Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан к ФИО1 о признании сделки – договора безвозмездного предоставления в собственность – недействительной, по встречному иску ФИО1 к администрации муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан об установлении факта раздельного проживания, о признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация муниципального района <адрес> РБ обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о признании сделки – договора безвозмездного предоставления в собственность – недействительной.

Свои требования мотивировал тем, что комиссией по землепользованию и застройке администрации муниципального района <адрес> РБ принято решение о включении в список молодых семей на однократное и бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства ФИО1, оформленное протоколом за № от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией муниципального района <адрес> РБ принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО1 земельного участка в собственность бесплатно по адресу: РБ, <адрес>, ул.<адрес>ю 1250 кв.м. с кадастровым номером № и заключен договор №зем от ДД.ММ.ГГГГ о безвозмездном предоставлении в собственность земельного участка по адресу: РБ, <адрес>, ул.<адрес>ю 1250 кв.м. с кадастровым номером №. Переход права собственности зарегистрирован в Управлении Росреестра по РБ. ФИО1 проживает постоянно в составе семьи из шести человек по адресу: РБ, <адрес>. Жилой дом по адресу: РБ, <адрес> имеет общую площадь 152,9 кв.м., общую площадь жилого помещения 89,9 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО3 – отцу ФИО1, тем самым, ФИО1 является членом семьи собственника жилого помещения, обеспеченного площадью более учетной нормы, установленной решением Совета сельского поселения Миякинский сельский совет муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ за № (12 кв.м.) от общей площади жилого помещения на одного члена семьи. ФИО1 нельзя было признать нуждающимися в жилых помещениях на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством. На основании протеста прокуратуры <адрес> РБ за №д-2015/172 от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО1 земельного участка в собственность бесплатно по адресу: РБ, <адрес>, ул.<адрес>ю 1250 кв.м. с кадастровым номером №. Договор №зем от ДД.ММ.ГГГГ о безвозмездном предоставлении в собственность земельного участка по адресу: РБ, <адрес>, ул.<адрес>ю 1250 кв.м. с кадастровым номером № заключен на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, изданного с нарушением закона.

Просил (с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ):

признать недействительным ничтожную сделку – договор №зем от ДД.ММ.ГГГГ о безвозмездном предоставлении в собственность земельного участка по адресу: РБ, <адрес>, ул.<адрес>ю 1250 кв.м. с кадастровым номером №, заключенный между администрацией муниципального района <адрес> РБ и ФИО1;

применить последствия недействительности ничтожной сделки – договора №зем от ДД.ММ.ГГГГ о безвозмездном предоставлении в собственность земельного участка по адресу: РБ, <адрес>, ул.<адрес>ю 1250 кв.м. с кадастровым номером № заключенного между администрацией муниципального района <адрес> РБ и ФИО1, путем аннулирования записи о государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ№ и возврата в собственность муниципального района <адрес> РБ земельного участка по адресу: РБ, <адрес>, ул.<адрес>ю 1250 кв.м. с кадастровым номером №.

