П-АР-14РП, а Меркурий 230 № <данные изъяты>-20г - контрольным.

Не согласившись с данными обстоятельствами, она обратилась в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области, на что 18.05.2020 получила ответ, который, по ее мнению, подтверждает, что в указанных выше действиях ответчика имеет место нарушение прав потребителя.

Направленная ею в адрес ответчика претензия, оставлена без удовлетворения.

Также ею было инициировано обращение с иском в Свердловский районный суд г.Белгорода. В период разбирательства дела, Шебекинский РЭС демонтировал прибор учета Н3П-АР-14РП, и установил другой – ЦЭ6803ВМ7Р32 на трубостойке перед ее домом, и данный прибор признал расчетным, составив акт № <данные изъяты> от 10.08.2020г.

Указанный акт и установку данного прибора считает незаконными, так как акт составлен в отсутствие потребителя, документация на счетчик перед его установкой ей представлена не была, установка прибора и признание его расчетным с ней не согласованы, причины признания данного счетчика расчетным ей не названы. В договор энергоснабжения ни перед установкой счетчика, ни после, изменения не внесены.

Считает, что указанные действия ответчика нарушают ее права потребителя, в связи с чем, она испытывает нравственные страдания, чувство обиды и разочарования.

В судебное заседание истица ФИО3 не явилась, о месте и времени разбирательства дела извещена заказным письмом с уведомлением, обеспечила участие в деле своего представителя ФИО1, который заявленные требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, и в предыдущем заседании ФИО4, просили в удовлетворении иска отказать, представили письменные возражения, в которых указали на то, что к использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства об обеспечении единства измерений. В договоре энергоснабжения указываются расчетные и контрольные приборы учета. Приоритетность выбора учета, по которому должны производиться расчеты потребления электрической энергии, если в отношении одного и того же объекта потребителя установлено несколько таких приборов учета, определена в пункте 156 Основных положений, утвержденных Постановлением № 442, согласно которому в качестве расчетного принимается прибор учета входящий в состав автоматизированной информационно-измерительной системы учета.

Согласно Правилам функционирования розничных рынков электрической энергии владелец объекта, на котором установлен прибор учета, обеспечивает его сохранность, целостность и обслуживание. Пунктом 140 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, гарантирующий поставщик на основании соответствующих договоров с гражданами-потребителями обеспечивает за их счет установку, замену в случае выхода из строя, утраты или истечения срока эксплуатации, а также обслуживание (поверку, калибровку, замену), приборов учета, находящихся в собственности граждан-потребителей, если не заключен договор на установку (обслуживание) с иным лицом. Для учета электрической энергии потребляемой гражданами-потребителями, присоединенными к электрическим сетям напряжения 0,4 кВТ и ниже, используются приборы учета класса точности 2,0 и выше.

Согласно Основных положений функционирования розничных рынков обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей приборами учета, а также обеспечению допуска их в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающего устройства. Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора. Если собственник прибора учета не является собственником энергопринимающего устройства, то, если иное не установлено соглашением, собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению эксплуатации такого прибора учета, а если он входит в состав измерительного комплекса или системы учета, то и по поверке измерительных трансформаторов.

Если приборы учета, расположены по обе стороны границы балансовой принадлежности смежных субъектов розничного рынка, то выбор расчетного прибора учета осуществляется исходя из критериев, определенных в п.142 Основных положений. Место расположение установленного 11.03.2020 прибора учета предоставленного сетевой организацией - Н3П-АР-14РП соответствовало месту установки прибора согласно акту разграничения балансовой принадлежности, подписанному сторонами при выполнении договора об осуществлении технологического присоединения от 06.03.2015, заключенного с потребителем Темным. Прибор был установлен на опоре линии электропередачи, к которой имеется доступ для обслуживания. Установив прибор, сетевая организация распорядилась имеющимся у нее правом организовать учет электроэнергии прибором учета в точке поставки потребителю, принимая во внимание, что прибор учета потребителя Меркурий 230 № <данные изъяты>-20г установлен не в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и не на границе балансовой принадлежности сторон, и имеет более низкий класс точности измерения. Поэтому с момента ввода в эксплуатацию в установленном порядке прибора учета более высокого класса точности, с возможностью дистанционной передачи данных, возникают основания для применения положений п.156 Основных положений, которые регламентируют порядок выбора расчетного прибора учета, определяя при этом расчетный прибор учета более высокого класса точности. Потому считают претензии потребителя о понесенных им дополнительных материальных затратах на приобретение прибора, безосновательными.

