Гражданский кодекс часть 1

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. с участием истца Чудного А.С., представителя ответчика - ООО «Управляющая компания Лососина» Кондратюк А.Г., действующего на основании доверенности

При секретаре Деревянко К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чудный А.С. к ООО «Управляющая компания Лососина» о признании действий по демонтажу общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов незаконными, обязании установить эти приборы и произвести перерасчет платы за коммунальную услугу, взыскании штрафа и компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л :

Чудный А.С. обратился в суд с иском к ООО «Управляющая компания Лососина» (далее по тексту – ООО УК «Лососина») указав в обоснование заявленных исковых требований, что он является собственником жилого помещения по адресу п. Лососина Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края по ул. <адрес>. Перед началом отопительного сезона 2015-2016 годов ответчиком были незаконно демонтированы общедомовые приборы учета (далее по тексту – ОДПУ) тепловой энергии и холодной воды, установленные и введенные в эксплуатацию в доме в 2009 году в ходе проведения капитального ремонта, тем самым ответчиком было уменьшено общее имущество собственников помещений многоквартирного дома без их соответствующего решения. До отопительного сезона 2014-2015 годов ООО «Расчетно-кассовый центр» (далее по тексту – ООО «РКЦ») ежегодно производило перерасчеты за фактически потребленную тепловую энергию на основании данных прибора учета. Самовольный демонтаж ответчиком ОДПУ повлек увеличение платы за коммунальные услуги, в летний период 2015 года никаких работ по обслуживанию ОДПУ ответчиком проведено не было. Нормативный объем тепловой энергии по факту собственникам жилых помещений МКД не поставляется, но предъявляется к оплате, перерасчеты не делаются. До настоящего времени ОДПУ не установлены. На основании изложенного Чудный А.С. просил признать незаконными действия ООО «УК Лососина» по уменьшению общего имущества собственников помещений дома в виде демонтажа ОДПУ без соответствующего решения общего собрания собственников и неиспользованию данных ОДПУ при расчетах за коммунальные услуги с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ООО «УК Лососина» восстановить ОДПУ, выплатить ему штраф в соответствии с п.6 ст.157 ЖК РФ, обязать произвести перерасчет платы за отопление за отопительные периоды 2014-2015 годов и 2015-2016 годов по среднегодовому потреблению коммунальной услуги отопление на основании фактических данных по приборам ОДПУ за три отопительных периода, предшествующих 2014-2015 годам, взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В письменном отзыве на иск представитель ответчика Кондратюк А.Г. указал, что ОДПУ тепловой энергии в <адрес> по <адрес> в <адрес> с момента его установки в 2009-2010 годах не был введен в эксплуатацию, что подтверждается отсутствием соответствующего акта, прибор был демонтирован с целью проверки его работоспособности, ОДПУ холодного водоснабжения также не вводился в эксплуатацию и документы на него в ООО «УК Лососина» не передавались. ОДПУ является общим имуществом собственников помещений МКД. Решение собственников помещений МКД о заключении с управляющей организацией энергосервисного договора на общедомовые нужды отсутствует. Управляющей организацией проработан вопрос о включении расходов на приобретение коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании общего имущества МКД в состав платы за содержание общего имущества и определении размера затрат на ОДН собственниками помещений дома. На основании изложенного Кондратюк А.Г. просил в удовлетворении иска отказать.

В состоявшихся по делу судебных заседаниях истец Чудный А.С. исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении дополнительно пояснив, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ решение общего собрания собственников помещений дома о заключении с ответчиком договора управления МКД признано незаконным, договор управления расторгнут, в связи с чем действия ответчика по демонтажу ОДПУ являются незаконными. ОДПУ тепловой энергии и холодного водоснабжения были введены в эксплуатацию, оснований для их демонтажа не имелось, у ответчика было достаточно времени для их поверки и ремонта в случае необходимости с момента, когда ответчик стал управлять МКД, законом повторный ввод в эксплуатацию ранее введенных ОДПУ не предусмотрен.

Представитель ответчика Кондратюк А.Г. в состоявшихся по делу судебных заседаниях иск не признал, дал пояснения, аналогичные изложенным в возражениях на иск дополнительно пояснив, что указанное истцом решение суда в законную силу не вступило. ОДПУ тепловой энергии в эксплуатацию не вводился, к началу управления домом ООО «УК Лососина» у него истек срок поверки, для проведения поверки ОДПУ был демонтирован, в настоящее время поверка проведена, в ближайшее время ОДПУ будет установлен и введен в эксплуатацию, ОДПУ холодного водоснабжения не демонтировался и находится на месте, какие-либо документы на него отсутствуют, в связи с чем в качестве расчетного он не может быть использован. Ранее работы по поверке и ремонту ОДПУ не производились из-за отсутствия денежных средств.