Ответчик ФИО1 обратился в суд со встречным иском к истцу администрации муниципального района <адрес> РБ об установлении факта раздельного проживания, о признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Свои встречные требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию муниципального района <адрес> РБ с заявлением о включении его с составом семьи из трех человек в список молодых семей и неполных семей на однократное и бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Комиссией по землепользованию и застройке администрации муниципального района <адрес> РБ принято решение о включении его с составом семьи из трех человек в список молодых семей на однократное и бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, оформленное протоколом за № от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией муниципального района <адрес> РБ принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему земельного участка в собственность бесплатно по адресу: РБ, <адрес>, ул.<адрес>ю 1250 кв.м. с кадастровым номером № и заключен договор №зем от ДД.ММ.ГГГГ о безвозмездном предоставлении в собственность земельного участка по адресу: РБ, <адрес>, ул.<адрес>ю 1250 кв.м. с кадастровым номером №. Считает, что решение комиссии по землепользованию и застройке администрации муниципального района <адрес> РБ вынесено в соответствии с Положением о комиссии по вопросу однократного и бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства, утвержденным постановлением главы администрации муниципального района <адрес> РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ. Рассмотрение его заявления проходило в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Республики Башкортостан или государственная собственность на который не разграничена, в муниципальном образовании Республики Башкортостан в собственность бесплатно», являющемся приложением № к постановлению администрации муниципального района <адрес> РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ. Зарегистрирован в жилом доме по адресу: РБ, <адрес>, принадлежащем его отцу ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ, его супруга ФИО5 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, а несовершеннолетняя дочь зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. Его семья состоит из него, супруги и несовершеннолетней дочери. Семья отца ФИО3 имеет состав: он, супруга ФИО9, дочь ФИО10, у них ведется общее хозяйство, они вместе питаются, несут траты и бремя содержания своего жилого дома, надворных построек, вместе обрабатывают огород. Регистрация в доме ФИО3 его и членов его семьи является формальной, была необходима для получения социальных гарантий, обслуживания в поликлинике, получения почтовой корреспонденции. С сентября 2012 года сложился раздельный порядок проживания в доме отца ФИО3, который предоставил по договору найма ему и его семье одну комнату размером 16,7 кв.м. Он и его семья имеет отдельный бюджет, его заработная плата расходуется на закупку продуктов, вещей, покупку лекарств, оплату за аренду жилого помещения, проведение досуга, приобретение вещей. Отец ФИО3 и члены его семьи имеют отдельный от его семьи источник дохода. Их семьи проживают отдельно, имеют каждая свой холодильник, газовую плиту, телевизоры, стиральные машины, питаются отдельно друг от друга.

Просил:

установить факт раздельного проживания его семьи и семьи ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ;

установить факт, что он, ФИО1, его супруга ФИО5, его дочь ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ не являются членами семьи ФИО3;

признать его, ФИО1, и членов его семьи ФИО5, ФИО6 нуждающимися в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ.

На судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО5, действующая за себя и несовершеннолетнюю дочь ФИО6, не явилась по заявлению, согласно которого просит рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.

Суд, в силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, с согласия представителя истца администрации муниципального района <адрес> РБ ФИО11, ответчика ФИО1, представителя ответчика ФИО1 – ФИО12, третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО5, действующей за себя и несовершеннолетнюю дочь ФИО6

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального района <адрес> РБ ФИО11 доводы и требования, изложенные в иске администрации муниципального района <адрес> РБ и в заявлении администрации муниципального района <адрес> РБ об уточнении исковых требований, поддержал, встречный иск ФИО1 не признал.

Пояснил, что ФИО1 вместе с супругой и дочерью зарегистрирован и проживает в жилом доме по адресу: РБ, <адрес>, принадлежащем его отцу ФИО3, в 2013 году ФИО1 обратился в администрацию муниципального района <адрес> РБ с заявлением о признании его семьи, нуждающейся в жилых помещениях, представил необходимый пакет документов, между тем, ФИО1 являлся членом семьи собственника жилого помещения (ФИО3), обеспеченного площадью более учетной нормы, установленной решением Совета сельского поселения Миякинский сельский совет муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ за № (12 кв.м.) от общей площади жилого помещения на одного члена семьи, что не было учтено комиссией по землепользованию и застройке администрации муниципального района <адрес> РБ при принятии решения о включении ФИО1 в список молодых семей и неполных семей на однократное и бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства. На основании протеста прокуратуры <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ№д-2015/172 постановлением администрации муниципального района <адрес> РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального района <адрес> РБ «О предоставлении в собственность земельного участка гражданину РФ ФИО1».

В судебном заседании ответчик ФИО1 иск администрации муниципального района <адрес> РБ не признал, доводы и требования, изложенные во встречном иске, поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 – ФИО12 иск администрации муниципального района <адрес> РБ не признала, доводы и требования, изложенные во встречном иске ФИО1, поддержала.

Пояснила, что в 2013 году ФИО1 обратился в администрацию муниципального района <адрес> РБ с заявлением о признании его семьи, нуждающейся в жилых помещениях, представил необходимый пакет документов, комиссия по землепользованию и застройке администрации муниципального района <адрес> РБ приняла законное решение о включении в список молодых семей и неполных семей на однократное и бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства ФИО1

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3 пояснил, что с иском администрации муниципального района <адрес> РБ не согласен.