02.03.2020 представителями Шебекинского РЭС, по заявке потребителя, была произведена замена прибора учета, однако установлен не тот, который приобрел потребитель, а свой, и на опоре электропередачи, в месте, которое соответствует акту разграничения балансовой принадлежности сторон. Изначально прибор (вышедший из строя) был установлен на опоре ВЛ, которая в соответствии с актом разграничения границ расположена в зоне эксплуатационной ответственности сторон. На момент подписания акта (26.06.2015) данная опора находилась вне дворовых территорий и поэтому, когда встал вопрос о замере прибора, счетчик был установлен на линии разграничений границ балансовой принадлежности сторон, при этом монтеры имели свободный доступ к этой опоре, забором.

Впоследствии, в период судебного разбирательства в Свердловском районном суде г.Белгорода, вместо прибора учета Н3П-АР-14РП был установлен прибор учета сетевой организации - ЦЭ6803ВМ7Р32 на специальной опоре – трубостойке, перед домом потребителя, с чем истица была согласна. Об установки прибора учета истицы была надлежаще уведомлена, но уклонилась от присутствия при установке. Полагают, что спор относительно места установки прибора учета исчерпанным, поскольку прибор учета установлен на специальной опоре, которая установлена на землях общего пользования, на границе балансовой принадлежности сторон, напротив дома истицы, а Акт №<данные изъяты> от 10.08.2020, которым в эксплуатацию введен прибор учета ЦЭ6803ВМ7Р32, и признан расчетным, действительным, составленным при надлежащем уведомлении потребителя.

Считают, позицию истицы о том, что так как не внесены изменения в договор энергоснабжения ввиду установки другого прибора учета, потому отсутствуют основания для применения данного прибора ЦЭ6803ВМ7Р32 в качестве расчетного, неверной, так как к существенным условиям договора энергоснабжения, относится не указание на конкретный прибор учета, а условие о порядке учета электрической энергии с использованием прибора учета и порядке взаимодействия сторон договора в процессе такого учета, характеристики приборов на дату заключения договора.

Считают требования истицы о признании расчетным прибора, который установлен за линией разграничения балансовой принадлежности (на территории двора дома истицы) противоречащими действующему законодательству. Истица не вправе навязывать сетевой организации установку конкретного прибора учета и порядок выполнения работ по его замене, так как сетевой организации как специализированной принадлежит право определения способа исполнения работ по замене прибора учета. С 01.07.2020 года установка, а также ввод в эксплуатацию, замена, поверки, техобслуживание, проверки любых счетчиков электроэнергии – это обязанность сетевых организаций, потому именно сетевая организация определят какой прибор устанавливать и место его установки. С 01.07.2020г. ответственность за приборы учета электроэнергии возложена на гарантирующих поставщиков и сетевые компании, потребители перестали нести затраты на приобретение и установку приборов учета, также с потребителя снимается вся ответственность за обслуживание и поверку приборов учета. За ними остается обязанность следить за сохранностью прибора учета, если он установлен в его зоне ответственности.

Полагают, так как личные неимущественные права истицы не нарушены, посягательств на принадлежащие ей нематериальные блага ответчиком не совершено, оснований для возмещения морального вреда нет.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, допросив свидетелей, заслушав специалистов, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 13.07.2015 года между ОАО «Белгородэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ФИО5 (потребитель) заключен договор энергоснабжения № <данные изъяты>, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии потребителю для бытовых нужд и оказывать услуги по передаче электрической энергии, а потребитель обязуется оплачивать принятую электрическую энергию, а также оказанные услуги в объеме и на условиях, предусмотренных договором. Гарантирующий поставщик обязуется отпускать электроэнергию потребителю через присоединенную сеть в необходимом объеме в пределах разрешенной мощности и с качеством, соответствующим ГОСТ, для бытовых нужд по адресу: <адрес> до границы балансового разграничения и эксплуатационной ответственности электрических сетей, установленном коммутационном аппарате в БИЗе (блок измерения и защиты), установленном на фасаде здания.