Допрошенный в качестве специалиста Ж в судебном заседании показал, что он работает инженером-теплотехником в ресурсоснабжающей организации ООО «Сетевик». ОДПУ ХВС в <адрес> в п. Лососина установлен, однако какая-либо документация на него отсутствует, в эксплуатацию он не вводился, в качестве расчетного не принимался. ОДПУ тепловой энергии был демонтирован для проведения поверки, поскольку срок поверки прибора окончился в 2014 году, в настоящее время прибор прошел поверку, в ближайшее время будет установлен и введен в эксплуатацию. В прошедшем отопительном сезоне плата за отопление жильцам дома производилась по нормативу, поскольку ОДПУ в качестве расчетного не вводился в эксплуатацию. В настоящее время необходимый пакет документов на тепловой узел дома готовится, после его подготовки и установки ОДПУ, прибор будет введен в эксплуатацию до начала следующего отопительного сезона.

Изучив материалы дела, обсудив заявленные исковые требования и возражения ответчика относительно них, выслушав пояснения сторон, показания специалиста, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Чудный А.С. является собственником жилого помещения по адресу п. Лососина Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края по <адрес>

В 2010 году в МКД был произведен капитальный ремонт, в ходе которого дом был оборудован ОДПУ тепловой энергии, что подтверждается актами приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, сведений об установке ОДПУ холодного водоснабжения указанные акты не содержат (согласно актам, в МКД проводился капитальный ремонт систем энергоснабжения и отопления, ремонт системы холодного водоснабжения и установка ОДПУ не проводилась), между тем, при осмотре судом коммуникаций в подвале дома установлено, что ОДПУ холодного водоснабжения установлен и его демонтаж ответчиком не осуществлялся, какая-либо документация на ОДПУ отсутствует, сведений о том, находится ли прибор в рабочем состоянии и у него не истек срок поверки, он может быть введен в эксплуатацию и принят в качестве расчетного, сторонами суду не представлены.

Многоквартирный дом, в котором расположено принадлежащее истцу жилое помещение на основании договора управления № от ДД.ММ.ГГГГ управляется ООО «УК Лососина», до ДД.ММ.ГГГГ МКД управляло МУП «Управляющая компания «Жилищно-коммунальное хозяйство «Лососина».

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «УК Лососина» и ООО «Сетевик» был заключен договор снабжения тепловой энергией, в том числе в отношении <адрес>.

Договором предусмотрено, что оплата потребленной тепловой энергии производится на основании показаний ОДПУ в случае его наличия, при отсутствии ОДПУ согласно нормативам потребления.

ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и предыдущей управляющей организацией был подписан акт приема-передачи документов на установленные в МКД ОПДУ, из которого следует, что ответчику был передан рабочий проект узла учета тепловой энергии, установленного в <адрес>, на ОДПУ тепловой энергии отсутствует паспорт теплосчетчика, отсутствует паспорт на КТС-Б, срок поверки счетчика истек в 2014 году.

Согласно акта проверки деятельности ООО «УК Лососина» Управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края, на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ ОДПУ тепловой энергии и холодного водоснабжения в <адрес> по <адрес> отсутствуют, данный акт в отношении ОДПУ холодного водоснабжения не соответствует действительности, поскольку данный ОДПУ находится на месте и установлен в другом месте подвального помещения МКД, которое представителем контролирующего органа не осматривалось.

Акты о введении в эксплуатацию ОДПУ как тепловой энергии, так и холодного водоснабжения отсутствуют, их введение в эксплуатацию с ресурсоснабжающей организацией не согласовывалось, в качестве расчетных ОДПУ не принимались.

Согласно сведениям с ООО «РКЦ», оно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании заключенных с ресурсоснабжающей организацией и управляющими <адрес> по <адрес> организациями осуществляло начисление платы за коммунальные услуги, в том числе отопление и ХВС, жильцам <адрес>, выставляло квитанции на оплату и принимало в счет оплаты денежные средства, при этом сведения об установке в доме ОДПУ как тепловой энергии, так и ХВС, в ООО «РКЦ» отсутствуют, в связи с чем начисление платы за весь период производилось исходя из нормативов потребления этих коммунальных услуг.

Перед началом отопительного сезона 2015-2016 годов ОДПУ тепловой энергии был демонтирован ответчиком для проверки работоспособности с целью чего ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и ООО «БЕРИЛЛ» был заключен договор сервисного обслуживания установленного в <адрес> узла учета тепловой энергии.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Сетевик» (которое является ресурсоснабжающей организацией для п. Лососина) и ООО «БЕРИЛЛ» заключен договор на метрологическую поверку ОДПУ тепловой энергии, в том числе ОДПУ, который был установлен в <адрес>.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ ОДПУ тепловой энергии передан исполнителю для проведения поверки и ремонта.

В настоящее время ОДПУ прошел поверку, что подтверждается документально и может быть принят в эксплуатацию в качестве расчетного, готовится к установке и вводу в эксплуатацию.