Пояснил, что в 2012 году его сын ФИО1 окончил высшее учебное заведение, вернулся домой, захотел жениться, с супругой были против женитьбы, так как сын ФИО1 и невестка не работали, из-за этого сын ФИО1 и невестка уходили из дома, с супругой выделили им комнату и заключили с ними договор найма, сын ФИО1, сноха и их дочь живут отдельно от него и его семьи, ведут отдельный бюджет и хозяйство.

Суд, заслушав представителя истца администрации муниципального района <адрес> РБ ФИО11, ответчика ФИО1, представителя ответчика ФИО1 – ФИО12, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3, свидетелей ФИО22, ФИО23, ФИО13, исследовав материалы гражданского дела №, приходит к следующему.

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ст.36 Конституции РФ).

В силу ст.2 Земельного кодекса РФ земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из Земельного кодекса РФ, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствие со ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Закон Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№-з «О регулировании земельных отношений в <адрес>» регулирует отношения по использованию и охране земель в <адрес> как основы жизни и деятельности народов, проживающих на территории Республики Башкортостан.

В соответствие со ст.3 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№-з «О регулировании земельных отношений в <адрес>» органы местного самоуправления в <адрес> управляют и распоряжаются земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст.5 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№-з «О регулировании земельных отношений в <адрес>» граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно п.1 ст.10 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№-з «О регулировании земельных отношений в <адрес>» (в редакции Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ№-з (на момент подачи ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заявления о предоставлении в собственность земельного участка)) предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц бесплатно осуществляется в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, а также в случаях, определенных в ч.ч. 1.1 и 2 ст.10 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№-з «О регулировании земельных отношений в <адрес>».

В соответствие с подп.2 п.2.1 ст.10 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№-з «О регулировании земельных отношений в <адрес>» (в редакции Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ№-з (на момент подачи ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заявления о предоставлении в собственность земельного участка)) молодым семьям, не состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, возраст супругов в которых на дату подачи заявления не превышает 35 лет, либо неполным семьям, состоящим из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и имеющим одного и более детей, нуждающиеся в жилых помещениях на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством, не являющиеся собственниками жилых помещений, предоставляются однократно и бесплатно земельные участки для индивидуального жилищного строительства.

Согласно ст.10.1 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№-з «О регулировании земельных отношений в <адрес>» (в редакции Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ№-з (на момент подачи ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заявления о предоставлении в собственность земельного участка)) предоставление земельных участков осуществляется уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в области земельных отношений либо органом местного самоуправления (далее - уполномоченный орган).

Пропорции предоставления земельных участков между категориями граждан определяются уполномоченным органом.

Учет граждан, претендующих на предоставление земельных участков, осуществляется уполномоченным органом по месту жительства в порядке очередности, исходя из времени поступления заявлений в уполномоченный орган, отдельно по каждой категории.

Рассмотрение заявлений граждан, заинтересованных в предоставлении земельных участков (далее - заявление), прилагаемых к ним документов и принятие решения о постановке указанных граждан на учет осуществляются комиссиями по вопросу однократного и бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства (далее - земельные комиссии) в течение 10 рабочих дней.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению, устанавливается Правительством Республики Башкортостан.

Полномочия земельной комиссии, порядок работы и персональный состав комиссии, а также порядок ведения книги учета граждан, претендующих на предоставление земельных участков, устанавливаются уполномоченным органом.

Уполномоченный орган на основании решения земельной комиссии в течение 15 календарных дней принимает решение о предоставлении земельных участков в собственность однократно и бесплатно и обеспечивает заключение договора безвозмездной передачи земельного участка в собственность.

Гражданин после заключения договора безвозмездной передачи земельного участка в собственность обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для регистрации права собственности. Копии свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок, договора с отметкой о государственной регистрации права собственности на земельный участок в течение 10 рабочих дней с момента государственной регистрации представляются в уполномоченный орган.