26.06.2015 года осуществлено технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) заявителя в соответствии с мероприятиями по договору, о чем сторонами договора подписан акт. Точка присоединения: опора ВЛ-0,4 кВ № 1 ТП-222 ПС 110/6 Лизины, прибор учета: Меркурий 230 АМ-02 № <данные изъяты>, 2015г. (класс точности 1), место установки ВРУ -0,4 кВ, а также сторонами договора подписан акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон № <данные изъяты>, по которому граница балансовой принадлежности сторон установлена: в точке присоединения ВЛ-0,4 кВ в магистральному участку ВЛ-0,4кВ.

При этом сведения о том, что данные границы находятся в пределах земельного участка, принадлежащего третьим лицам, в акте отсутствуют.

С 10.10.2016 года собственником жилого дома двух этажного площадью 266,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО3, что подтверждается выпиской из единого реестра недвижимости по состоянию на 13.11.2020г.

27.02.2020г. в электросетях произошла авария, вследствие которой, установленный в 2015 году на опоре ВЛ-0,4 кВ № 1 (на момент подписания акта технологического присоединения 26.06.2015 находящаяся вне дворовых территорий, а к моменту выхода из строя прибора, оказавшаяся за забором, в пределах территории домовладения истицы,) прибор учета электроэнергии Меркурий 230 АМ -02 №<данные изъяты>, вышел из строя.

28.02.2020г. ФИО3 в Шебекинский РЭС филиала ПАО «МРСК Центра» - «Белгородэнерго» подано заявление о замене вышедшего из строя прибора учета, инструментальной проверки, ревизии ВРУ, для чего ею был приобретен новый прибор учета Меркурий 230 АМ-03 №<данные изъяты>, 2020 года выпуска.

02.03.2020г. сотрудниками Шебекинского РЭС был установлен прибор учета сетевой организации - Н3П-АР-14РП, на опоре линии электропередач, к которой имеется доступ для обслуживания.

03.03.2020г. сотрудниками Шебекинского РЭС был демонтирован вышедший из строя прибор учета – Меркурий А 230-АМ № <данные изъяты>, и на его место установлен прибор потребителя – Меркурий А 230-АМ № <данные изъяты>-20г.

11.03.2020г. прибор учета сетевой организации - Н3П-АР-14РП был введен в эксплуатацию, о чем составлен акт № <данные изъяты>.

Прибор Н3П-АР-14РП был признан расчетным, а прибор – Меркурий А 230-АМ № <данные изъяты>-20г контрольным.

Акт от 11.03.2020г. и уведомление о признании прибора расчетным получены ФИО3 почтой.

Не согласившись сданными обстоятельствами, истица инициировала обращение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области, на что 18.05.2020 получила ответ, который, по ее мнению, подтверждает, что в указанных выше действиях ответчика имеет место нарушение прав потребителя; и 06.04.2020 направила в адрес ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»- «Белгородэнерго» претензию с требованием признать расчетным прибор учета – Меркурий 230 АМ -03 № <данные изъяты>.

Не получив удовлетворения своих требований, в мае 2020г. ею было инициировано обращение в Свердловский районный суд г.Белгорода с иском к ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»- «Белгородэнерго», в котором она, с учетом уточнения требований просила: признать незаконной установку прибора учета электроэнергии Н3П-АР-14РП и признания его расчетным для домовладения по адресу: <адрес>, обязать демонтировать прибор; признать расчетным прибор учета электроэнергии Меркурий 230 АМ-03 № <данные изъяты>, 2020 года выпуска; взыскать компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

В ходе разбирательства данного дела № 2-1736/2020, 16.07.2020 ею было подано заявление в адрес ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»- «Белгородэнерго» с просьбой демонтировать прибор учета Н3П-АР-14РП, а установленный Меркурий 230 АМ -03 №<данные изъяты> признать расчетным.

В период судебного разбирательства, Шебекинский РЭС демонтировал прибор учета Н3П-АР-14РП, установил другой прибор учета сетевой организации – ЦЭ6803ВМ7Р32 на специальной опоре - трубостойке, на землях общего пользования на границе балансовой принадлежности сторон, напротив дома истицы.

10.08.2020г. осуществлен ввод данного прибора учета в эксплуатацию, о чем составлен акт № <данные изъяты>. Данный прибор признан расчетным.

