Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жапова Ю.В, Жапова Н.В к Администрации города Южно-Сахалинска, Управлению Росреестра по Сахалинской области о признании части жилого дома блоком в жилом доме блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Жапов Ю.В., Жапов Н.В., Жапова Г.Г. обратились в Южно-Сахалинский городской суд с иском к Администрации города Южно-Сахалинска о признании части жилого дома блоком в жилом доме блокированной застройки, в обоснование иска указав, что на основании договора от 02.12.2005 года № передачи в собственность жилого помещения Жапову Ю.В., Жапову Н.В., Жаповой Г.Г. принадлежит на праве собственности по 1/3 доли каждому жилое помещение общей площадью <данные изъяты>, расположенное в одноэтажном доме, на отдельном земельном участке, с обособленными инженерными сетями. С соседним земельным участком и жилыми помещениями, находящимися в собственности ФИО, заявленное помещение имеет общую стену и общий забор. В государственном реестре недвижимости ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенных объектах недвижимости, расположенных по <адрес>:

- здание - двухквартирный дом с кадастровым номером №, общая площадь <данные изъяты>

- помещение - квартира № с кадастровым номером №, общая площадь <данные изъяты>

- помещение - квартира № кадастровым номером №, общая площадь <данные изъяты>

По сведениям реестра прав ЕГРН, 14.10.2015 г. управлением Росреестра зарегистрировано право собственности ФИО на объект недвижимости: земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов разрешенное использование: под часть существующего жилого дома и хозяйственные постройки общая площадь <данные изъяты>., кадастровый №, <адрес>, на основании договора купли - продажи земельного участка от 09.09.2015 г. №, заключенного с администрацией г. Южно-Сахалинска.

Истцы указывают, что им неоднократно отказано в формировании отдельного земельного участка по необоснованному мотиву принадлежности жилого дома к многоквартирным жилым домам. Указанная позиция Администрации г. Южно-Сахалинска нарушает права истцов на приобретение в собственность земельного участка, расположенного под принадлежащим им жилым помещением и надворными постройками. Жилое помещение №, расположенное по вышеуказанному адресу не имеет с жилым помещением № общего имущества, они расположены на отдельных земельных участках, имеют общую стену без проемов и индивидуальные выходы на свои земельные участки и к местам общего пользования.

В связи с чем, истцы просили признать помещение №<адрес>, общей площадью <данные изъяты> жилым блоком, признать жилой двухквартирный дом по адресу: <адрес>, домом блокированной застройки.

08 ноября 2019 года производство по гражданскому делу в части требований Жаповой Г.Г. к Администрации о признании помещения №<адрес>, общей площадью <данные изъяты> жилым блоком, признании жилого двухквартирного дома по <адрес>, домом блокированной застройки, прекращено в связи со смертью истца.

В отзыве на иск ответчик Администрация г. Южно-Сахалинска указывает, что на основании договора № от 02.12.2005 администрация г. Южно-Сахалинска передала в собственность гражданам Жаповой Г.Г., Жапову Н.В., Жапову Ю.В. по 1/3 доли на квартиру № расположенную по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> Согласно свидетельств о государственной регистрации права за истцами зарегистрировано право собственности на объект права «квартира» с кадастровым номером №. Согласно техническому паспорту, указанный жилой дом имеет две квартиры. Порядок определения статуса жилого дома блокированной застройки в городском округе «Город Южно-Сахалинск» утвержден постановлением администрации города Южно-Сахалинска № от 13.02.2012. В пункте 4.4 данного Порядка определены основания для отказа в изменении статуса многоквартирного жилого дома на блокированный. Одним из квалифицирующих признаков жилых домов блокированной застройки является расположение жилого дома на отдельном земельном участке с выходом на земли общего пользования.

Однако жилые помещения не отвечают признакам жилых блоков, поскольку согласно данным, размещенным на портале Росреестра, сведения о границах земельного участка под жилым домом в ЕГРН не внесены (земельный участок под жилым домом не сформирован).

Также указано, что вопросы изменения статуса жилых домов на дома блокированной застройки не отнесены к вопросам местного значения городского округа.

При постановке на государственный кадастровый учет блоков в жилом доме блокированной застройки, разрешение на ввод указанного дома в эксплуатацию, а также технические планы, оформленные в отношении каждого блока в отдельности, будут являться основанием для такого учета.

Вместе с тем, из представленного заявителями технического паспорта не усматривается, что жилые помещения (<данные изъяты>) представляют собой отдельные жилые блоки.

Просили принять решение в соответствии с действующим законодательством (л.д. 34-36).

Представитель истцов Жапова Ю.В., Жапова Н.В. – Седова А.Б., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала к ответчику Управление Росреестра по Сахалинской области по основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г. Южно-Сахалинска Стребков К.В., действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на иск, дополнительно пояснив, что постановлением Администрации г. Южно-Сахалинска от 16 апреля 2019 года № отменено постановление администрации г. Южно-Сахалинска от 13.02.2012 года № 168 «Об утверждении порядка определения статуса жилого дома блокированной застройки в городском округе «Город Южно-Сахалинск». Новый порядок определения статуса жилого дома блокированной застройки в городском округе «Город Южно-Сахалинск» Администрацией не утверждался.

