Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Пенсионному Фонду РФ Государственному учреждению отделению по Ростовской области Управление в г. Шахты о назначении досрочной пенсии по старости, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ООО «КомСтрой»,

УСТАНОВИЛ:

С учетом уточнений, ФИО1 обратился в суд с иском к Пенсионному Фонду РФ Государственному учреждению отделению по Ростовской области Управление в г. Шахты о назначении досрочной пенсии по старости, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ООО «КомСтрой», ссылаясь на то, что 2 декабря 2013 г. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Шахты с заявлением о назна_чении с 24.12.2013 года досрочной трудовой пенсии по старости согласно п. 1 п.п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года и в связи с наличием стажа, дающего право на льготное пенсион_ное обеспечение. Решением ГУ УПФ РФ в г. Шахты от 23.12.2013 года № 66/1194 в назначе_нии досрочной трудовой пенсии по старости было отказано, по тем основани_ям, что стаж, дающий право на досрочную пенсию отсутствует. Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реали_зации пенсионных прав граждан от 23.12.2013 года № 66/1194 в зачет льготного стажа не были включены следующие периоды работы:

- с 01.06.1982 г. по 25.09.1991 г. в качестве машиниста экскаватора в цехе каменного карьера Кривянского комбината строительных материалов, так как Списком №2 разделом «Производство строительных материалов» данная про_фессия не предусмотрена;

- с 14.10.1991г. по 06.12.1995 г. и с 08.02.1996г. по 31.12.1998 г. в качестве машиниста экскаватора на Ковском горно-дробильном цехе Шахтинского карье-роуправления треста «Ростовнеруд», так как документально не подтверждается факт добычи песчаника в карьере;

- с 01.01.1999 г. по 04.01.1999 г. и с 01.03.1999 г. по 31.08.1999 г. в качестве машиниста экскаватора на Ковском горно-дробильном цехе Шахтинского карье-роуправления треста «Ростовнеруд», так как работодатель при сдаче индивиду_альных сведений не подтвердил факт работы заявителя.

- с 06.04.2005 г. по 30.09.2013 г. в качестве машиниста экскаватора в ООО «КомСтрой», так как работодатель при сдаче индивидуальных сведений не под_твердил право пенсионера на досрочное пенсионное обеспечение.

С данным выводом комиссии не согласен, так как трудовая деятель_ность в качестве машиниста экскаватора является одним из видов работ и про_фессий Списка № 2 (1956 г.) подраздел № 1 раздела № 1 и Списка № 2 (1991 г.) подраздел № 1, раздела № 1 п. а 2010100а-14388 и осуществлялась в карьерах. Согласно «Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 1901, основным документом для назначения досрочных пен_сий в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка. В его трудовой книжке указано, что в период с 1 июня 1982 года и по 30 сентября 2013 года работал в качестве машиниста экскаватора в карьере раз_личных организаций. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются справками, полученными в архиве г. Шахты и Октябрьского района, которые дополнительно под_тверждают факт работы в каменном и песчаном карьерах машинистом экс_каватора Таким образом, специальный стаж составляет более 25 лет, что превы_шает половину установленного льготного срока при продолжительности страхового стажа более 25 лет. Считает, что отказ ГУ УПФ РФ в г. Шахты в назна_чении досрочной пенсии не основан на законе. В связи с чем истец просит обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в г. Шахты Ростовской области включить в зачет льготного стажа период рабо_ты с 01.06.1982 г. по 25.09.1991 г. в качестве машиниста экскаватора в цехе ка_менного карьера Кривянского комбината строительных материалов; с 14.10.1991г. по 31.08.1999 г. в качестве машиниста экскаватора на Ковском горно-дробильном цехе Шахтинского карьероуправления треста «Ростовнеруд»; с 06.04.2005 г. по 30.09.2013 г. в качестве машиниста экскаватора в ООО «КомСтрой» и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 24.12.2013 года.

Истец в судебное заседание явился, на уточненных исковых требованиях настаивал сославшись на доводы указанные в исковом заявлении и представленные в дело доказательства.

Представитель истца ФИО2 действующий на основании ордера № 73 от 06.03.2014 г. в судебное заседание явился, поддержал заявленные уточнённые исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным в иске и представленным в деле доказательствам.

Представитель ответчика УПФ РФ вг.Шахты ФИО3, действующая на основании доверенности № 5110 от 14.06.2013г. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала просил отказать истцу в удовлетворении заявленных им требований в связи с отсутствием у него требуемого льготного стажа, дающего право на назначение пенсии по данному основанию, предоставила письменное возражение.

Представители третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований ООО «КомСтрой» ФИО4, действующая на основании доверенности от 02.08.2013 г., ФИО5 действующая на основании доверенности от 22.04.2014 г. в судебное заседание не явились, о дате месте и времени проведения судебного заседания уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства суду не представили.