Решением Свердловского районного суда г.Белгорода по делу № 2-1736/2020 от 25.08.2020г., в удовлетворении требований ФИО3 было отказано, так как возникший спор основывался на обоснованности (не обоснованности) установки прибора учета в месте, куда доступ потребителя был ограничен (при условии, что ответственность за сохранность прибора в силу закона лежит на потребителе), а также на обоснованности (не обоснованности) требования потребителя установить прибор в месте, который выбран для этого потребителем самостоятельно.

В ходе разбирательства дела, судом было установлено, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств по адресу <адрес> к электрическим сетям осуществлено ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Белгородэнерго», при этом к дате рассмотрения дела по существу, прибор учета электроэнергии установлен на землях общего пользования на линии разграничения границ балансовой принадлежности сторон, в месте, доступном для энергопоставщика и энергопотребителя. К дате разрешения спора по существу, вопрос о демонтаже прибора Н3П-АР-14РП, установленного 02.03.2020 на территории, ограниченной правом собственности иного лица, был разрешен добровольно ответчиком.

Таким образом, относительно места установки прибора учета спор был разрешен в ходе рассмотрения вышеуказанного дела. Место установки: на специальной опоре - трубостойке, на землях общего пользования на границе балансовой принадлежности сторон, напротив дома истицы, было согласно с истицей ФИО3, что подтвердил в данном судебном заседании ее представитель ФИО1

При таких обстоятельствах, суд считает, что в данной части спор полностью разрешен, и вновь высказанные аргументы и изменение позиции истицы, не принимает, поскольку предполагается добросовестное и непротиворечивое поведение сторон.

Обращаясь в суд с требованиями, истец их основывает на своем не согласии с тем, что на специальной опоре - трубостойке установлен прибор учета сетевой организации (ЦЭ6803ВМ7Р32), а не тот, который им приобретен самостоятельно (Меркурий 230 АМ -03 №<данные изъяты>), что расчетным признан прибор сетевой организации, а не его прибор, который тоже установлен, но на месте вышедшего из строя прибора (то есть внутри территории домовладения истицы), и признан контрольным.

Возникшие между истцом и ответчиком правоотношения регулируются положениями гражданского законодательства о договоре энергоснабжения (статьи 539 –547 ГК РФ), специальными законами и иными правовыми актами, а также обязательными правилами, принятые в соответствии с ними.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с частями 3 и 4 ст.539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Согласно части 2 ст.543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (часть 3 ст. 543 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Федеральный закон «Об электроэнергетике» регулирует систему отношений, связанных с производством и оборотом электрической энергии и мощности на оптовом и розничных рынках.

Законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами.

В частности, Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым регулируются отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, создаются правовые, экономические и организационные основы стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Требования к характеристикам приборов учета используемых энергетических ресурсов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" потребители электрической энергии, поставщики электрической энергии (энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики, производители электрической энергии, не имеющие права на участие в оптовом рынке, территориальные сетевые организации, осуществляющие услуги по передаче электрической энергии являются субъектами розничных рынков.

Согласно пункту 5 (вступившему в силу с 01.07.2020) ст.37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках и в целях оказания коммунальных услуг по электроснабжению обеспечивают гарантирующие поставщики и сетевые организации с применением приборов учета электрической энергии в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными в соответствии с жилищным законодательством, правилами организации учета электрической энергии на розничных рынках, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

Гарантирующие поставщики в ходе обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках и для оказания коммунальных услуг по электроснабжению обязаны осуществлять приобретение, установку, замену, допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), в отношении многоквартирного дома и помещений в многоквартирных домах, электроснабжение которых осуществляется с использованием общего имущества, при отсутствии, выходе из строя, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих гарантирующему поставщику, а также последующую их эксплуатацию.

Сетевые организации в ходе обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках и для оказания коммунальных услуг по электроснабжению обязаны осуществлять приобретение, установку, замену, допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующую их эксплуатацию в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности), приобретающих электрическую энергию на розничных рынках, объектов по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках и объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, при отсутствии, выходе из строя, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации, а также при технологическом присоединении таких энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, за исключением коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии.

Порядок реализации выше предусмотренных обязанностей, в части приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии, определяется правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными в соответствии с жилищным законодательством, правилами организации учета электрической энергии на розничных рынках.