В соответствие со ст.15 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№-з «О регулировании земельных отношений в <адрес>» (в редакции Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ№-з (на момент подачи ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заявления о предоставлении в собственность земельного участка)) предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно Перечню документов, необходимых для предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства категориям граждан, имеющим право на получение земельных участков однократно и бесплатно, являющемуся приложением к Постановлению Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ№, утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ, к заявлению граждан, обратившихся в уполномоченный республиканский орган исполнительной власти в области земельных отношений либо орган местного самоуправления для предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства категориям граждан, имеющим право на получение земельных участков однократно и бесплатно, прилагаются для молодых семей, не состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, возраст супругов в которых на дату подачи заявления не превышает 35 лет, либо неполных семей, состоящих из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и имеющих одного и более детей, нуждающихся в жилых помещениях на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством, не являющихся собственниками жилых помещений: копии документов, удостоверяющих личность супругов или родителя; нотариально удостоверенная доверенность - в случае подачи заявления представителем; копия свидетельства о браке; копия свидетельства о рождении ребенка (детей) - для неполной семьи; документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства, - справка о составе семьи; копия финансового лицевого счета, выписка из домовой или похозяйственной книги - в случае проживания в индивидуальном частном доме; справка, выданная органом местного самоуправления городского округа, муниципального района (в том числе городского поселения), а также сельского поселения по месту жительства супругов (родителя), ребенка (детей), об отсутствии у них земельных участков на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды для индивидуального жилищного строительства - в случае подачи заявления в уполномоченный республиканский орган исполнительной власти в области земельных отношений; справка, выданная государственным унитарным предприятием Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан, о наличии в собственности супругов (родителя) объектов недвижимости по месту жительства супругов (родителя); выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных на имя каждого из супругов (родителя), ребенка (детей) правах на объекты недвижимости (выписка представляется по <адрес>).

В соответствие со ст.166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ст.167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствие с п.1 ст.168 Гражданского кодекса РФ за исключением случаев, предусмотренных п.2 ст.168 Гражданского кодекса РФ или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п.2 ст.168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Из материалов гражданского дела следует и установлено судом, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального района <адрес> РБ создана комиссия по вопросу однократного и бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства, утвержден состав комиссии по вопросу однократного и бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства и положение о комиссии по вопросу однократного и бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

Из приложения № к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в состав комиссии по вопросу однократного и бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства входят: председатель комиссии ФИО14, заместитель председателя комиссии ФИО15, секретарь комиссии ФИО3, члены комиссии: ФИО2, ФИО17, ФИО18, ФИО19

Решением Совета сельского поселения Миякинский сельский совет муниципального района <адрес> РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ установлена учетная норма площади жилого помещения в размере не более 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов гражданского дела следует и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию муниципального района <адрес> РБ поступило заявление ФИО1 о предоставлении ему в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельного участка в <адрес> РБ в соответствии с п.2.1 ст.10 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№-з «О регулировании земельных отношений в <адрес>».

К заявлению ФИО1 приобщены копии справок Миякинского территориального участка Белебеевского филиала ГУП БТИ РБ, Росреестра по РБ, свидетельства о заключении брака, свидетельства о рождении, паспорта ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по землепользованию и застройке администрации муниципального района <адрес> РБ в составе председателя комиссии ФИО14, заместителя председателя комиссии ФИО15, секретаря комиссии ФИО20, членов комиссии ФИО17, ФИО19, ФИО3, ФИО18 принято решение о включении в список молодых семей и неполных семей на однократное и бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства ФИО1 (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ КУС Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес> поступило заявление ФИО1 о предоставлении ему в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельного участка по адресу: РБ, <адрес>, ул.<адрес>ю 1250 кв.м. с кадастровым номером № в соответствии с подп.2 п.2.1 ст.10 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№-з «О регулировании земельных отношений в <адрес>».

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального района <адрес> РБ предоставлен ФИО1 безвозмездно в собственность земельный участок из земель населенных пунктов площадью 1250 кв.м. с кадастровым номером № адресу: РБ, <адрес> для строительства индивидуального жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального района <адрес> РБ и ФИО1 на основании постановления администрации муниципального района <адрес> РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор №зем/м/с безвозмездного предоставления в собственность земельного участка, согласно которого администрация муниципального района <адрес> РБ безвозмездно передала в собственность ФИО1, а ФИО1 принял земельный участок площадью 1250 кв.м., относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>, используемый для строительства индивидуального жилого дома.

Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ к договору №зем/м/с от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального района <адрес> РБ передала, а ФИО1 принял земельный участок площадью 1250 кв.м., относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>, используемый для строительства индивидуального жилого дома.

П.4.2 договора №зем/м/с от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что право собственности на земельный участок переходит к ФИО1 со дня государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок в Управлении Росреестра по РБ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации муниципального района <адрес> РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ, договора №зем/м/с от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № права собственности ФИО1 на земельный участок площадью 1250 кв.м., относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>.

<адрес> РБ проведена проверка исполнения требований земельного законодательства и законодательства о противодействии коррупции, по итогам которой и.о.прокурора <адрес> РБ ФИО21 принесен протест на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального района <адрес> РБ «О предоставлении в собственность земельного участка гражданину РФ ФИО1».

На основании протеста прокуратуры <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ№д-2015/172 постановлением администрации муниципального района <адрес> РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального района <адрес> РБ «О предоставлении в собственность земельного участка гражданину РФ ФИО1».

То обстоятельство, что ФИО1 является членом семьи собственника жилого помещения, обеспеченного площадью более учетной нормы, установленной решением Совета сельского поселения Миякинский сельский совет муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ за № (12 кв.м.) от общей площади жилого помещения на одного члена семьи, и отмена постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального района <адрес> РБ «О предоставлении в собственность земельного участка гражданину РФ ФИО1», на основании которого заключен договор №зем/м/с от ДД.ММ.ГГГГ, послужили поводом для обращения администрации муниципального района <адрес> РБ в суд с иском.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», в силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по каждому делу обеспечивает равенство прав участников судебного разбирательства по представлению и исследованию доказательств и заявлению ходатайств. При рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных истцом и ответчиком доказательств.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией сельского поселения Миякинский сельский совет муниципального района <адрес> РБ, представленной ФИО1 в комиссию по землепользованию и застройке администрации муниципального района <адрес> РБ, ФИО1, зарегистрированный и постоянно проживающий по адресу: РБ, <адрес>, имеет состав семьи: ФИО3 (отец), ФИО9 (мать), ФИО10 (сестра), ФИО5 (супруга), ФИО6 (дочь).

Из выписки из домовой книги за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией сельского поселения Миякинский сельский совет муниципального района <адрес> РБ, представленной ФИО1 в комиссию по землепользованию и застройке администрации муниципального района <адрес> РБ, следует, что владельцем жилого дома по адресу: РБ, <адрес> является ФИО3, общая площадь жилого дома составляет 152,9 кв.м., жилая площадь жилого дома составляет 47,9 кв.м., в жилом доме зарегистрированы следующие лица: ФИО3, ФИО9, ФИО1, ФИО10, ФИО5, ФИО6

Из технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что жилой дом по адресу: РБ, <адрес> имеет общую площадь 152,9 кв.м., жилую площадь 47,9 кв.м.

Тем самым на каждого проживающего в жилом доме по адресу: РБ, <адрес> приходится по 25,48 кв.м., что более учетной нормы (12 кв.м.).

Между тем, ответчик ФИО1 во встречном иске ссылается на то, что регистрация в доме ФИО3 его и членов его семьи является формальной, была необходима для получения социальных гарантий, обслуживания в поликлинике, получения почтовой корреспонденции, с сентября 2012 года сложился раздельный порядок проживания в доме отца ФИО3, представляя в обоснование встречных исковых требований договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, акты приема-передачи денежных средств, товарные чеки, накладную.