Дело в отсутствии не явившихся представителей третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ №173-ФЗ от 17.12.2001г. досрочная трудовая пенсия по старости назначается: «мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 7 настоящего федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам».

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 вышеуказанного закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.ст.27, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.13 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. при подсчёте страхового стажа период работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст.10-11 настоящего Федерального Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В соответствии с ч.1 ст.10 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с ФЗ от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Основным документом до даты регистрации в системе персонифицированного учёта при назначении досрочных трудовых пенсий по возрасту при наличии стажа на соответствующих видах работ является трудовая книжка, при условии, что запись профессии в ней соответствует Списку и при отсутствии сведений о выполнении. Наряду с работами, предусмотренными Списками, других работ, не дающих права на досрочное пенсионное обеспечение, а также, если в Списках, наряду с профессией (должностью), не указаны показатели (условия), при которых работникам предоставляются пенсионные льготы.

При наличии в трудовой книжке записи профессии в полном соответствии с разделом Списка, периоды работы в указанных профессиях могут быть включены в специальный трудовой стаж без дополнительного подтверждения соответствия характера и условий труда требованиям Списка.

При назначении пенсии в связи с особыми условиями труда не имеет значения предприятие какой отрасли производит добычу полезных ископаемых.

Структурной единицей на предприятиях по производству строительных материалов и некоторых других предприятиях могут быть горные цеха. Щебёночные заводы предприятий многих отраслей экономики имеют в своём составе карьеры (разрезы, где добываются открытым способом полезные ископаемые, а также дробильно-сортировочные фабрики (цеха), где производится добыча и дробление (измельчение на щебень гранита, мрамора, известняка и других полезных ископаемых).

Работники дробильно-сортировочных фабрик, цехов, щебёночных заводов, занятые дроблением полезных ископаемых, могут пользоваться правом на пенсионные льготы в соответствие с разделом 1 Списка 2, если эти фабрики )цеха) расположены в пределах горного отвода и дробление является продолжением горных работ (письмо Минтруда России от 09.11.2000г. №4591-17).

Таким образом, основным условием назначения досрочной пенсии по данному основанию является: добыча в карьере полезного ископаемого, предусмотренного разделом 1 Списка №2, участие в технологическом процессе горнорудных работ, расположение щебёночного завода дробильно-сортировочной фабрики (цеха), где производится добыча и дробление (измельчение) на щебень полезных ископаемых, перечисленных в разделе Списка в границах горного отвода.

Судом установлено, что 02.12.2013года истец обратился в ГУ УПФР г. Шахты с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с наличием стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Шахты от 23.12.2013 года № 66\1194 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано, по тем основаниям, что стаж, дающий право на досрочную пенсию отсутствует. Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23.12.2013 года № 66194 в зачет льготного стажа не были включены следующие периоды работы:

с 07.12.1979г. по 03.02.1981г. машиниста экскаватора на Шахтинском карьероуправлении Ростовского производственного объединения нерудных материалов «Ростовнеруд», далее переименовано в ТОО «Шахтнеруд», далее в ООО «Шахтнеруд», с 14.10.1991г по 06.12.1995г.и с 08.02.1996г. по 31.12.1998 г. машинист экскаватора на Ковском ГДЦ Шахтинского карьероуправления Ростовского п/о нерудных материалов «Ростовнеруд», далее переименовано в ТОО «Шахтнеруд», далее в ООО «Шахтнеруд», так как документально не подтвержден факт льготной работы, с 06.04.2005 г. по 30.09.2013 г. в качестве машиниста экскаватора в ООО «КомСтрой», так как работодатель при сдаче индивидуальных сведений не под_твердил право пенсионера на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно «Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказам Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года за № 1901, основным документом для назначен6ия досрочных пенсий в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка.

В трудовой книжке ФИО1 указано, что в период с 01.06.1982 г. по 25.09.1991 г.в качестве машиниста экскаватора в цехе ка_менного карьера Кривянского комбината строительных материалов; с 14.10.1991г. по 06.12.1995 г., с 08.02.1996г. по 31.12.1998г. в качестве машиниста экскаватора на Ковском горно-дробильном цехе Шахтинского карьероуправления треста «Ростовнеруд» (ТОО «Шахтнеруд», ООО «Шахтнеруд») вся его трудовая деятельность осуществлялась в пределах завода, расположенного в пределах горного отвода.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля ФИО6- бывшего работника ООО «Шахтнеруд», из которых следует, что ФИО1 работал в качестве машиниста экскаватора, его обязанности входила добыча, погрузка горной массы в карьере, вывоз горной массы из карьера на поверхность для дальнейшей обработки вся работа проходила в пределах завода, сам завод находился в пределах горного отвода.