Субъекты электроэнергетики, потребители электрической энергии (мощности) и иные владельцы приборов учета электрической энергии не вправе препятствовать обеспечению коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе использованию для этих целей данных, получаемых с использованием принадлежащих им приборов учета электрической энергии, и контролю за осуществлением коммерческого учета электрической энергии (мощности), включая проверку приборов учета электрической энергии, установленных в границах объектов, принадлежащих субъектам электроэнергетики или потребителям электрической энергии (мощности) на праве собственности или ином законном основании.

Таким образом, поскольку с 01.07.2020г. силу закона на сетевую организацию возложена обязанность, в частности по приобретению, установке, замене, допуске в эксплуатацию приборов учета электрической энергии, действия сетевой организации по установке в августе 2020 года для домовладения истицы по адресу: <адрес>, прибора учета ЦЭ6803ВМ7Р32, а не приобретенного самостоятельно потребителем прибора учета Меркурий 230 АМ -03 №<данные изъяты>, соответствуют требованиям действующего законодательства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

В соответствии с разделом Х Основных положений, определяются правила организации учета электрической энергии на розничных рынках, согласно которым количество поставленной потребителю электроэнергии определяется по показаниям приборов учета, допущенным в эксплуатацию в установленном законом порядке (расчетные приборы учета).

Согласно пункту 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" к использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Как следует пояснений обоих сторон, в настоящее время относительно домовладения истицы <адрес>, на специальной опоре – трубостойке, на землях общего пользования, на границе балансовой принадлежности сторон, напротив дома истицы установлен прибор учета сетевой организации (ЦЭ6803ВМ7Р32), и на опоре ВЛ, которая к настоящему времени находится внутри дворовой территории домовладения истицы, за забором, прибор Меркурий.

Актом № <данные изъяты> от 10.08.2020г. прибор учета ЦЭ6803ВМ7Р32 введен в эксплуатацию, признан расчетным, прибор учета Меркурий 230 АМ -03 №<данные изъяты> - контрольным.

О том, что 10.08.2020 будут проводиться мероприятия по проверки работы прибора учета электрической энергии, инструментальной проверки и допуска прибора учета в эксплуатацию истица была надлежаще уведомлена, о чем свидетельствует извещение Шебекинского РЭС от 05.08.2020, отправленное заказным письмом с уведомлением, неудачной попыткой его вручения 06.08.2020, согласно отчета об отслеживании почтового отправления № <данные изъяты>, скрин-шотами экрана переписки в электронном мессенджере от 10.08.2020, а также показания свидетеля ФИО21. осуществлявшего 10.08.2020 звонок на номер телефона истицы.

Процедура установки и допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию по форме, предусмотренной приложением N 16 к Правилам технологического присоединения.

Согласно пункту 153 Основных положений функционирования розничных рынков, в случае неявки для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию лиц и (или) их представителей из числа тех, кому направлялся запрос на установку (замену) прибора учета или приглашение для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, такая процедура проводится без их участия. Лицо, составившее акт допуска прибора учета в эксплуатацию, обязано в течение 2 рабочих дней со дня проведения такой процедуры направить копии такого акта лицам, не явившимся для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию.

Акт допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию составляется в количестве экземпляров, равном числу приглашенных лиц, и подписывается уполномоченными представителями приглашенных лиц, которые приняли участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию. При отказе уполномоченного представителя приглашенного лица от подписания составленного акта в нем делается соответствующая отметка. Отказ уполномоченного представителя приглашенного лица от подписания составленного акта не является основанием для недопуска прибора учета в эксплуатацию.

Оспариваемый истицей акт от 10.08.2020г. подписан сотрудниками Шебекинского РЭС, составлен в присутствии представителя органа местного самоуправления ФИО6, подписан им без каких-либо замечаний, содержит отметку, что сама потребитель отсутствовала. Акт составлен на бланке установленного образца, имеющим наименование, содержание акта от 10.08.2020г соответствует требованиям Основных положений, регламентирующих процедуру и порядок составления данного вида документов, наименование присоединения указаны, время проверки, основание и дата предыдущей проверки указаны, описание счетчика электроэнергии приведено, показатели производимых измерений отражены, расчеты мощности указаны, установка пломб зафиксирована.

Ход и результаты допуска 10.08.2020г в эксплуатацию прибора учета ЦЭ6803ВМ7Р32 подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО22., ФИО23., пояснив также, что перед допуском прибора была проведена его проверка на правильность учета, протяжка контактов, замер мощностей, а также прибор был опломбирован.