Считая, что действий ООО «УК Лососина» по демонтажу ОДПУ являются незаконными, поскольку это ведет к уменьшению общего имущества собственников МКД без их соответствующего решения и начисление ему платы за коммунальные услуги по нормативу потребления, Чудный А.С. обратился в суд с иском к ООО «УК Лососина» о признании действий по демонтажу ОДПУ незаконными, обязании восстановить ОДПУ, произвести перерасчет платы за отопление за 2 отопительных сезона, выплатить штраф и компенсацию морального вреда.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.131, ст.39 ГПК РФ право определять предмет и основание исковых требований принадлежит истцу, в силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Заявленные Чудным А.С. исковые требования по указанным истцом основаниям суд находит не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Пунктом 5 ч. 1.1 данной статьи, предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, предусматривает обеспечение постоянной готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Из положений ч.2.3 ст.161 ЖК РФ следует, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Отношения по содержанию общего имущества в многоквартирном доме регулируются «Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее по тексту - Правила), в соответствии с пунктом 16 которых надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (часть 5 статьи 161, статья 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Коллективные (общедомовые) приборы учета теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения входят в состав общего имущества многоквартирного дома, о чем указано в пункте 6 Правил и что следует из ст.36 ЖК РФ.

В «Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, также закреплена обязанность исполнителя коммунальных услуг, к которым в соответствии с пунктом 1 данных Правил относится ООО «УК Лососина», по обеспечению установки и вводу в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание и ремонт жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением (подпункт "с" пункта 31 Правил).

Таким образом, установка и ввод в эксплуатацию, обеспечение надлежащей эксплуатации общедомовых приборов учета отнесено приведенными выше нормами к числу обязанностей управляющей организации на основании заключенного договора управления многоквартирным домом.

В соответствии с ч.3 ст.36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно подпункту "ж" пункта 10, подпункту "к" пункта 11, подпункту "а" пункта 28 Правил № 491 общее имущество в многоквартирном доме (к которому относятся и общедомовые приборы учета, поступающих в дом коммунальных ресурсов) должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении. Содержание общего имущества включает в себя помимо прочего обеспечение установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.). При этом собственники несут бремя расходов на содержание общего имущества путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество.

Исковые требования Чудный А.С. о признании незаконными действий ООО «УК Лососина» по уменьшению общего имущества собственников помещений МКД в связи с демонтажем ОДПУ удовлетворению не подлежат, поскольку в данном случае речь об уменьшении общего имущества в том понимании, которое содержится в ч.3 ст.36 ЖК РФ не идет, ОДПУ тепловой энергии был демонтирован управляющей организацией для его поверки и ремонта, то есть с целью выполнения обязанностей по управлению МКД в части надлежащего содержания общего имущества, поскольку к началу управления МКД ответчиком (ДД.ММ.ГГГГ) срок поверки данного ОДПУ истек в ноябре 2014 года, с 2010 года ОДПУ в эксплуатацию не вводился и в качестве расчетного не использовался, что следует из полученного судом ответа с ООО «РКЦ», в отношении ОДПУ холодного водоснабжения при рассмотрении дела судом установлено, что он не демонтировался и находится на месте, однако какие-либо документы в отношении этого ОДПУ (техническая документация, акт ввода в эксплуатацию) отсутствуют, сведений о сроке действия поверки не имеется, также отсутствуют данные, что ОДПУ является исправным.

Доказательств того, что ОДПУ тепловой энергии был исправен и срок его поверки не истек, в связи с чем необходимости в демонтаже ОДПУ не было, истцом не представлено, напротив, в судебном заседании установлено, что такая необходимость в демонтаже ОДПУ и его поверке была.

Исковых требований о признании незаконным бездействия ответчика по не вводу в эксплуатацию ОДПУ с момента начала управления домом и обязании принять меры к их поверке, ремонту (при необходимости) и вводу в эксплуатацию истцом не заявлено.

Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Поскольку ОДПУ тепловой энергии и ХВС в период с момента их установки, а также в период с 2014 по 2016 года не принимались в качестве расчетных в связи с отсутствием технической документации на них и истечением срока поверки, истцу правомерно начислялась плата за коммунальные услуги исходя из норматива потребления.

В соответствии с ч.6 ст.157 ЖК РФ лицо, виновное в нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем увеличение размера платы, обязано уплатить потребителю штраф, определяемый в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если такое нарушение было устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.

Поскольку расчет платы за коммунальную услугу по отопления истцу осуществлялся по нормативу в связи с отсутствием ОДПУ, оснований полагать, что был нарушен порядок расчета платы, у суда не имеется, таких доказательств истцом не представлено, в связи с чем оснований для взыскания штрафа с ответчика не имеется.

В судебном заседании установлено, что ОДПУ ХВС установлен в доме, ОДПУ тепловой энергии прошел ремонт и поверку, до начала отопительного сезона планируется ввод ОДПУ в эксплуатацию, в связи с чем оснований для обязания ответчика срочно восстановить ОДПУ, не имеется.

Исковые требования о компенсации морального вреда вытекают из требований, в удовлетворении которых истцу отказано, поэтому оснований для компенсации морального вреда не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.198, 199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Чудный А.С. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 18.07.2016 года.

Судья подпись К.П. Бугаёв

Копия верна: судья К.П. Бугаёв

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>