Истцы Жапов Ю.В., Жапов Н.В., представитель ответчика Управление Росреестра по Сахалинской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, в связи с чем в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд рассмотрел настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Жапов Н.В., Жапова Г.Г., Жапов Ю.В. являются собственниками по 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 64,5 кв. м, на основании договора передачи квартиры в собственность № от 02.12.2005 г., выданного Администрацией г. Южно-Сахалинска, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 11 мая 2006 года, договором № от 02.12.2005 г. о передачи квартиры в собственность, делом правоустанавливающих документов №.

ФИО является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, на основании договора дарения, что подтверждается, делами правоустанавливающих документов №.

Из дела правоустанавливающих документов № следует, что ФИО принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером № для размещения объекта капитального строительства.

Согласно договору купли-продажи земельного участка № от 09.09.2015 г., заключенному между Администрацией г. Южно-Сахалинска и ФИО следует, что земельный участок из земель, относящихся к категории «земли населенных пунктов», с кадастровым номером <данные изъяты> расположен в городском округе «Город Южно-Сахалинск» по <адрес>. На земельном участке расположена часть жилого дома, который на момент заключения договора принадлежит ФИО на праве собственности. (п. 1.2., 1.3 Договора)

Согласно техническому паспорту, представленному ГБУ «Сахалинский центр государственной кадастровой оценки» по состоянию на 21.01.2008 года жилой дом по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>

Согласно частям 2, 3 статьи 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом Российской Федерации не определено. При этом, признаки многоквартирного дома содержатся в пункте 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 47 от 28 января 2006 г. Постановление в целом регулирует вопросы признания многоквартирного дома аварийным, одновременно устанавливая признаки многоквартирного дома как такового, а именно что многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещение общего пользования в таком доме. Кроме того многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Пунктом 6 части 5 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено осуществление государственного кадастрового учета изменений основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав (в рамках зарегистрированного права) на этот объект.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступивший в законную силу судебный акт является одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Судом установлено, что каждая часть дома представляет собой отдельный блок, предназначенный для проживания одной семьи. Части дома разделены глухой стеной без проемов. Общих помещений, как жилых, так и нежилых не имеется. Общего чердака также не имеется. Инженерные коммуникации раздельные. Выход из каждой части дома осуществляется на свой земельный участок. Данные обстоятельства подтверждены заключением судебной строительно-технической экспертизы

Из заключения судебной строительно-технической экспертизы ООО «Центральная строительная лаборатория «Сахалинстрой» от 19 сентября 2019 года следует, что помещение №<адрес> имеет отдельные коммуникации (водоснабжение, электроснабжение, канализация, отопление), отдельный от земельного участка под помещением № выход к местам общего пользования. Подвальное помещение отсутствует. Чердачное помещение над <данные изъяты> разделено деревянной каркасно-щитовой перегородкой. Стена между квартирами № и №- капитальная, брусовая, оштукатуренная по «дранке». Дверные и оконные проемы в стене между квартирами № и № не выявлены.

Рассматриваемый жилой дом соответствует всем критериям и требованиям СП 55.13330.2011 к блокированным жилым домам в части индивидуальных инженерных систем и подключений к внешним сетям, обособленности помещений и отдельных наружных входов, следовательно, жилой <адрес> относится к одноквартирным жилым домам, квартиры № и № являются автономными жилыми блоками одноквартирного жилого дома.

В судебном заседании эксперт ФИО показал, что в жилом <адрес>№ могут существовать отдельно, как два одноквартирных дома. Указанный жилой дом является блокированным, состоящий из двух автономных жилых блоков.

Учитывая приведенные положения закона, а также принимая во внимание, что помещения № и № в <адрес> расположены на отдельных земельных участках, а также заключение судебной строительно-технической экспертизы, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истцов к ответчику Управление Росреестра по Сахалинской области о признании спорного жилого дома домом блокированной застройки, а помещение №<адрес>, общей площадью <данные изъяты> жилым блоком.

Суд отказывает в удовлетворении требований истцов к Администрации г. Южно-Сахалинска, поскольку изменение статуса жилых домов на дома блокированной застройки не отнесены к вопросам местного значения городского округа; постановлением Администрации г. Южно-Сахалинска от 16 апреля 2019 года № отменено постановление администрации г. Южно-Сахалинска от 13.02.2012 года № 168 «Об утверждении порядка определения статуса жилого дома блокированной застройки в городском округе «Город Южно-Сахалинск».

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Жапова Ю.В, Жапова Н.В к Управлению Росреестра по Сахалинской области о признании части жилого дома блоком в жилом доме блокированной застройки удовлетворить.

Признать помещение №<адрес>, общей площадью <данные изъяты> жилым блоком, признать жилой двухквартирный дом по <адрес>, домом блокированной застройки.

В удовлетворении исковых требований Жапова Ю.В, Жапова Н.В к Администрации г. Южно-Сахалинска о признании части жилого дома блоком в жилом доме блокированной застройки отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Моталыгина Е.А.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Моталыгина Е.А.