Свидетель ФИО24 дал аналогичные показания, дополнив, что показания с установленного прибора в настоящее время снимает контролер, так как в прибор еще не установлено устройство передачи данных и сим-карта.

Не доверять показаниям указанных свидетелей, у суда оснований не имеется.

Копия акта от 10.08.2020г. в предусмотренный срок направлена в адрес истицы, и получена ею 12.08.2020г, о чем указано в тексте иска. Копия данного акта истицей приложена к ее исковому заявлению.

Акт от 10.08.2020г. не отвечает признакам ненормативного акта, является документом удостоверяющим факт допуска прибора учета в эксплуатацию.

В этой связи, составлением данного акта права истицы не нарушаются, так как акт соответствует требованиям, установленным в Основных положениях функционирования рынка электрической энергии и правилах заключения публичных договоров в этой сфере, оснований для признания акта № <данные изъяты> от 10.08.2020г. незаконным и его отмене, нет.

В соответствии со ст.141 Основных положений для целей определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства используются показания приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям, предусмотренным настоящим разделом, в том числе к месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату допуска (далее - расчетные приборы учета).

Для учета потребляемой (производимой) электрической энергии подлежат использованию приборы учета класса точности, соответствующего требованиям правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), а для потребителей - с максимальной мощностью не менее 670 кВт, в том числе приборы учета, обеспечивающие хранение данных о почасовых объемах потребления электрической энергии за последние 90 дней и более.

Класс точности измерительных трансформаторов, используемых в измерительных комплексах для установки (подключения) приборов учета, должен быть не ниже 0,5.

Приоритетность выбора прибора учета, по которому должны производиться расчеты потребления электрической энергии, если в отношении одного и того же объекта потребителя установлено несколько таких приборов учета, определена в пункте 156 Основных положений, предусматривающим предоставление показаний системы учета путем предоставления им удаленного доступа для получения показаний приборов учета, входящих в такую систему учета, при условии, если имеется техническая возможность, то есть, что в качестве расчетного принимается прибор учета, входящий в состав автоматизированной информационно-измерительной системы учета.

Кроме того, в соответствии со ст.142 Основных положений если приборы учета, соответствующие требованиям настоящего документа, расположены по обе стороны границы балансовой принадлежности смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, то выбор расчетного прибора учета осуществляется исходя из одного из следующих критериев (в порядке убывания приоритета):

в качестве расчетного прибора учета принимается прибор учета, установленный и допущенный в эксплуатацию сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) в рамках исполнения обязанностей. Такой прибор учета становится расчетным прибором учета с даты допуска его в эксплуатацию;

в качестве расчетного прибора учета принимается прибор учета, обеспечивающий проведение измерений с минимальной величиной потерь электрической энергии от места его установки до точки поставки (при номинальных токах и напряжениях). Расчет величины потерь электрической энергии осуществляется в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче;

при равных величинах потерь электрической энергии от места установки такого прибора учета до точки поставки в качестве расчетного прибора учета принимается прибор учета, обеспечивающий минимальную величину погрешности измерительного канала. Погрешность измерительного канала определяется в соответствии с нормативным правовым актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче;

при равенстве условий, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, в качестве расчетного прибора учета принимается прибор учета, позволяющий измерять почасовые объемы потребления (производства) электрической энергии, в том числе входящий в измерительный комплекс;

при равенстве условий, указанных в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, в качестве расчетного прибора учета принимается прибор учета, входящий в состав автоматизированной информационно-измерительной системы учета.

Исходя из данных содержащихся в паспорте счетчика электрической энергии трехфазного статического «Меркурий – 230 АМ» заводской номер <данные изъяты>, дата первичной поверки 21.01.2020. Счетчик может эксплуатироваться автономно или в составе автоматизированных систем контроля и учета электроэнергии, предназначен для эксплуатации внутри закрытых помещений, может быть использован только в местах, имеющих дополнительную защиту от влияния окружающей среды (установлен в помещении, в шкафу, в щитке). Пределы допускаемой основной относительной погрешности счетчиков соответствуют классу точности I согласно ГОСТ 31819.21-2012 или классу 0,55 согласно ГОСТ 31819.22-2012.