Аналогичные показания дал свидетель ФИО7

Показаниями свидетеля ФИО8- бывшего работника Кривянского комбината строительных материалов, который работал в качестве машиниста экскаватора в спорный период, из которых следует, что ФИО1 работал в качестве машиниста экскаватора, в его обязанности входила погрузка горной массы на дробильную установку. Дробильная установка находилась на территории карьера. В настоящее время находится на льготной пенсии, период работы в Кривянском комбинате строительных материалов был включен по условиям льготного характера работы. Досрочная пенсия ему была назначена ГУ УПФР РФ по РО в г.Шахты после письменного обращения.

При этом данными свидетелями были предоставлены трудовые книжки, подтверждающие то, что в спорное время они также работали вместе с ФИО1

Более того, установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами пенсионного дела № на имя ФИО8, согласно которых усматривается, что Территориальным отделом Роспотребнадзор в г.г. Шахты, Новошахтинске, Усть - Донецом и других районах № 28-94\784 от 15.03.2007г. условия труда машиниста экскаватора на Кривянском комбинате стройматериалов относятся (Р 2.2.2006-05) к классу 3.4 вредных, копией выписки из приказа № 54 по Кривянскому комбинату строительных материалов. Данные документы подтверждают льготных характер работы истца в Кривянском комбинате строительных материалов.

Согласно сведений Северо-Кавказкого управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 3908\35-14 от 05.05.2014 г., в период с 1982 г. по 1993 г. в Аютинском карьере, Южно-Аютинского месторождение песчаников, горные работы, по добычи песчаника для производства щебня строительного, производились Кривянским комбинатом строительных материалов п «Сельхозматериалы» МСХ РСФСР.

При таких обстоятельствах суд считает требования истца о включении в специальный стаж период его работы машинистом экскаватора с 01.06.1982 года по 25.09.1991 года, в качестве машиниста экскаватора в цехе каменного карьера Кривянского комбината строительных материалов, с 14.10.1991 года по 06.12.1995 года, с 08.02.1996 года по 31.12.1998 года, в качестве машиниста экскаватора в Ковском горно-дробильном цехе Шахтинского карьероуправления треста «Ростовнеруд» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Что же касается требований истца о включении в специальный стаж период его работы с 07.12.1995 г. по 07.02.1996 г. (2 месяца 1 день) с 05.01.1999 г. по 28.02.1999 г. (1месяц 23 дня) в Ковском горно-дробильном цехе Шахтинского карьероуправления треста «Ростовнеруд» и с 06.04.2005 г. по 30.09.2013 г. в качестве машиниста экскаватора в ООО «КомСтрой», то данные требования подлежат отклонению, поскольку отпуск без сохранения заработной платы, предоставленный заявителю за период работы с 07.12.1995 г. по 07.02.1996 г. (2 месяца 1 день) машинистом экскаватора на Ковском ГДЦ Шахтинского карьероуправления Ростовского п/о нерудных материалов «Ростовнеруд», далее переименовано в ТОО «Шахтнеруд», далее в ООО «Шахтнеруд» не предусмотренПравилами исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в соответствие с которыми определяется продолжительность стажа на определенных видах работ, предусмотрено только два периода, включаемых в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения, когда работник не занят выполнением своих функциональных обязанностей полный рабочий день. К ним относятся периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков,

Период с 05.01.1999 г. по 28.02.1999 г. (1месяц 23 дня) не может быть включен и в страховой стаж, так как работодатель при сдаче индивидуальных сведений не подтвердил факт работы заявителя за 1999 год. ст.13 Закона от 17.12.2001г. основной документ, подтверждающий стаж работы после даты регистрации застрахованного лица в системе персонифицированного учета-индивидуальных сведений.

Периоды с 06.04.2005г по 28.03.2008г (02-11-23), с 31.03.2008г по 10.09.2009г (01-05-10), с 21.09.2009г по 30.09.2013г (04-00-10) в качестве машиниста экскаватора одноковшового в ООО «КомСтрой», так как работодатель при сдаче индивидуальных сведений не подтвердил право пенсионера на досрочное пенсионное обеспечение по ст 27.1.2 Закона от 17.12.2001г. Согласно наблюдательного дела № ООО «КомСтрой», предприятием предоставлялись Перечни льготных профессий за 2006-2013 гг., однако профессия машинист экскаватора не была заявлена как льготная, тем самым не подтвердил право ФИО1 на включение этого периода в специальный стаж.

Учитывая, что истец обратился с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ г., то в силу ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» он имеет право на назначение пенсии с момента такого обращения, т.е. с 22.08.2009г.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Пенсионному Фонду РФ Государственному учреждению отделению по Ростовской области Управление в г. Шахты о назначении досрочной пенсии по старости, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ООО «КомСтрой» удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФР в г. Шахты назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года, включив в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста на льготных условиях по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в качестве машиниста экскаватора в цехе каменного карьера Кривянского комбината строительных материалов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в качестве машиниста экскаватора в Ковском горно-дробильном цехе Шахтинского карьероуправления треста «Ростовнеруд», в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.05. 2014г.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате.

Судья О.Б.Шевырева