По ходатайству ответчика ФИО1 в ходе судебного разбирательства опрошены свидетели ФИО22, ФИО23, ФИО13

Так, свидетель ФИО22 пояснил суду, что приходится ФИО3 другом, знает, что между ФИО1 и ФИО1 сложились конфликтные отношения с момента женитьбы ФИО1, перестали ходить в гости к ФИО3 из-за этого, ФИО1 со своей семьей живет в доме по адресу: РБ, <адрес> отдельно от семьи ФИО3

Свидетель ФИО23 пояснил суду, что проживает по соседству с ФИО3, знает, что после женитьбы ФИО1 разладились отношения с отцом ФИО3, отдельно от отца ФИО3 в доме по адресу: РБ, <адрес> живет ФИО1 с супругой и дочерью.

Свидетель ФИО13 пояснила суду, что проживает по соседству с ФИО3, знает, что после женитьбы ФИО1 разладились отношения с отцом ФИО3, отдельно от отца ФИО3 в доме по адресу: РБ, <адрес> живет ФИО1 с супругой и дочерью, питаются отдельно, имеют разные холодильники.

Суд не принимает в качестве доказательств накладную № от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении газовой плиты, товарный чек № от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении стиральной машины, товарный чек № от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении холодильника, в связи с тем, что они не отвечают принципам относимости и допустимости доказательств, поскольку не позволяют установить покупателя.

Суд не принимает в качестве доказательств показания свидетелей ФИО22, ФИО23, ФИО24, договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, акты приема-передачи денежных средств, товарные чеки, накладную, поскольку они не были представлены ФИО1 в администрацию муниципального района <адрес> РБ одновременно с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельного участка в <адрес> РБ.

Суд приходит к выводу о том, что на момент обращения ФИО1 в администрацию муниципального района <адрес> РБ с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельного участка в <адрес> РБ в соответствии с п.2.1 ст.10 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№-з «О регулировании земельных отношений в <адрес>» у органа местного самоуправления отсутствовали правовые основания для включения ФИО1 в список молодых семей и неполных семей на однократное и бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, поскольку уровень обеспеченности ФИО1 по представленным им в администрацию муниципального района <адрес> РБ документам превышал учетную норму, установленную решением Совета сельского поселения Миякинский сельский совет муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ за № (12 кв.м.) от общей площади жилого помещения на одного члена семьи, тем самым, комиссия по землепользованию и застройке администрации муниципального района <адрес> РБ приняла ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 решение, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, не основанное на действующем законодательстве.

Принимая во внимание изложенное, а также то обстоятельство, что на основании протеста прокуратуры <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ№д-2015/172 постановлением администрации муниципального района <адрес> РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального района <адрес> РБ «О предоставлении в собственность земельного участка гражданину РФ ФИО1», то обстоятельство, что ответчик ФИО1 со встречными исковыми требованиями об отмене постановления администрации муниципального района <адрес> РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ не обращался, суд считает необходимым иск администрации муниципального района <адрес> РБ удовлетворить, во встречном иске ФИО1 отказать, признать недействительным договор №зем/м/с безвозмездного предоставления в собственность земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией муниципального района <адрес> РБ и ФИО1, применив последствия недействительности ничтожной сделки: аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись № о регистрации ДД.ММ.ГГГГ права собственности ФИО1 на земельный участок площадью 1250 кв.м., относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером № по адресу: <адрес> б; возвратить в собственность муниципального района <адрес> РБ земельный участок площадью 1250 кв.м., относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец администрация муниципального района <адрес> РБ при обращении в суд, что составляет 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан к ФИО1 о признании сделки – договора безвозмездного предоставления в собственность – недействительной удовлетворить.

Признать недействительным договор №зем/м/с безвозмездного предоставления в собственность земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и ФИО1.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки.

Аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись № о регистрации ДД.ММ.ГГГГ права собственности ФИО1 на земельный участок площадью 1250 кв.м., относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Возвратить в собственность муниципального района <адрес> Республики Башкортостан земельный участок площадью 1250 кв.м., относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Во встречном иске ФИО1 к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об установлении факта раздельного проживания семьи ФИО1 и семьи ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, об установлении факта, что ФИО1, супруга ФИО5, дочь ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ не являются членами семьи ФИО3, о признании ФИО1 и членов его семьи ФИО5, ФИО6 нуждающимися в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: А.А. Ибрагимова