По данным руководства по эксплуатации счетчика электрической энергии трехфазного ЦЭ6803ВМ7Р32, формуляра на счетчик, счетчик является счетчиком непосредственного включения и предназначен для учета активной электрической энергии в трехфазных четырехфазных цепях переменного тока. Счетчик удовлетворяет требованиям ГОСТ 31819.21-2012 ГОСТ 31818.11-2012. Класс точности счетчика – 1 по ГОСТ 31819.21-2012, имеет степень защиты IP 51 по ГОСТ 14254-96. Счетчик имеет в составе испытательный выход для подключения к системам автоматизированного учета потребленной электроэнергии или для проверки. Относительно домовладения истицы установлен в Блоке измерений и защиты.

С целью установить наличие/отсутствие схожести и различий в технических характеристиках указанных приборов учета, судом по ходатайствам сторон были допрошены в качестве специалистов в соответствии со ст. 188 ГПК РФ ФИО26., представленный стороной ответчика и ФИО27., представленный стороной истца, которыми предъявлены документы, подтверждающие наличие у ФИО28. начальника отдела учета электроэнергии и оптимизации потерь – Шебекинский район электрических сетей, филиала ПАО «МРСК Центра- «Белгородэнерго»», высшего образования в области электроэнергетики и электротехники, и имеющего стаж работы по специальности более 7 лет, и у ФИО29. высшего образования по специальности электроснабжение», ранее около 8 лет работавшего по специальности, с июня 2019г. являющегося индивидуальным предпринимателем, с основным видом деятельности производство электромонтажных работ.

Из пояснений ФИО30 следует, что оба счетчика ЦЭ6803ВМ7Р32, 2017 года выпуска (условно первый описываемый) и Меркурий 230 АМ № <данные изъяты>, 2020 года выпуска (условно второй описываемый) активной электрической энергии трехфазные, класса точности I, прошли поверку (июль 2019 и январь 2020), имеют различия токов базового (максимального): для первого 5(60) Ампер или 10(100) А и для второго 7,5 А или 60 А или 100 А (исходя из таблицы); срок наработки часов: для первого 220000ч и для второго 140000 ч, что изначально меньше и может говорить о меньшей надежности; межповерочный интервал: для первого 16 лет, для второго 10 лет, что указывает на дополнительные затраты при его эксплуатации. Счетчик ЦЭ6803ВМ7Р32 может работать в более широком температурном диапозоне (от – 40 до +70 градусов), тогда как Меркурий 230 АМ № <данные изъяты> в диапозоне от -40 до + 55 градусов. Учитывая, что счетчик ЦЭ6803ВМ7Р32 установлен снаружи, а Меркурий 230 АМ № <данные изъяты> установлен внутри, и предназначен для установки только в местах, имеющих дополнительную защиту от влияния окружающей среды (установлен в помещении, в шкафу, в щитке), то данные характеристики говорят о более высокой надежности в процессе эксплуатации у счетчика ЦЭ6803ВМ7Р32. По вышеперечисленным характеристикам прибор учета ЦЭ6803ВМ7Р32 имеет преимущества, перед прибором учета Меркурий 230 АМ № <данные изъяты>.

Из пояснений ФИО33. следует, что по техническим характеристикам оба прибора учета подходят предъявляемым требованиям для их установки и признания расчетным, так как имеют одинаковый класс точности, оба имеют выходы для подключения к автоматизированной системе контроля и учета электроэнергии (АСКУЭ). Однако по правилам эксплуатации приборов учета, если прибор три года не эксплуатировался, то он должен пройти проверку-исследование качества работы. Из личного опыта знает, что к работе приборов энергомеров таких как ЦЭ6803ВМ7Р32 существует много нареканий со стороны покупателей, из-за проявляющихся погрешностей от заявленных к работе, и идет наибольшее количество возвратов обратно в магазин, что вызывает у него сомнения в предпочтительности данного прибора учета.

Данные разъяснения специалистов судом учтены при разрешении спора. При этом, мнение специалиста ФИО31 относительно того, что прибор ЦЭ6803ВМ7Р32 перед вводом в эксплуатацию должен был пройти поверку-исследование его работоспособности и качества работы суд во внимание не принимает, так как согласно формуляра на счетчик ЦЭ6803ВМ7Р32 предыдущая его поверка производилась в июле 2019г, данных о том прибор три года и более находился на хранении и не эксплуатировался, материалы дела не содержат. Требования, содержащиеся в правилах эксплуатации электроустановок, в частности относительно их приемки после поверки работоспособности, распространяются только на вновь вводимые в эксплуатацию электроустановки, а высоковольтная линия, к которой, согласно договора энергоснабжения, осуществлено присоединение, ведена ранее и эксплуатируется. В целом правила не соответствует положения Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N442 "О функционировании розничных рынков, относительно определения и подтверждения класса точности измерительных показаний прибора учета.

Исходя из положений Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N442 приборы учета следует устанавливать как можно ближе к границе балансовой принадлежности.

Как было указано выше, прибор учета ЦЭ6803ВМ7Р32 установлен на границе балансовой принадлежности – границе раздела электрических сетей, соответственно, обеспечивает проведение измерений с минимальной величиной потерь электрической энергии от места его установки до точки поставки, передавая более точные показания. Более того к прибору обеспечен беспрепятственный доступ сотрудников контролирующей организации, а также в целях выполнения необходимых работ в ходе его эксплуатации.

Прибор учета электроэнергии Меркурий 230 АМ № <данные изъяты> установлен не на границе балансовой принадлежности сторон, а внутри на территории домовладения истицы, которая огорожена забором, что не позволяет сетевой организации беспрепятственно осуществлять проведение проверок данного прибора учета и съема контрольных показаний. Кроме того, величина потерь электрической энергии от места установки данного прибора до точки поставки больше, чем у прибора, установленного сетевой организацией.

Таким образом, признание прибора учета ЦЭ6803ВМ7Р32 расчетным для домовладения истицы соответствует нормам действующего законодательства, поскольку прибор обладает критериями, предусмотренными в п. 156 и условиям, предусмотренным в п.142 Основных положений функционирования розничных рынков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N442.

Потому, требования истицы о признании «расчетным» прибора, установленного за линией разграничения балансовой принадлежности (на территории двора ее домовладения) не могут быть удовлетворены в силу вышеизложенных норм закона.

В соответствии со ст.139 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) возлагается обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором.

В связи с чем, доводы истицы о недопустимости возложения на потребителя обязанности в процессе эксплуатации прибора контроля за его сохранностью, необходимости своевременной замены, несостоятельны.

Суд также соглашается с позицией стороны ответчика о том, что претензии истицы о несении ею дополнительных материальных затрат на приобретение прибора учета, безосновательны. Положения Правил функционирования розничных рынков не возлагают на собственника жилого помещения обязанность по установке за свой счет прибора учета электрической энергии. Утверждения о том, что именно сетевая компания указала истице на необходимость приобретения за свой счет прибора учета для замены вышедшего из строя, не убедительны, объективными данными не подтверждены. При желании потребитель может приобрести прибор учета, однако, в силу вышеназванных положений законодательства, его эксплуатация возможна не более чем в качестве контрольного прибора.

Доводы истицы о нарушении ее прав относительно невнесения в договор энергоснабжения изменений ввиду установки иного прибора учета электроэнергии, несостоятельны, так как указание на конкретный прибор учета не относится к существенным условиям договора, какими в частности являются условие о порядке учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета и порядке взаимодействия сторон договора в процессе такого учета, указанные в пунктах 40 и 42 Основных положений функционирования розничных рынков, характеристики приборов учета, имеющихся на дату заключения договора.

Допустимых доказательств в обоснование довода о том, что действиями ПАО «МРСК Центра» нарушена статья 10 Закона «О защите конкуренции», которой установлен запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением, истицей в материалы дела не представлено. Наличия в действиях ПАО "МРСК Центра» признаков нарушения статьи 10 Закона о защите конкуренции, соответствующим органом не установлено.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Как разъяснено в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года N 17 при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку факт нарушения прав истицы ФИО3 как потребителя не установлено, то оснований для взыскания с ответчика в пользу истицы компенсации морального вреда, в порядке статьи 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в иске в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Темной ФИО32 к ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Белгородэнерго» о признании незаконной установку прибора учета электроэнергии и признания его расчетным, обязании демонтировать прибор, признании незаконным и отмене акта ввода прибора в эксплуатацию, признании прибора расчетным, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. с 02.12.2020г., путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд.

Судья Е.А. Котельвина

Решение03.12.2020